安徽靈璧：“微服務(wù)”撬動(dòng)基層治理“大能量”

近年來(lái)，安徽省宿州市靈璧縣將志愿服務(wù)作為創(chuàng)新基層治理、密切干群關(guān)系、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要抓手。通過(guò)系統(tǒng)謀劃、整合資源、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)志愿服務(wù)從“零散化”走向“體系化”，探索出一條符合縣域特點(diǎn)、群眾認(rèn)可、可持續(xù)的志愿服務(wù)新路子，讓“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神在鄉(xiāng)村沃土生根發(fā)芽。

體系筑基，構(gòu)建“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，讓志愿服務(wù)“觸角”直達(dá)末梢

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿服務(wù)存在的組織松散、力量分散、響應(yīng)滯后等問(wèn)題，靈璧縣著力構(gòu)建覆蓋全域、響應(yīng)迅速的組織體系。

鎮(zhèn)級(jí)“指揮中樞”，建強(qiáng)志愿服務(wù)調(diào)配中心。 成立由鎮(zhèn)黨委牽頭，宣傳、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等多部門(mén)參與的鎮(zhèn)級(jí)志愿服務(wù)協(xié)調(diào)中心，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)志愿服務(wù)的總體規(guī)劃、資源整合、項(xiàng)目發(fā)布和骨干培訓(xùn)。中心設(shè)立“需求庫(kù)”與“資源庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。

村級(jí)“服務(wù)堡壘”，夯實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐站。 以各村新時(shí)代文明實(shí)踐站為實(shí)體依托，設(shè)立志愿服務(wù)點(diǎn)，由村“兩委”干部擔(dān)任負(fù)責(zé)人，吸納本村黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、熱心群眾等組建常態(tài)化志愿服務(wù)隊(duì)，確保每個(gè)行政村至少擁有一支“拉得出、用得上”的骨干隊(duì)伍。

組級(jí)“神經(jīng)末梢”，激活“鄰里互助”微單元。 依托自然村、村民小組或網(wǎng)格，建立“鄰里守望”互助組，由村民組長(zhǎng)、網(wǎng)格員或熱心黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)第一時(shí)間收集上報(bào)群眾需求，特別是孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的急難需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求“秒級(jí)”感知。

項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，打造“四季暖心”行動(dòng)，讓志愿服務(wù)“內(nèi)容”精準(zhǔn)對(duì)位

圍繞群眾急難愁盼和黨委政府中心工作，設(shè)計(jì)系列化、品牌化的志愿服務(wù)項(xiàng)目，變“被動(dòng)響應(yīng)”為“主動(dòng)服務(wù)”。

“暖冬守護(hù)”行動(dòng)，風(fēng)雪中的溫情防線。 針對(duì)冬季雨雪天氣，制定應(yīng)急預(yù)案。提前組建“掃雪除冰突擊隊(duì)”，儲(chǔ)備必要工具，確保雪停路凈，保障主干道和重點(diǎn)路段安全暢通。重點(diǎn)對(duì)五保戶(hù)、低保戶(hù)、獨(dú)居老人的住房進(jìn)行安全排查，及時(shí)清掃屋頂積雪，防止坍塌。開(kāi)展“送暖上門(mén)”活動(dòng)，為困難群體送去棉衣棉被、取暖設(shè)備，并檢查取暖安全，防止一氧化碳中毒。

“春風(fēng)送暖”行動(dòng)，困難群體的貼心家人。 建立五保戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾人、空巢老人、留守兒童等特殊群體動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。定期上門(mén)提供衛(wèi)生清潔、代購(gòu)物品、理發(fā)、義診、心理慰藉等服務(wù)。在傳統(tǒng)節(jié)日，組織志愿者包餃子、煮元宵、送粽子，陪伴過(guò)節(jié)，傳遞親情溫暖。

“夏耘助老”行動(dòng)，農(nóng)忙時(shí)節(jié)的堅(jiān)實(shí)后援。 在夏收、秋收等農(nóng)忙時(shí)節(jié)，組織志愿者幫助缺乏勞動(dòng)力的困難家庭進(jìn)行搶收搶種，確保糧食歸倉(cāng)、不誤農(nóng)時(shí)。同時(shí)，開(kāi)展防溺水宣傳、暑期兒童看護(hù)等志愿服務(wù)，解除外出務(wù)工家庭的后顧之憂(yōu)。

機(jī)制護(hù)航，激活“內(nèi)生動(dòng)力”，讓志愿服務(wù)“源泉”持久涌流

為確保志愿服務(wù)常態(tài)長(zhǎng)效，靈璧縣積極探索激勵(lì)保障和運(yùn)行管理機(jī)制。

積分激勵(lì)，讓付出者有“得”。 全面推行“志愿服務(wù)積分制”與“黨員積分制”雙軌融合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)可量化、可評(píng)價(jià)、可回饋。積分可在本鎮(zhèn)內(nèi)多家“積分超市” 兌換生活用品；同時(shí)作為評(píng)選“最美志愿者”“鄉(xiāng)村好人”等重要依據(jù)，并納入入黨積極分子考察體系，切實(shí)增強(qiáng)志愿者榮譽(yù)感與獲得感。

培訓(xùn)提能，讓服務(wù)更“專(zhuān)”。建立“基礎(chǔ)培訓(xùn)+專(zhuān)項(xiàng)技能”兩級(jí)培訓(xùn)體系，推動(dòng)志愿服務(wù)從“熱情奉獻(xiàn)”向“專(zhuān)業(yè)高效”升級(jí)。各鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所每季度開(kāi)展1期通用培訓(xùn)，涵蓋科普安全常識(shí)、溝通技巧等，年均培訓(xùn)12000余人次。聯(lián)合衛(wèi)生院、農(nóng)技站、學(xué)校等單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)，如應(yīng)急救護(hù)、心理疏導(dǎo)基礎(chǔ)、冬季農(nóng)技防凍、老年人照護(hù)等，累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)28余期。通過(guò)培訓(xùn)，志愿者在掃雪防滑、困難群眾幫扶等任務(wù)中專(zhuān)業(yè)性和安全性顯著提升。

數(shù)字賦能，讓管理更“智”。創(chuàng)新打造“信用+志愿”數(shù)字體系，實(shí)現(xiàn)全流程線上管理。該體系依托縣級(jí)信用村建設(shè)系統(tǒng)，具備任務(wù)發(fā)布、在線報(bào)名、時(shí)長(zhǎng)累計(jì)、積分發(fā)布四大功能。村管理員可通過(guò)黨建引領(lǐng)信用村平臺(tái)或文明實(shí)踐站直播間實(shí)時(shí)發(fā)布任務(wù)，例如“掃雪責(zé)任路段認(rèn)領(lǐng)”“為五保戶(hù)送溫暖周二行動(dòng)”等，任務(wù)觸發(fā)“一鍵通知”至相關(guān)志愿者微信群。數(shù)字化管理不僅提升了效率，更實(shí)現(xiàn)了服務(wù)過(guò)程的透明化、可追溯化，為激勵(lì)評(píng)價(jià)提供了精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。(吳朝陽(yáng) 王媛媛)