涇縣自然資源和規(guī)劃局：整治土地煥新顏 鄉(xiāng)村振興譜新篇

本文轉自：人民網-安徽頻道

土地是鄉(xiāng)村振興的根基，全域土地綜合整治是激活鄉(xiāng)村發(fā)展動能的關鍵抓手。涇縣榔橋鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目作為鄉(xiāng)村發(fā)展的重點工程，自2023年8月通過省自然資源廳備案以來，以高標準謀劃、高質量推進、高標準保障為核心，在75平方公里的土地上繪就了一幅耕地連片、產業(yè)興旺、民生改善的和美鄉(xiāng)村新畫卷。

高站位謀劃，錨定整治發(fā)展航向

對標先進學經驗，先后牽頭組織骨干力量赴浙江南潯、長興，廣東梅縣等土地整治先進地區(qū)考察學習，借鑒成熟模式與實踐成果；特邀自然資源部專家開展專題授課培訓，以專業(yè)指導提升工作人員業(yè)務能力，為項目實施筑牢專業(yè)基礎。

精準選點定布局，立足區(qū)域發(fā)展實際，突出代表性與必要性并重，選定中國名茶“涌溪火青”原產地、黃田景區(qū)所在區(qū)域為整治核心區(qū)，該區(qū)域茶旅融合發(fā)展?jié)摿薮螅瑫r針對性破解空間無序化、耕地碎片化、資源利用低效化等發(fā)展痛點，讓整治工作更具靶向性。

廣納民意聚合力，堅持問計于民、問需于民，多次組織工作人員下沉一線開展實地調研，召開專題座談會廣泛征求群眾意見，試點方案、村莊規(guī)劃及安置點規(guī)劃均嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作制度，讓群眾全程參與規(guī)劃制定，確保整治項目貼合群眾需求，凝聚起全民支持、共同參與的強大合力。

高質量推進，打造整治示范樣板

空間優(yōu)化提品質，穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、低效用地再利用，積極引導村民“拆舊建新”，累計拆除零散居民點28處、農房376間，騰退建設用地指標350畝，有效盤活農村閑置土地資源；科學規(guī)劃建設集中安置點1處，新建155棟徽派風格新農宅，農村人居環(huán)境顯著提升。

土地整治固根基，統(tǒng)籌實施新增耕地、耕地恢復、高標準農田建設等項目，成功新增耕地700畝，建成優(yōu)質連片耕地3500畝，推動耕地實現(xiàn)“集中連片、設施完善、質量提升”的轉型，筑牢糧食安全防線；積極探索耕地規(guī)模化經營模式，集中流轉土地2000余畝，為農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化發(fā)展搭建優(yōu)質平臺。

產業(yè)升級增動能，以土地整治為契機，推動茶旅融合產業(yè)高質量發(fā)展，建成高標準茶園6200畝，年產茶約200噸，落地“一品天下”“涌溪火青產業(yè)+金融+科技”試點等特色產業(yè)項目，完成“涌溪火青”品牌收購，拓寬線上銷售渠道，創(chuàng)新開發(fā)奶茶、茶香皂等茶葉衍生產品；同步推進文旅產業(yè)升級，實施黃田古建筑群修繕升級工程，建成涌溪·楓景里、培風閣國際康養(yǎng)中心等民宿集群，培育涌溪河灘地、小溪林場等網紅打卡點，打造精品研學路線，常態(tài)化組織“曬秋”等民俗活動，年接待游客約60萬人次，旅游收入近3600萬元，茶旅融合的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新格局全面形成。

高標準保障，筑牢項目實施根基

完善政策明規(guī)矩，結合工作實際，研究制定全域土地綜合整治實施意見、青苗補償和搬遷安置實施辦法等一系列政策文件，讓項目實施的每個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依，推動整治工作規(guī)范化、制度化開展。

多元籌資強保障，創(chuàng)新構建“財政、融資、社會”三位一體的資金籌措機制，為項目推進注入充足資金活水：財政層面統(tǒng)籌整合農林水、文旅等領域項目資金，重點用于道路升級改造、河道綜合治理、文保建筑修繕等基礎設施建設；金融層面獲批全省首個土地綜合整治專項貸款2.75億元，精準保障農用地整理、安置點建設等重點環(huán)節(jié)資金需求；社會層面積極引進茶產業(yè)融合、精品民宿等優(yōu)質項目，補齊產業(yè)發(fā)展短板，同時建立聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，引導農戶通過土地流轉、入股分紅、就業(yè)務工等方式參與項目運營，讓群眾共享整治發(fā)展紅利，拓寬增收致富路徑。

精細調度促落實，成立專項工作指揮部，下設“一辦二專班”，明確職責分工、壓實工作責任；選定縣屬國有企業(yè)為投資建設運營主體，保障項目建設專業(yè)高效；建立健全工作機制，實時掌握項目推進進度，及時解決建設過程中的難點堵點問題，以嚴實作風推動項目建設提質提效。

下一步，涇縣自然資源和規(guī)劃局將緊盯工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進剩余項目建設，持續(xù)做好整治成果管護利用，深挖土地資源潛力，推動茶旅融合產業(yè)提檔升級，為涇縣鄉(xiāng)村全面振興貢獻自然資源規(guī)劃力量。（都令遲、李黨生）