默茨給歐盟提了個醒,等他這次從中國回來,歐洲可能就要“變天”。默茨和馬克龍,這一對歐盟核心兩國領(lǐng)導(dǎo)人的愈發(fā)疏遠,也被外界搬到了臺面上。
德國總理默茨即將在春節(jié)后開啟訪華之旅,他顯然對這趟行程非常重視,近期的很多話題也都圍繞著中國展開。
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?——【·默茨高度重視訪華·】——?
默茨定于2月24日至27日對中國展開訪問,這是其去年上任以來首次訪華,重視程度體現(xiàn)在諸多方面。
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他提前安排德國外長瓦德富爾赴華鋪墊溝通,近期無論是在歐洲工業(yè)峰會上的發(fā)言,還是與歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人的磋商,中國議題均占據(jù)重要位置。
在比利時安特衛(wèi)普舉行的歐洲工業(yè)峰會上,默茨直接將中國與歐盟的項目推進效率進行對比,指出中國可在數(shù)月內(nèi)建成全球最大太陽能發(fā)電站,而歐盟單個項目的審批流程往往需要數(shù)年時間,其對歐盟發(fā)展現(xiàn)狀的擔(dān)憂顯而易見。
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默茨的擔(dān)憂,本質(zhì)上是德國及整個歐盟的共同困境。作為歐盟核心成員國,德國經(jīng)濟長期依賴工業(yè)支撐,汽車、化工、機械等產(chǎn)業(yè)是其傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域,但近年來這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸乏力。能源成本高企、本土市場需求不足,導(dǎo)致大量德國企業(yè)陷入發(fā)展困境。
中國市場對德國及歐盟而言,具有不可替代的重要性。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2025年前三季度,中德貿(mào)易額達1859億歐元,中國再次成為德國最大貿(mào)易伙伴。中國德國商會的調(diào)研結(jié)果顯示,超過九成受訪德企無撤出中國市場的計劃,半數(shù)以上計劃增加在華投資規(guī)模。
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默茨清楚認識到,歐盟近期推行的貿(mào)易保護主義舉措,包括擬出臺的《工業(yè)加速器法案》,本質(zhì)上是針對中國設(shè)置貿(mào)易壁壘,試圖通過這種方式保護本土工業(yè),但其效果僅能治標,無法從根本上解決歐盟工業(yè)發(fā)展的困境。
相反,此類舉措可能將歐盟推向更艱難的境地,愛沙尼亞、芬蘭等六個歐盟成員國已聯(lián)合發(fā)出警示,明確表示優(yōu)先扶持歐洲商品的政策,會導(dǎo)致外部投資遠離歐盟,同時阻礙歐盟企業(yè)獲取全球領(lǐng)先技術(shù)。
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此次訪華,默茨的核心目標是為德國及歐盟尋找可持續(xù)的發(fā)展路徑,這也是其近期持續(xù)聚焦中國議題的核心原因,發(fā)展才是歐盟當前的首要任務(wù)。
?——【·破解歐盟長期存在的內(nèi)部難題·】——?
默茨計劃通過訪華深化中德及中歐合作,這一舉措讓歐盟內(nèi)部主張對華強硬的勢力感到不安。波蘭、捷克等東歐國家政客,以及歐盟委員會內(nèi)部堅持貿(mào)易保護主義的官員,近期持續(xù)推動各類針對中國的限制性舉措。
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除推進《工業(yè)加速器法案》外,他們還計劃修訂歐盟預(yù)算規(guī)則,將中國企業(yè)排除在總額1.8萬億歐元的歐盟公共采購合同之外,此前也曾提出對中國電動汽車加征關(guān)稅,因歐盟內(nèi)部分歧過大,相關(guān)舉措始終未能落地實施。
這些主張對華強硬的勢力,本質(zhì)上是固守傳統(tǒng)認知、缺乏對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀判斷。他們?nèi)哉J為歐盟具備主導(dǎo)全球格局的實力,能夠通過設(shè)置貿(mào)易壁壘遏制中國發(fā)展,同時可依托美國實現(xiàn)對中國的制衡。
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但事實上,當前歐盟內(nèi)部矛盾凸顯,經(jīng)濟增長動力不足,工業(yè)發(fā)展面臨諸多困境,在此背景下推行對華強硬政策,無異于自斷后路。
以德國汽車產(chǎn)業(yè)為例,燃油車時代,德國車企憑借精湛工藝占據(jù)全球領(lǐng)先地位,但進入智能電動車時代,技術(shù)迭代速度加快,中國企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場響應(yīng)速度遠超歐洲企業(yè),德國車企若不能深度融入中國市場、開展對華合作,其全球競爭力將持續(xù)下滑,最終被市場淘汰。
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默茨此次訪華,核心目的就是破解歐盟長期存在的這一難題——對華強硬政策損害的是歐盟自身利益,歐盟內(nèi)部的分歧也無法再通過妥協(xié)回避。
此次訪華,默茨帶領(lǐng)高級商務(wù)代表團同行,聚焦新能源、汽車、化工等重點領(lǐng)域,致力于達成更多務(wù)實合作項目,為德國及歐盟經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。
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一旦這些合作落地實施,主張對華強硬的勢力將失去立場支撐,歐盟內(nèi)部長期存在的分歧將徹底公開化,以往“表面統(tǒng)一、內(nèi)部內(nèi)耗”的局面將難以持續(xù),這也是默茨所言“變天”的核心內(nèi)涵——歐盟內(nèi)部的平衡將被打破,對華政策將迎來根本性調(diào)整。
?——【·歐盟“變天”的核心·】——?
默茨作為務(wù)實派領(lǐng)導(dǎo)人,其所有舉措的核心出發(fā)點,都是推動歐盟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,擺脫當前“安全依賴美國、經(jīng)濟依賴中國”的兩難困境。長期以來,這種兩難處境導(dǎo)致歐盟內(nèi)部內(nèi)耗嚴重,制約了其整體發(fā)展。默茨訪華之后,歐盟這種矛盾的發(fā)展狀態(tài)將逐漸改變,務(wù)實合作將成為中歐關(guān)系的主流方向。
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歐盟不會再盲目跟隨美國推行對華強硬政策,也不會徹底倒向中國,而是將在中美之間尋找符合自身利益的平衡點,優(yōu)先維護歐盟自身的發(fā)展權(quán)益。
歐盟“變天”的最直觀表現(xiàn),是對華政策將更加明確、務(wù)實。此前,歐盟對華政策始終處于搖擺狀態(tài),一方面表示希望加強中歐合作,另一方面頻繁出臺各類限制性舉措,以“去風(fēng)險”為名推行貿(mào)易保護主義,本質(zhì)上是既想依托中國市場實現(xiàn)經(jīng)濟增長,又想跟隨美國遏制中國發(fā)展,最終導(dǎo)致中歐合作受阻,同時損害了歐盟自身利益。
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未來,歐盟將逐步摒棄這種矛盾做法,在經(jīng)貿(mào)、新能源、氣候變化等關(guān)鍵領(lǐng)域深化對華合作,這些領(lǐng)域與歐盟發(fā)展息息相關(guān),無需跟隨美國推行非理性對抗;在部分敏感領(lǐng)域,歐盟可能保持適度警惕,但不會再推行“傷敵一千、自損八百”的貿(mào)易保護主義舉措,歐盟經(jīng)濟已難以承受此類舉措帶來的沖擊。
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