據(jù)美聯(lián)社最新披露,三名美國(guó)政府官員透露,川普政府正計(jì)劃執(zhí)行一項(xiàng)1996年就通過(guò)的法律,該法律允許聯(lián)邦政府吊銷(xiāo)拖欠超過(guò)2500美元子女撫養(yǎng)費(fèi)的父母的駕照,從而禁止他們出國(guó)旅行。
這條法律雖然30年前就通過(guò)了,但從克林頓政府開(kāi)始,沒(méi)有一屆政府真正落實(shí)過(guò)。川普政府將成為首個(gè)主動(dòng)執(zhí)行該法律的政府,據(jù)稱(chēng)首批將有約500人被吊銷(xiāo)護(hù)照。
既有法律
30年來(lái)未有真正落實(shí)
這項(xiàng)政策源于1996年通過(guò)的《個(gè)人責(zé)任和工作機(jī)會(huì)協(xié)調(diào)法案》(Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act)。該法案授權(quán)美國(guó)國(guó)務(wù)院在父母拖欠子女撫養(yǎng)費(fèi)超過(guò)2500美元(含利息)時(shí),拒絕發(fā)放新護(hù)照或吊銷(xiāo)現(xiàn)有護(hù)照。
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此后30年,歷屆政府都沒(méi)有真正執(zhí)行,只有在當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)護(hù)照更新、換發(fā)、加頁(yè)或其他領(lǐng)事服務(wù)時(shí),才會(huì)觸發(fā)審查和限制。這意味著,許多長(zhǎng)期拖欠撫養(yǎng)費(fèi)但從未更新護(hù)照的人實(shí)際上逃過(guò)了這一懲罰。
然而,根據(jù)三位匿名官員透露,川普政府即將改變這一局面。美國(guó)國(guó)務(wù)院將根據(jù)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部(HHS)提供的欠款數(shù)據(jù),主動(dòng)啟動(dòng)護(hù)照吊銷(xiāo)程序,而不再等待當(dāng)事人“自投羅網(wǎng)”。官員強(qiáng)調(diào),這一變動(dòng)尚未正式公開(kāi)宣布,因此細(xì)節(jié)仍在最后敲定中。
商業(yè)推廣
首批對(duì)象
約500人將被吊銷(xiāo)護(hù)照
首批針對(duì)對(duì)象鎖定為拖欠子女撫養(yǎng)費(fèi)超過(guò)10萬(wàn)美元的護(hù)照持有者。一位官員透露,目前符合這一高門(mén)檻的人數(shù)不到500人。這些人將在收到正式通知后,有機(jī)會(huì)與HHS協(xié)商制定還款計(jì)劃(payment plan),從而避免護(hù)照被實(shí)際吊銷(xiāo)。
如果他們拒絕合作或未能達(dá)成協(xié)議,護(hù)照將被直接注銷(xiāo),導(dǎo)致無(wú)法出國(guó)旅行、登上國(guó)際航班。如果其已經(jīng)在國(guó)外,想要回國(guó)的話,只能去美國(guó)駐外大使館申請(qǐng)“一次性回國(guó)護(hù)照”。
官員同時(shí)承認(rèn),如果未來(lái)將欠款門(mén)檻逐步降低至較低金額,受影響人群將急劇擴(kuò)大,預(yù)計(jì)總?cè)藬?shù)可能達(dá)到數(shù)千人。目前尚不清楚完整分階段實(shí)施的時(shí)間表,以及后續(xù)門(mén)檻調(diào)整的具體節(jié)點(diǎn)。但這一階梯式推進(jìn)策略,顯然是為了在行政資源有限的情況下,先從最嚴(yán)重的“老賴(lài)”入手,逐步擴(kuò)大覆蓋面。
回應(yīng)
失職父母不配國(guó)際旅行
美國(guó)國(guó)務(wù)院表示:“國(guó)務(wù)院正在審視各種方案,以執(zhí)行這項(xiàng)長(zhǎng)期有效的法律,防止那些拖欠大量子女撫養(yǎng)費(fèi)的人繼續(xù)忽視他們對(duì)子女的法律和道德義務(wù)。很簡(jiǎn)單:拖欠撫養(yǎng)費(fèi)的父母必須支付所欠的子女撫養(yǎng)費(fèi)。”
聲明中使用了“deadbeat parents”(常譯為“失職父母”或“老賴(lài)父母”)一詞,凸顯了川普政府對(duì)這一群體的嚴(yán)厲立場(chǎng)。
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此次政策升級(jí)被視為特朗普政府在家庭價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任議題上的一次強(qiáng)硬表態(tài)。川普及其團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)“法律與秩序”以及父母對(duì)子女的責(zé)任,此舉與這一政治基調(diào)高度一致。
目前,聯(lián)邦法律的底線門(mén)檻仍為2500美元,但實(shí)際吊銷(xiāo)行動(dòng)的啟動(dòng)將分層推進(jìn)。高額欠款者(10萬(wàn)美元以上)首當(dāng)其沖,未來(lái)是否會(huì)快速下調(diào)至數(shù)萬(wàn)美元甚至更低,仍是觀察重點(diǎn)。
對(duì)于持有美國(guó)護(hù)照且存在子女撫養(yǎng)費(fèi)拖欠的父母而言,這一消息無(wú)疑是一記警鐘。專(zhuān)家建議,相關(guān)人士應(yīng)盡快聯(lián)系所在州的兒童撫養(yǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu),主動(dòng)協(xié)商還款方案或申請(qǐng)行政復(fù)核,以避免護(hù)照被突然吊銷(xiāo)帶來(lái)的出行不便和工作、生活影響。
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