五角大樓高官演上了：沒(méi)想“扼殺”中國(guó)

文 觀察者網(wǎng) 齊倩

去年3月?lián)呜?fù)責(zé)政策事務(wù)的美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)以來(lái)，作為五角大樓“三號(hào)人物”，埃爾布里奇·科爾比一直堅(jiān)定維護(hù)“美國(guó)優(yōu)先”，主張美國(guó)軍事重心從歐洲轉(zhuǎn)向太平洋地區(qū)，以抗衡中國(guó)。

在本年度慕尼黑安全會(huì)議上，科爾比一副虛偽面孔：他一邊渲染“中國(guó)軍事威脅”，呼吁盟國(guó)集體保衛(wèi)“第一島鏈”以威懾中國(guó)；一邊卻裝模作樣，說(shuō)美國(guó)無(wú)意“扼殺”中國(guó)。

“美國(guó)無(wú)意扼殺中國(guó)”

據(jù)美國(guó)《外交政策》和香港《南華早報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月14日，科爾比在會(huì)議上發(fā)表講話(huà)時(shí)聲稱(chēng)，美國(guó)希望與中國(guó)保持“穩(wěn)定且相互尊重的”關(guān)系并避免沖突，但前提是從經(jīng)濟(jì)和軍事上的“實(shí)力地位”出發(fā)，且與盟友在“第一島鏈”上構(gòu)建“集體實(shí)力”。

“第一島鏈”是東亞的一系列島嶼和群島，從日本延伸至菲律賓，包括中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。上個(gè)月，美國(guó)新版國(guó)防戰(zhàn)略中提及，美軍將“沿第一島鏈建立強(qiáng)有力的防御機(jī)制”。

講話(huà)中，科爾比重申，美國(guó)將保證“第一島鏈”穩(wěn)定，“通過(guò)實(shí)力而非對(duì)抗來(lái)威懾中國(guó)”。

科爾比14日在慕安會(huì)發(fā)表講話(huà)視頻截圖

“美國(guó)希望與中國(guó)建立穩(wěn)定且相互尊重的關(guān)系，避免沖突，”他說(shuō)，“我們實(shí)力雄厚，目標(biāo)明確，但保持低調(diào)，專(zhuān)注于‘第一島鏈’。我們需要與盟友合作，特別是與‘印太’地區(qū)的盟友合作，以增強(qiáng)集體力量?！?/p>

科爾比否認(rèn)美國(guó)“試圖扼殺中國(guó)”的說(shuō)法。他宣稱(chēng)：“中國(guó)認(rèn)為我們?cè)噲D扼殺他們的發(fā)展或打壓他們，這并非我們的本意，但我們會(huì)確保我們及盟友和伙伴始終處于實(shí)力優(yōu)勢(shì)地位。”

談及特朗普政府時(shí)期的中美關(guān)系時(shí)，科爾比表示：“我們并非天真。這是一段艱難而清醒的關(guān)系……我們將整合我們的力量和地位。我們將積極參與。我們將直言不諱。我們將務(wù)實(shí)行事。我們將保持尊重。但我們也會(huì)照顧美國(guó)人以及我們的盟友和伙伴?！?/p>

科爾比長(zhǎng)期以來(lái)一直主張將美國(guó)軍事重心從歐洲轉(zhuǎn)向太平洋地區(qū)，以抗衡中國(guó)。但同時(shí)，科爾比不支持美國(guó)政府過(guò)多關(guān)注臺(tái)灣問(wèn)題。

在去年的提名聽(tīng)證會(huì)上，科爾比曾表示，臺(tái)灣并非美國(guó)“生死攸關(guān)”（existential）的利益，美國(guó)明確承諾“保衛(wèi)”臺(tái)灣地區(qū)不僅成本大于收益，并可能激化與中國(guó)大陸的矛盾，引發(fā)多方面風(fēng)險(xiǎn)。

這一點(diǎn)在特朗普政府新出版的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》和《國(guó)防安全戰(zhàn)略》文件中可見(jiàn)一斑。

據(jù)悉，科爾比負(fù)責(zé)塑造國(guó)家安全和部隊(duì)規(guī)劃，其關(guān)鍵職責(zé)之一是領(lǐng)導(dǎo)起草國(guó)防戰(zhàn)略。

上個(gè)月，美國(guó)國(guó)防部在新版“國(guó)家防御戰(zhàn)略”文件中明確指出，“保衛(wèi)美國(guó)本土和整個(gè)西半球利益”處于最優(yōu)先位置。文件對(duì)華采取了較為和緩的語(yǔ)氣，宣稱(chēng)致力于通過(guò)“力量而非對(duì)抗，以在印太地區(qū)威懾”中國(guó)，且并未提及“臺(tái)灣”問(wèn)題。

美國(guó)官員統(tǒng)一話(huà)風(fēng)：團(tuán)結(jié)盟友抗衡中國(guó)

特朗普政府上臺(tái)后，對(duì)北約的實(shí)力和必要性持懷疑態(tài)度。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾多次批評(píng)北約成員國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支、對(duì)烏克蘭的支持以及對(duì)自身國(guó)防的承諾。此前，特朗普對(duì)格陵蘭島的主權(quán)威脅，進(jìn)一步撕裂美國(guó)與成員國(guó)之間的關(guān)系。

但美國(guó)政客新聞網(wǎng)歐洲版（Politico EU）注意到，今年，在跨大西洋聯(lián)盟面臨七十年關(guān)系史上最大考驗(yàn)之際，美國(guó)官員在慕安會(huì)上的語(yǔ)氣有所緩和。

14日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在慕安會(huì)向歐洲呼吁團(tuán)結(jié)。美國(guó)常駐北約代表惠特克接受Politico EU采訪時(shí)也說(shuō)，歐洲人需要承擔(dān)更多安全責(zé)任，但“美國(guó)人不會(huì)離開(kāi)”歐洲或北約。

科爾比也呼吁盟國(guó)在“第一島鏈”問(wèn)題上團(tuán)結(jié)一致。

《南華早報(bào)》提到，在14日的慕安會(huì)上，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)成員克里斯·庫(kù)恩斯同樣表示，中國(guó)擁有工業(yè)產(chǎn)能、能源、數(shù)據(jù)和規(guī)模，在人工智能和太空等前沿技術(shù)競(jìng)賽中獲勝的可能性更大，這使得美國(guó)與其盟友的協(xié)調(diào)更加必要。

“我們必須把盟友當(dāng)作盟友對(duì)待，”庫(kù)恩斯說(shuō)，“你們不是我們的依附者。你們是我們的伙伴。我們依賴(lài)你們。我們需要你們。”

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅對(duì)觀察者網(wǎng)表示，美國(guó)現(xiàn)在來(lái)安撫歐洲，主要原因在于他精力不濟(jì)。美國(guó)想要集中精力對(duì)付中國(guó)，他需要?dú)W洲，沒(méi)有歐洲作為支點(diǎn)，美國(guó)就不可能成為一個(gè)全球性的霸權(quán)。當(dāng)然，相比于美國(guó)需要?dú)W洲，歐洲更需要美國(guó)，如果沒(méi)有美國(guó)提供的核保護(hù)，歐洲保護(hù)不了自己。

14日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅出席慕尼黑安全會(huì)議發(fā)表講話(huà)。

王毅表示，中國(guó)始終從對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)世界負(fù)責(zé)的高度看待和處理對(duì)美關(guān)系。中美要相互尊重、和平共處、合作共贏，通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商，共同找到兩個(gè)大國(guó)在這個(gè)星球上的正確相處之道。我們會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)大方向，因?yàn)檫@符合中美兩國(guó)人民的利益，也符合國(guó)際社會(huì)的共同利益。

王毅稱(chēng)，至于能不能夠?qū)崿F(xiàn)，還要看美國(guó)的態(tài)度。因?yàn)槊绹?guó)仍然有一些人并不這么想，他們還在千方百計(jì)地遏制打壓中國(guó)，不擇手段地攻擊污蔑中國(guó)。

來(lái)源|觀察者網(wǎng)

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慕安會(huì)上美國(guó)角色歷史性逆轉(zhuǎn) 中國(guó)議題“打滿(mǎn)全場(chǎng)”

第62屆慕尼黑安全會(huì)議收官

2月15日，第62屆慕尼黑安全會(huì)議收官。

三天來(lái)，各國(guó)政要和代表展開(kāi)旋風(fēng)式議程：致辭、演講、會(huì)晤、互動(dòng)、討論……應(yīng)接不暇。

外界密切關(guān)注并實(shí)時(shí)接收這場(chǎng)“防務(wù)達(dá)沃斯”釋出的關(guān)鍵信息。

為了更近距離把握這一世界頂級(jí)戰(zhàn)略和安全論壇的宏觀圖景與微觀細(xì)節(jié)，解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞連線慕安會(huì)“常客”、身在現(xiàn)場(chǎng)的上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)研究員、上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院理事長(zhǎng)姜鋒，請(qǐng)他分享對(duì)本屆會(huì)議的獨(dú)家觀察和切身感受。

美歐彌合裂痕了？

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞：去年，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在慕安會(huì)上的攻擊性言論令歐洲驚愕；今年，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧的演講相對(duì)溫和，不僅宣稱(chēng)美歐命運(yùn)緊密相連，還很煽情地說(shuō)：“美國(guó)人的家園可能在西半球，但永遠(yuǎn)是歐洲之子”，據(jù)稱(chēng)讓歐洲人“長(zhǎng)舒一口氣”。

美國(guó)態(tài)度從咄咄逼人轉(zhuǎn)向和聲細(xì)語(yǔ)，歐洲反應(yīng)從震驚錯(cuò)愕變?yōu)樗梢豢跉?，跨大西洋關(guān)系緊張感是否得到一定程度的緩和？

姜鋒：去年，萬(wàn)斯的講話(huà)嚴(yán)重?fù)p傷了美歐關(guān)系，被歐洲人視為動(dòng)搖了跨大西洋關(guān)系的基礎(chǔ)。今年，魯比奧的講話(huà)看上去是穩(wěn)定了跨大西洋關(guān)系。

魯比奧在演講中努力釋放安慰歐洲的信號(hào)：表明美國(guó)重新認(rèn)可歐洲，重申美歐之間的密切關(guān)系，希望歐洲強(qiáng)大起來(lái)。他的演講贏得不少掌聲。

但現(xiàn)場(chǎng)也有很冷靜的學(xué)者對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)為這并非真正的關(guān)系修復(fù)，而是美國(guó)以新的方式教訓(xùn)、施壓歐洲。

一名德國(guó)安全戰(zhàn)略學(xué)者對(duì)此作出形象評(píng)述：萬(wàn)斯是狠狠打歐洲的臉，魯比奧是以溫和語(yǔ)氣告訴歐洲——狠狠打你們的臉是因?yàn)樘珢?ài)你們，美國(guó)也希望歐洲強(qiáng)大。但美國(guó)希望歐洲強(qiáng)大的本質(zhì)是讓歐洲能為美國(guó)所用。

法國(guó)外長(zhǎng)在一場(chǎng)關(guān)于“歐洲怎么辦”的專(zhuān)題討論中直言：與其討論美國(guó)怎么愛(ài)歐洲，不如自己自主地做好分內(nèi)事。

本屆慕安會(huì)看似彌合了美歐關(guān)系的裂痕，但其實(shí)只是在高度互不信任基礎(chǔ)上的暫時(shí)平衡，并非實(shí)質(zhì)性和解。

還值得一提的是，美國(guó)在慕安會(huì)的角色發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變——從“眾星拱月”般的主導(dǎo)者變成破壞秩序的被討論者。

歐洲做好決裂準(zhǔn)備？

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞：過(guò)去一年來(lái)，烏克蘭問(wèn)題、關(guān)稅戰(zhàn)、格陵蘭島等爭(zhēng)端和危機(jī)持續(xù)撕裂美歐關(guān)系紐帶。歐洲政要在今年慕安會(huì)上密集發(fā)出加強(qiáng)戰(zhàn)略自主的聲音，但也呼吁美歐“共同修復(fù)和重振跨大西洋信任”。歐洲現(xiàn)在對(duì)美國(guó)究竟抱有怎樣的心態(tài)？

姜鋒：今年慕安會(huì)上，一個(gè)令人非常深刻的印象是，歐洲已經(jīng)為歐美關(guān)系做好兩手準(zhǔn)備，為分裂做好準(zhǔn)備，但主觀意愿上并不希望與美國(guó)分裂，也不會(huì)主動(dòng)選擇決裂。

歐洲如何自強(qiáng)是本次慕安會(huì)的突出話(huà)題，相關(guān)討論廣泛且深入。

歐洲展現(xiàn)出強(qiáng)烈的自立、自主、自強(qiáng)決心，希望擺脫對(duì)美國(guó)的過(guò)度依賴(lài)。提升民主效率、強(qiáng)化國(guó)防力量被視為兩個(gè)關(guān)鍵著力方向。

但落實(shí)到行動(dòng)中，歐洲面臨重重困境。比如，武器資源嚴(yán)重不足、武器標(biāo)準(zhǔn)和體系銜接困難、行動(dòng)難以形成合力等。

一個(gè)極具象征意義的場(chǎng)面是：在一場(chǎng)以“歐洲怎么辦”為主題的專(zhuān)題座談會(huì)上，歐洲外交高級(jí)專(zhuān)員、法國(guó)外長(zhǎng)、北約副秘書(shū)長(zhǎng)等核心參會(huì)者陸續(xù)離場(chǎng)，最終僅剩下歐盟“外長(zhǎng)”和北馬其頓總統(tǒng)，反映出歐洲在涉及團(tuán)結(jié)自強(qiáng)這一緊迫議題時(shí)缺乏凝聚力和行動(dòng)力，大家有各自的日程。

歐美秩序觀的“沖突”

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞：今年慕安會(huì)上，多國(guó)政要都提到世界秩序的變化。比如魯比奧在參會(huì)前說(shuō)“舊世界已不復(fù)存在”，演講中指出必須重塑全球秩序；德國(guó)總理默茨在致辭中稱(chēng)，世界正步入又一個(gè)以權(quán)力和大國(guó)政治為特征的時(shí)代；慕安會(huì)年度安全報(bào)告認(rèn)為世界步入“破壞性政治”時(shí)代，國(guó)際秩序正遭摧毀。這些說(shuō)法傳遞出怎樣的信號(hào)？

姜鋒：在本屆慕安會(huì)上，可以觀察到歐美的國(guó)際秩序觀存在根本分歧。

美國(guó)主張構(gòu)建以歐美共同文明、歷史為基礎(chǔ)的由西方集團(tuán)主導(dǎo)的秩序，以此維護(hù)美國(guó)霸權(quán)，歐洲是跟從者。

歐洲則主張構(gòu)建以中等強(qiáng)國(guó)為基礎(chǔ)、相互尊重的平等伙伴關(guān)系為核心的秩序，拒絕成為美國(guó)的服從者和大國(guó)博弈的犧牲品。

但美國(guó)試圖以“共同文明、共同面孔”為基礎(chǔ)重塑世界秩序極具危險(xiǎn)性，明顯帶有種族主義色彩，將給全球安全帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

歐美對(duì)國(guó)際秩序的巨大差異也是雙方關(guān)系難以真正彌合的深層原因。

中國(guó)議題深度融入

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞：王毅外長(zhǎng)在“中國(guó)專(zhuān)場(chǎng)”發(fā)表演講并答問(wèn)，金句連珠，現(xiàn)場(chǎng)反響如何？

王毅敲打日本軍國(guó)主義，表示如果要再賭一次，只會(huì)敗得更快，輸?shù)酶鼞K（視頻截圖）

姜鋒：王毅外長(zhǎng)的演講和答問(wèn)系統(tǒng)、清晰地闡述了中國(guó)對(duì)當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)局勢(shì)、完善和改革全球治理以及對(duì)中美、中歐、中日關(guān)系、解決地區(qū)熱點(diǎn)沖突的原則、立場(chǎng)和主張。

整個(gè)發(fā)言受到現(xiàn)場(chǎng)觀眾高度關(guān)注。比如，當(dāng)王毅外長(zhǎng)闡述中歐關(guān)系、強(qiáng)調(diào)中歐是伙伴不是對(duì)手時(shí)，一位坐在我身邊的歐洲議會(huì)外委會(huì)議員很仔細(xì)地做記錄。

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞：近年來(lái)，慕安會(huì)的“中國(guó)含量”日益升高，今年是否尤勝往年？

姜鋒：今年，中國(guó)議題深入且全面融入慕安會(huì)幾乎所有討論環(huán)節(jié)，直接涉及中國(guó)的專(zhuān)題活動(dòng)有10多場(chǎng)，凸顯歐洲對(duì)中國(guó)的重視與關(guān)注。

歐洲對(duì)中國(guó)的看法非常多元，均從各自利益出發(fā)，雖有些誤解，甚至曲解，但更多是希望進(jìn)一步與中國(guó)接近、加強(qiáng)合作。

通過(guò)這次參會(huì)，深刻感受到歐洲高度重視中國(guó)在世界秩序變革與重構(gòu)過(guò)程中發(fā)揮的作用，普遍期待中國(guó)能在國(guó)際事務(wù)中提出更多方案、參與更多國(guó)際合作。