川普新政：拖欠子女撫養(yǎng)費(fèi)的父母，將被吊銷(xiāo)護(hù)照，禁止出國(guó)旅游

據(jù)美聯(lián)社最新披露，三名美國(guó)政府官員透露，川普政府正計(jì)劃執(zhí)行一項(xiàng)1996年就通過(guò)的法律，該法律允許聯(lián)邦政府吊銷(xiāo)拖欠超過(guò)2500美元子女撫養(yǎng)費(fèi)的父母的駕照，從而禁止他們出國(guó)旅行。

這條法律雖然30年前就通過(guò)了，但從克林頓政府開(kāi)始，沒(méi)有一屆政府真正落實(shí)過(guò)。川普政府將成為首個(gè)主動(dòng)執(zhí)行該法律的政府，據(jù)稱(chēng)首批將有約500人被吊銷(xiāo)護(hù)照。

既有法律

30年來(lái)未有真正落實(shí)

這項(xiàng)政策源于1996年通過(guò)的《個(gè)人責(zé)任和工作機(jī)會(huì)協(xié)調(diào)法案》（Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act）。該法案授權(quán)美國(guó)國(guó)務(wù)院在父母拖欠子女撫養(yǎng)費(fèi)超過(guò)2500美元（含利息）時(shí)，拒絕發(fā)放新護(hù)照或吊銷(xiāo)現(xiàn)有護(hù)照。

此后30年，歷屆政府都沒(méi)有真正執(zhí)行，只有在當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)護(hù)照更新、換發(fā)、加頁(yè)或其他領(lǐng)事服務(wù)時(shí)，才會(huì)觸發(fā)審查和限制。這意味著，許多長(zhǎng)期拖欠撫養(yǎng)費(fèi)但從未更新護(hù)照的人實(shí)際上逃過(guò)了這一懲罰。

然而，根據(jù)三位匿名官員透露，川普政府即將改變這一局面。美國(guó)國(guó)務(wù)院將根據(jù)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部（HHS）提供的欠款數(shù)據(jù)，主動(dòng)啟動(dòng)護(hù)照吊銷(xiāo)程序，而不再等待當(dāng)事人“自投羅網(wǎng)”。官員強(qiáng)調(diào)，這一變動(dòng)尚未正式公開(kāi)宣布，因此細(xì)節(jié)仍在最后敲定中。

商業(yè)推廣

首批對(duì)象

約500人將被吊銷(xiāo)護(hù)照

首批針對(duì)對(duì)象鎖定為拖欠子女撫養(yǎng)費(fèi)超過(guò)10萬(wàn)美元的護(hù)照持有者。一位官員透露，目前符合這一高門(mén)檻的人數(shù)不到500人。這些人將在收到正式通知后，有機(jī)會(huì)與HHS協(xié)商制定還款計(jì)劃（payment plan），從而避免護(hù)照被實(shí)際吊銷(xiāo)。

如果他們拒絕合作或未能達(dá)成協(xié)議，護(hù)照將被直接注銷(xiāo)，導(dǎo)致無(wú)法出國(guó)旅行、登上國(guó)際航班。如果其已經(jīng)在國(guó)外，想要回國(guó)的話，只能去美國(guó)駐外大使館申請(qǐng)“一次性回國(guó)護(hù)照”。

官員同時(shí)承認(rèn)，如果未來(lái)將欠款門(mén)檻逐步降低至較低金額，受影響人群將急劇擴(kuò)大，預(yù)計(jì)總?cè)藬?shù)可能達(dá)到數(shù)千人。目前尚不清楚完整分階段實(shí)施的時(shí)間表，以及后續(xù)門(mén)檻調(diào)整的具體節(jié)點(diǎn)。但這一階梯式推進(jìn)策略，顯然是為了在行政資源有限的情況下，先從最嚴(yán)重的“老賴(lài)”入手，逐步擴(kuò)大覆蓋面。

回應(yīng)

失職父母不配國(guó)際旅行

美國(guó)國(guó)務(wù)院表示：“國(guó)務(wù)院正在審視各種方案，以執(zhí)行這項(xiàng)長(zhǎng)期有效的法律，防止那些拖欠大量子女撫養(yǎng)費(fèi)的人繼續(xù)忽視他們對(duì)子女的法律和道德義務(wù)。很簡(jiǎn)單：拖欠撫養(yǎng)費(fèi)的父母必須支付所欠的子女撫養(yǎng)費(fèi)。”

聲明中使用了“deadbeat parents”（常譯為“失職父母”或“老賴(lài)父母”）一詞，凸顯了川普政府對(duì)這一群體的嚴(yán)厲立場(chǎng)。

此次政策升級(jí)被視為特朗普政府在家庭價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任議題上的一次強(qiáng)硬表態(tài)。川普及其團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)“法律與秩序”以及父母對(duì)子女的責(zé)任，此舉與這一政治基調(diào)高度一致。

目前，聯(lián)邦法律的底線門(mén)檻仍為2500美元，但實(shí)際吊銷(xiāo)行動(dòng)的啟動(dòng)將分層推進(jìn)。高額欠款者（10萬(wàn)美元以上）首當(dāng)其沖，未來(lái)是否會(huì)快速下調(diào)至數(shù)萬(wàn)美元甚至更低，仍是觀察重點(diǎn)。

對(duì)于持有美國(guó)護(hù)照且存在子女撫養(yǎng)費(fèi)拖欠的父母而言，這一消息無(wú)疑是一記警鐘。專(zhuān)家建議，相關(guān)人士應(yīng)盡快聯(lián)系所在州的兒童撫養(yǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，主動(dòng)協(xié)商還款方案或申請(qǐng)行政復(fù)核，以避免護(hù)照被突然吊銷(xiāo)帶來(lái)的出行不便和工作、生活影響。