2026年2月7日,華盛頓白宮的一紙行政令,像一顆巨石砸向全球經(jīng)貿(mào)與地緣格局。特朗普當(dāng)著媒體的面,在制裁令上簽下自己的名字,宣布自當(dāng)天東部時間中午12點01分起,對所有與伊朗有貿(mào)易往來的國家,一律加征25%關(guān)稅。這道命令來得猝不及防,卻又早有預(yù)謀——就在簽令前一天,美伊兩國代表團還坐在阿曼馬斯喀特的談判桌前,伊朗外長阿拉格齊剛對外宣稱“談判開局良好,將繼續(xù)推進”。
一手握著談判的橄欖枝,一手舉著關(guān)稅的大棒,特朗普這套“邊談邊打”的戲碼,演得倒是熟練。2月6日的馬斯喀特,伊朗談判團隊凌晨就抵達會場,美方則派出總統(tǒng)特使威特科夫搭配特朗普的女婿庫什納,陣容堪稱豪華,阿曼外交大臣巴德爾全程居中斡旋,外界一度以為這場中斷近8個月的面對面談判,能為中東局勢降溫。可沒人想到,大洋彼岸的華盛頓,特朗普早已完成了行政令的簽署,甚至精準(zhǔn)定好了生效時間,連給談判留一絲緩沖的余地都沒有。
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更具諷刺意味的是,這份關(guān)稅令的借口荒唐到離譜。白宮直接宣布進入“國家緊急狀態(tài)”,聲稱伊朗的行動對美國國家安全構(gòu)成“異常且非凡的威脅”,靠著這頂帽子,特朗普得以肆意擴大行政權(quán)力,把關(guān)稅當(dāng)成地緣政治的武器。同一天,美國國務(wù)院還趁熱打鐵,追加了一輪制裁,將伊朗石油貿(mào)易相關(guān)的15個實體、14艘“影子船隊”船只列入黑名單,擺明了要徹底切斷伊朗的經(jīng)濟生命線——能源、金屬、石化三大領(lǐng)域,恰恰是這份關(guān)稅令重點針對的方向。
很多人被表面假象迷惑,以為這25%的關(guān)稅是沖著伊朗去的。可稍微動腦子想想就知道,美國與伊朗早已沒有正常貿(mào)易往來,長期制裁之下,雙方商業(yè)聯(lián)系幾乎為零,這道關(guān)稅令,從頭到尾都是沖著手握伊朗貿(mào)易訂單的第三方來的。而在這些第三方當(dāng)中,中國無疑是特朗普最想拿捏的目標(biāo)——作為伊朗最大的貿(mào)易伙伴,中伊合作深度綁定在能源與基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域,特朗普的算盤打得噼啪響,想借著關(guān)稅壓力,逼迫中國削減與伊朗的貿(mào)易,乖乖服從美國的霸權(quán)規(guī)則。
他之所以敢這么囂張,無非是覺得能拿捏住中美貿(mào)易的“軟肋”。2025年10月,中美元首在釜山會晤,好不容易達成貿(mào)易爭端階段性休戰(zhàn),美方承諾取消針對中國商品的10%“芬太尼關(guān)稅”,將24%的對等關(guān)稅暫停一年,中方也相應(yīng)調(diào)整了反制措施,雙方從吉隆坡磋商到釜山會晤,走得異常艱難,全世界都以為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系能迎來一段平穩(wěn)期。可特朗普說翻臉就翻臉,這25%的關(guān)稅一旦疊加,中國輸美商品面臨的關(guān)稅總水平,將直接突破70%,等于親手撕碎了來之不易的休戰(zhàn)共識。
西方媒體忙著煽風(fēng)點火,說這道關(guān)稅會沖擊中國“一帶一路”的中東布局,會讓特朗普4月訪華、簽署全面貿(mào)易協(xié)議的預(yù)期落空。可他們忘了,中國早已不是多年前那個任人拿捏的樣子,特朗普這套關(guān)稅訛詐,在中國面前根本不好使。中伊之間的貿(mào)易,早已跳出美元主導(dǎo)的體系,結(jié)算方式實現(xiàn)多元化,金融通道不經(jīng)過美國銀行,航運、保險也早已調(diào)整好了路徑,美國想靠關(guān)稅切斷中伊貿(mào)易,本質(zhì)上就是癡人說夢。
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哈佛大學(xué)和芝加哥大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)家做過測算,2025年美國加征的關(guān)稅,94%的成本最終都落到了美國進口商和消費者身上,不是外國供應(yīng)商買單,而是美國企業(yè)承壓、民眾多花錢。特朗普顯然沒把這份測算放在眼里,他眼里只有自己的政治算盤——一邊借著“國家安全”的名義,給最高法院審理的關(guān)稅合法性案件加一道保險;一邊靠著強硬姿態(tài),鞏固自己的政治基本盤,為即將到來的中期選舉鋪路。
更可笑的是,特朗普一邊瘋狂揮舞關(guān)稅大棒,一邊還要擔(dān)心自己的政策翻車。美國最高法院正在審理多起挑戰(zhàn)其關(guān)稅合法性的案件,他自己都公開喊話,說要是最高法院判政策違法,美國將損失“數(shù)萬億美元”。共和黨內(nèi)部也不是鐵板一塊,已有議員公開警告,要是關(guān)稅政策把美國經(jīng)濟拖進衰退,中期選舉必出大問題。這種內(nèi)外交困的局面,特朗普卻還在硬撐,妄圖靠霸凌中國轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾。
面對這場來勢洶洶的關(guān)稅挑釁,中國的回應(yīng)冷靜又有力。早在1月12日,特朗普剛在社交媒體放出關(guān)稅威脅的當(dāng)天,外交部發(fā)言人毛寧就直接定性“關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家”,明確表態(tài)中方將堅定維護自身正當(dāng)合法權(quán)益。2月5日,也就是美伊談判的前一天,外交部副部長苗得雨在北京會見伊朗外交部副部長加里布阿巴迪,雙方提前溝通局勢,彰顯了中國對中東事務(wù)的高度關(guān)注,也釋放出不被美國節(jié)奏帶偏的信號。
中國從來不會主動挑起對抗,但也絕對不會畏懼施壓。這些年,從2018年貿(mào)易摩擦到如今的關(guān)稅訛詐,中國應(yīng)對美方施壓的經(jīng)驗早已足夠豐富,完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模的國內(nèi)市場,就是我們最堅實的底氣。中伊開展正常經(jīng)貿(mào)合作,合法合規(guī)、符合國際法和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,這一點,不會因為特朗普的一道行政令就改變。
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特朗普以為25%的關(guān)稅就能逼中國讓步,以為打破中美貿(mào)易休戰(zhàn)就能拿捏中國,說到底還是低估了中國的韌性,高估了自己的霸權(quán)實力。他所謂的“極限施壓”,不過是紙老虎,短期能制造一些聲勢,長期只會透支美國的國際信用,讓更多國家看清其單邊主義、霸權(quán)主義的真面目。
這場博弈,比的從來不是誰的狠話更響,誰的命令更硬,而是誰更有戰(zhàn)略耐力。特朗普靠簽行政令刷存在感,靠關(guān)稅大棒霸凌他國,終究是治標(biāo)不治本。中國不站隊、不對抗、不配合霸權(quán)規(guī)則,堅持走自己的路,守住自身的合法權(quán)益,這種沉穩(wěn)與堅定,恰恰是特朗普最忌憚的東西。
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