委內(nèi)瑞拉議會全票通過法案，查韋斯主義時(shí)期政治犯將大規(guī)模釋放！

一個(gè)月前權(quán)力發(fā)生突變之后，委內(nèi)瑞拉就和解問題展開了討論。國民議會一審一致通過了《和平與國家和解》草案，被看作是向和平與和解邁出的重要一步。草案主要是對因?yàn)閰⒓诱问就⒐_批評公務(wù)人員而被拘禁的人進(jìn)行赦免和釋放，歸還被扣押的資產(chǎn)，撤銷國際刑警組織紅色通緝令，為滯留在國外的人（特別是美國）回國鋪平道路。草案規(guī)定人權(quán)侵犯、反人類罪不在赦免之列，但是法官、檢察官等在履職過程中所犯的“違規(guī)行為”可以得到赦免，加減之間引起巨大爭議，邊界如何劃定、由誰來認(rèn)定、是否引入獨(dú)立審查成為焦點(diǎn)。

人權(quán)組織刑事論壇表示從1月8日開始已經(jīng)釋放了383名政治犯，仍然有680多人在押；執(zhí)政陣營表示已經(jīng)釋放了接近900人但是沒有公布名單。數(shù)字落差暴露出信息不透明的問題，被釋放、被關(guān)押、出獄時(shí)間如何查詢，都需要公開，否則就很難重建信任。被提及的人名有2024年2月被逮捕的羅西奧·圣米格爾以及質(zhì)疑2025年總統(tǒng)大選的反對派人士恩里克·馬爾克斯。

草案要找到創(chuàng)傷與追責(zé)、穩(wěn)定與回歸之間的平衡。對家屬來說是久盼之喜，對維權(quán)組織來說是雙刃劍；對越界執(zhí)法者來說可能會成為護(hù)身符；對于長期被以恐怖主義、叛國罪指控的記者、學(xué)生、反對派和人權(quán)活動(dòng)者而言，這是一口喘息。最敏感的還是“違規(guī)行為”如何界定的問題：哪些行為屬于人權(quán)侵犯，哪些屬于可以原諒的違規(guī)，不能含糊其辭。和解要有程序和邊界，流程要透明、名單要公示、申訴通道要暢通、獨(dú)立復(fù)核要到位，這是轉(zhuǎn)型期的基本配套，否則爭議就無法平息。

海外返國并不是一張機(jī)票就能做到的，護(hù)照、安保、工作、司法記錄都需要清理，更為現(xiàn)實(shí)的是社會接納問題：鄰里怎么看、原單位接受不接受、線上舊怨怎么線下說開。執(zhí)政陣營的態(tài)度變化值得關(guān)注，但是真正的和解不能依靠象征性的行為來實(shí)現(xiàn)。赫利科伊德更新的時(shí)候要考慮記憶和修復(fù)的問題，要不要保留一面記憶墻、設(shè)置公開展室和受害者空間，讓歡呼聲和沉默共存，讓城市變得更完整。

官員赦免也是一個(gè)很敏感的問題。執(zhí)法者也面臨著體制的壓力，但是壓力不能成為擋箭牌。不能用一張紙就把責(zé)任糊弄過去了。負(fù)責(zé)任的做法是逐案審查、分類明確、保存證據(jù)、禁止進(jìn)入公共職務(wù)領(lǐng)域、開展職業(yè)倫理再培訓(xùn)，雖然麻煩但是治本。

對于已經(jīng)釋放的人而言，走出看守所并不意味著重新回歸到正常的生活當(dāng)中去，心理創(chuàng)傷、出行以及職業(yè)上的斷裂、家庭的重建都需要公共的支持和持續(xù)的關(guān)注，哪怕只是一張免費(fèi)的心理咨詢?nèi)蛘呤且淮侮P(guān)于合法權(quán)利的講座，都是具體的關(guān)懷。

接下來要關(guān)注的是二審的時(shí)間表、實(shí)施細(xì)則、監(jiān)督機(jī)制、名單公示、救濟(jì)渠道任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤都會前功盡棄。草案擴(kuò)展到1999年是政治宣示，意味著對過去進(jìn)行全面回顧，但是清盤并不等同于清算，也不等于一筆勾銷。事實(shí)要保留下來，責(zé)任要擺到臺面上，制度要建立起來。公眾最害怕的就是“說了很多但是沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容”的空話，希望能夠得到一個(gè)具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和可靠的承諾。門會打開，但是要看它開到哪里，是誰先出去，出去之后怎么安置。拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，方向盤是否穩(wěn)當(dāng)，就看每一次選擇以及每項(xiàng)配套了。