印度揚言要退出：怪中國不遷就，沒有主導權？專家：退群才是解脫

近日，印度在多邊場合常常表現出合作的態度，臨門一腳卻又后退了，使伙伴措手不及。2025年6月26日上合防長青島會，印防長辛格首先說“印中是挪不走的鄰居”，然后又因為聯合聲明沒有寫入他關心的恐怖主義問題以及“牽扯到其他地方出問題”為由拒絕簽字。其主要訴求就是把2025年4月22日在印控區發生，同時強調對利用恐怖主義作為政策工具的國家進行打擊，矛頭直指巴基斯坦。經過了巴方代表現場對峙之后，會場氣氛突然變得冷清起來，聯合演訓、情報共享的節奏被打亂了，聲明沒有達成一致就結束了。

2023年印度拒絕了共同貨幣的想法，在2024年的喀山會議上沒有同意提高本幣結算的比例，2025年5月外長會議否決了反美元結算的提議；與此同時又大量地使用了金磚銀行的貸款來修建道路、地鐵等。巴西、南非等成員國希望把去美元化、本幣結算等合作做深做實，但被印度一票否決，形成了既拿低息資金、又卡制度升級的強烈反差，使伙伴對它的參與動機和可信度產生懷疑。結果是先受惠后反對，伙伴們要處處避讓，項目推進經常受到阻礙。

擴員之后印尼、沙特等國加入進來，個別成員的否決權會自然攤薄，多邊平臺的可預期性變強了。青島會議之后幾天，原定的聯合演習以及情報合作無法按計劃進行，俄羅斯方面的斡旋沒有產生妥協方案；伊朗和中國把印度拒絕簽署盡量“技術化處理”，能夠推進的先推進，對外傳遞出“會議成功”的積極信息，同時將個別成員的單獨行動邊緣化。更多的成員正在制訂“備用計劃”，評估這個國家退出或者是長期不積極參與所帶來的影響，避免出現“牽一發而動全身”的情況。

與此同時印度在四方安全對話中獲得了軍事和政治上的支持，在上合組織、金磚國家等場合又強調不選邊站隊，并且渲染巴基斯坦威脅，這樣的“橫跳”短期有利，長期來看則會透支印度的信譽。2025年天津上合峰會，莫迪和中俄領導人的互動很熱絡，口徑還是“不選邊站”；9月印度繼續推動反恐議題，一邊提出金磚國家數字貨幣的想法，另一邊又反對統一貨幣。想主導、有訴求，但是難以拿出各方都能接受的操作方案，議程就容易陷入僵持。

多邊合作的邏輯就是把爭議放進規則里面，用合規的程序來磨合差異，如果經常在簽字的時候跳出來，伙伴們也只能加上防火墻了。上合和金磚兩個方面要防止一國獨大，另一方面要防止一國反復阻斷。

還要看到公眾層面的隱形成本：防務合作帶來邊境穩定、旅行安全、外貿運輸順暢；金磚金融議題涉及企業融資利率和跨境結算費用。每次機制卡頓最后都是社會買單。問題不在于要不要反恐、要不要金融安全，而是在于怎樣在集體規則之下把話說完、把事辦成。