貴州盤州：深耕城鄉融合與鄉村振興 繪就和美鄉村新圖景

近年來，貴州省盤州市緊扣城鄉融合與鄉村振興核心任務，以“兩清兩改兩治理”為關鍵抓手，扎實推進農業農村現代化，在產業升級、生態保護、民生保障、基層治理等多領域協同攻堅，持續縮小城鄉發展差距，繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷，不斷提升縣域經濟活力與綜合競爭力，全力爭當全市經濟社會發展“領頭羊”和全省縣域高質量發展“排頭兵”。

東湖景色。馮全江攝

強產業促轉型，筑牢鄉村振興硬核支撐

“十四五”以來，盤州市立足資源稟賦，以高標準農田建設為基礎，牢牢守住154.91萬畝耕地保有量和103.02萬畝永久基本農田保護紅線，累計建成高標準農田50.6萬畝，糧食年產量穩定保持在29.5萬噸以上、油料產量1.7萬噸以上，筑牢糧食安全底線。同時，重點培育優質水稻、精品水果、生態養殖等特色產業，實施“品牌興農、強農、富農”戰略，“盤州刺梨”入選“全國名特優新農產品”名錄，“盤縣火腿”獲國家“生態原產地產品”認證保護。目前，全市已培育規模以上農產品加工企業28家，國家級龍頭企業1家、省級31家、市級60家，農產品加工轉化率、農業機械化率較2020年分別提升23.6、6.1個百分點，多業并舉的產業格局為鄉村振興注入強勁動能。

厚植生態優勢，探索綠色低碳發展路徑

“十四五”以來，盤州市堅持生態優先、綠色發展，扎實推進生態保護與資源利用雙向發力。礦山生態修復、妥樂古銀杏樹復壯工程有序實施，配合開展貴州三疊紀化石群申遺工作，森林覆蓋率穩定維持在62.66%；獲批紅果煤礦等4個煤矸石填溝造地試點示范項目，實現生活垃圾“零填埋”及醫療廢物集中無害化處置，農村生活垃圾收運處置行政村覆蓋率超95%。同時，積極推動綠色低碳轉型，實施重點用能單位節能降碳改造，嚴格管控“兩高”項目能效標準，推進紅果經濟開發區爭創國家級零碳園區；落實綠色消費激勵機制，培育生態農業、康養產業等綠色業態，推動生態資源產業化利用，共建天藍地綠的美麗家園。

妥樂大景。敖顯模攝

統籌城鄉融合，提升民生福祉溫度

“十四五”以來，盤州市聚焦民生短板，持續推進城鄉基礎設施均等化，實現行政村基礎網絡與交通路網全覆蓋。就業優先戰略全面落地，實施“技能照亮前程”工程，深化與對口幫扶城市及東部地區勞務協作，確保脫貧勞動力務工規模穩定在8.5萬人以上，累計實現城鎮新增就業12.06萬人，縣域內就診率、基層就診率分別達90%以上、60%以上，城鄉居民基本養老保險、醫療保險參保率穩定在95%以上，2026年目標完成城鎮新增就業1.2萬人、職業技能培訓3000人次。教育投入力度持續加大，累計投入超100億元，新建改擴建學校197所，大力推進學前教育普及普惠縣創建、縣域普通高中振興行動計劃，全力辦好人民滿意的教育。此外，通過完善幫扶政策、推進安置區融入城鎮化、提升資產效益等舉措，持續縮小城鄉收入差距，城鄉人居環境質量顯著提升。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，省級考核評估連續4年綜合評價為“好”。

新民梯田。鄧永長攝

強化治理效能，涵養文明鄉風正氣

“十四五”以來，盤州市基層治理體系不斷完善，扎實推進債務風險防范化解，穩妥壓降融資平臺，清欠企業賬款，守住不發生系統性金融風險底線；健全重大行政決策機制，完善“決策——執行——督查——反饋”閉環管理，提升治理穿透力與執行力。文明城市成果持續鞏固，廣泛踐行社會主義核心價值觀，整治高額彩禮、濫辦酒席等陳規陋習，鄉村治理體系更加健全。文化傳承創新深入推進，挖掘“三線”文化、紅色文化資源，高質量完成第四次全國文物普查，加強傳統村落、歷史文化名鎮保護，推動張道藩故居、普安州文廟等文物活化利用，完善非遺保護傳承政策體系，持續開展“戲曲進鄉村”“全民閱讀”等文化惠民活動，涵養文明鄉風。農文旅融合深入推進，月亮山莊酒店成功創建國家五星級酒店，新增國家4A級景區1個，“盤州春韻”入選2022年全國基層公共文化服務高質量發展典型案例，盤州市獲評“國家全域旅游示范區”、第七屆全國文明城市等稱號。

麻郎垤。吳加浪攝

站在“十五五”發展新起點，盤州市將深入運用“千萬工程”經驗，打造具有盤州特色的鄉村振興示范樣板，優化縣域鎮村布局，持續深化“兩清兩改兩治理”，補齊農村生活條件短板。立足“滇黔門戶·勝境盤州”定位，發揮氣候與品牌優勢，推動避暑旅居城市與新型城鎮化融合發展，深化“旅游+多產業”融合，加快破解“一煤獨大”產業格局，構建多元化、集群化、數字化產業體系，全力建成全省首批興業強縣富民示范縣，以高質量發展繪就山城新貌，在縣域高質量發展賽道上跑出加速度。(王勇、張琪)