拒絕以罰代管！2月起叫停電動車亂查亂罰，車主：幸福來得太突然

自2019年以來，全國各省市對電動車的管理強度一直在提升，尤其對于非標電動車和違規(guī)三輪、四輪電動車，一些地區(qū)采取了直接禁行禁用或者一年過渡期的方式。然而，這種管理模式并非沒有爭議。有人批評這種“一刀切”的做法過于簡單粗暴，缺乏對實際情況的考慮。

然而，2026年的到來給全國帶來了好消息。去年12月5日國務院第74次常務會議通過的《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》已于2026年2月1日正式施行。

這部《條例》是我國第一部關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督制度的國家層面專門立法，明確了行政執(zhí)法監(jiān)督的性質(zhì)、定位、范圍、方式等重點內(nèi)容。其中明確規(guī)定，行政執(zhí)法過程中是否存在有案不立、推諉扯皮、以罰代管、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等執(zhí)法不作為、亂作為行為。

這意味著，任何不以解決問題為導向、而以罰款創(chuàng)收為目的的執(zhí)法行為，都將面臨來自行政系統(tǒng)內(nèi)部的強力監(jiān)督和糾正。對于電動車用戶和商家而言，這無疑是極為利好的消息。尤其是部分地區(qū)在電動車整治中出現(xiàn)的“簡單粗暴”、“以罰代管”等“一刀切”執(zhí)法現(xiàn)象，或許將逐漸成為歷史。

近年來，隨著“新國標”的全面落地，全國各地對電動自行車的管理強度不斷提升。這場旨在規(guī)范市場、保障安全的治理行動，在取得顯著成效的同時，也伴生了一些值得關(guān)注的問題。很多地方的管理部門為追求“立竿見影”的整治效果，整治強度和處罰力度都不低。包括對輕微且未造成后果的違規(guī)行為（如未規(guī)范佩戴頭盔、短時臨時停放）會選擇一罰了之。在查處超標、改裝車輛，同樣“一禁了之”、“一罰了之”的簡單化管理。最簡單的例子就是針對擋風被的強制拆除等。

《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的出臺與施行意義深遠。它并非直接規(guī)定電動車該如何管理，而是通過為所有行政執(zhí)法行為設(shè)定“紅綠燈”，從根源上推動治理方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。該《條例》作為國家層面的專門立法，首次系統(tǒng)性地明確了監(jiān)督的重點與利劍所指。其明確規(guī)定，將嚴肅監(jiān)督行政執(zhí)法中存在的 “有案不立、推諉扯皮、以罰代管、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法” 以及群眾反映強烈的 “亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封” 突出問題。這些條款，幾乎精準對應了此前電動車管理中被詬病的種種亂象。

《條例》的施行，對2026年及以后的電動車管理而言，絕非管理的放松，而是一次深刻的治理升級。其帶來的最核心轉(zhuǎn)變，是推動管理理念從“以罰為主”的懲戒思維，轉(zhuǎn)向 “教育引導為主、懲處為輔” 的服務思維。

例如，如何科學劃定新國標車、電動輕便摩托車等不同車型的通行路權(quán)？如何在嚴格打擊非法改裝的同時，為確有中長途需求的市民提供合規(guī)、安全的替代選項，包括放寬合規(guī)電摩限制。如何統(tǒng)籌規(guī)劃充電設(shè)施與停放空間，從源頭化解安全隱患等。

2026年后的電動車管理，或許會更加注重“疏堵結(jié)合”與“全鏈條治理”。一方面，堅決打擊非法拼改裝、闖紅燈、入戶充電等嚴重危害公共安全的行為。另一方面，則會通過科學規(guī)劃停車和充電設(shè)施、合理設(shè)定配送算法、提供便民登記服務等方式，從源頭疏導需求、疏導需求、化解矛盾。

對于這部國務院推動并且已經(jīng)正式執(zhí)行的《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，你怎么看？歡迎大家留言討論。