營收為0？國資100%轉讓？沂南國資股權轉讓，暴露了啥

近日，山東產權交易中心一則公告引人深思：沂南縣財金投資集團有限公司，作為當地國有資本的重要載體，擬轉讓沂南縣順遠石化有限公司100%國有股權。

這份看似常規的國企股權調整公告，背后折射出的卻是一組觸目驚心的財務數據，更暴露出地方國有資產監管與經營中的短板與漏洞。我們既要看到國企改革中“盤活資產、優化配置”的初衷，更要警惕任何以“改革”之名行“失職”之實的行為，因為每一分國有資產，都承載著公共利益，容不得半點粗放經營與監管缺位。

先看這組無法回避的財務數據，它像一面鏡子，照出了順遠石化經營管理的全面失序。2024年，順遠石化資產總額772.79萬元，營業收入卻為0萬元，負債總額0萬元，利潤總額虧損43.21萬元；僅僅一年之后，到了2025年，資產總額縮水至703.56萬元，一年間蒸發近70萬元，營業收入依舊為0，負債卻憑空增加147.65萬元，利潤總額虧損更是擴大至193.71萬元，虧損幅度激增348%。這組數據不是冰冷的數字，而是國有資產被消耗、被浪費的真實寫照——一家擁有近800萬資產的國有石化企業，連續兩年零營收，意味著它完全沒有發揮自身的經營職能，沒有為國有資產創造任何價值，反而像一個“吞金獸”，不斷吞噬著納稅人的財富。

我們不禁要追問：順遠石化作為國有控股企業，其設立的初衷是什么？是服務地方石化產業發展，是盤活國有資產，還是為地方經濟貢獻稅收？顯然，從當前的數據來看，它沒有實現任何一個初衷。相反，它在兩年間從“無負債”淪為“有負債”，從“小幅虧損”陷入“深度虧損”，資產持續縮水，經營持續惡化，這樣的經營狀態，背后必然是經營管理的嚴重失職。作為其母公司的沂南縣財金投資集團，作為國有資產的受托管理者，是否履行了監管職責？是否對順遠石化的經營狀況做到了“時時放心不下”？答案恐怕是否定的。

按照《企業國有資產監督管理暫行條例》第二十三條規定，國有資產監督管理機構決定其所出資企業的國有股權轉讓，其中轉讓全部國有股權的，需報本級人民政府批準。這一規定的初衷，是為了規范國有股權交易，防止國有資產流失，確保轉讓過程公開、公平、公正。

但在順遠石化的股權出讓中，我們看不到對“經營失職”的追責，看不到對“資產縮水”的合理解釋，只看到一份簡單的轉讓公告，仿佛只要把這個“燙手山芋”轉出去，之前的虧損與失職就可以一筆勾銷。這種“一賣了之”的心態，是對國有資產的不負責任，更是對公共利益的漠視。

有人可能會說，轉讓股權是為了“止損”，是國企改革中“退出非主業、盤活低效資產”的正常操作。這話本身沒錯，國企改革確實需要淘汰低效無效資產，優化國有資本布局，但“止損”的前提是“追責”，是“反思”，而不是“甩鍋”。

順遠石化連續兩年零營收，為何沒有及時調整經營策略？為何沒有發現經營中的問題并加以糾正？負債從0增加到147.65萬元，這筆負債是如何產生的？用于何處？資產縮水近70萬元，又是如何造成的？這些問題，在股權出讓公告中沒有任何說明，母公司沂南縣財金投資集團也沒有給出任何解釋，這本身就是一種監管缺位。

回顧過往，我們見過不少類似的案例：一些地方國企經營不善、持續虧損，母公司不是想著如何整改、如何追責，而是急于將其股權轉讓，試圖通過“甩包袱”的方式逃避責任。就像河南畜牧下屬企業曾出現的國有資產“一女二嫁”、賤賣資產的亂象，廣西正宇股份改制中出現的資產轉移、財務造假問題，本質上都是因為監管缺位、責任虛化，導致國有資產被肆意消耗。

順遠石化的案例，雖然目前沒有發現資產賤賣、利益輸送等嚴重問題，但這種“經營失責、監管缺位、一賣了之”的模式，同樣值得高度警惕——如果不追究相關責任人的責任，不堵住監管漏洞，今天順遠石化的虧損，可能就是明天其他國有資產流失的開端。

國有資產的管理，貴在“精”，貴在“嚴”，貴在“責”。“精”，就是要精準布局，精準經營，讓每一家國企都能發揮自身優勢，創造應有價值，而不是盲目設立、粗放經營；“嚴”，就是要嚴格監管，嚴格問責，按照相關法律法規，對國有資產的經營、轉讓進行全程監管，確保每一分資產都用在刀刃上；“責”，就是要明確責任，落實責任，讓國有資產的管理者、經營者都能扛起自身責任，對資產安全負責，對公共利益負責。

順遠石化的問題，恰恰在于“不精、不嚴、無責”——經營上粗放無為，零營收卻持續運營；監管上寬松軟，對持續虧損、資產縮水視而不見；責任上模糊不清，虧損之后無人追責，只需一賣了之。

更值得警惕的是，順遠石化的案例并非個例。在地方國企改革中，一些地方存在“重設立、輕管理”“重轉讓、輕追責”的現象，部分國有資產管理者缺乏責任意識和危機意識，對下屬企業的經營狀況了解不深、監管不力，導致一些國企淪為“僵尸企業”，不斷消耗國有資產。這些“僵尸企業”的存在，不僅浪費了寶貴的國有資源，還影響了國企改革的整體成效，損害了政府的公信力。

如今，沂南縣財金投資集團轉讓順遠石化100%國有股權，或許是想“止損”，或許是想“優化配置”，但無論初衷如何，都不能回避背后的問題。我們希望，此次股權出讓不是“一賣了之”，而是能夠成為一次“反思之機”“整改之機”。

國企改革是一篇大文章，既要敢闖敢試，也要穩扎穩打；既要盤活資產，也要守住底線。國有資產不是“私人財產”，不能任由少數人粗放經營、隨意處置；監管責任不是“一紙空文”，不能形同虛設、束之高閣。順遠石化的案例警示我們，地方國企改革必須摒棄“粗放式”管理，摒棄“一賣了之”的懶政思維，樹立“精細化管理、嚴格化監管、終身化問責”的理念，把每一分國有資產都管好、用好、守護好。

我們期待，沂南縣相關部門能夠正視此次股權出讓背后的問題，拿出整改的決心和行動，追究失職者的責任，堵住監管的漏洞；我們更期待，各地能夠以此次案例為警示，舉一反三，加強國有資產監管，規范國企經營行為，讓國企改革真正惠及公共利益，讓每一分國有資產都能發揮最大價值，不辜負人民群眾的信任與期待。

因為，國有資產的安全，關乎公共利益，關乎改革成效，更關乎我們共同的未來，容不得半點懈怠與失職。