花百萬美金把人送走，人一落地又跑回來了？這賬怎么算的呢

報(bào)告指出某些案例中，政府為遣返單人花費(fèi)達(dá)七位數(shù)金額

根據(jù)最新披露的一份重磅調(diào)查報(bào)告，唐納德·特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)聯(lián)邦政府累計(jì)耗費(fèi)了超過4000萬美元的巨額資金。這筆巨資被用于一項(xiàng)備受爭(zhēng)議的非常規(guī)政策：將境內(nèi)移民遣送至極為遙遠(yuǎn)的異國(guó)他鄉(xiāng)，而這些移民與他們最終被送往的目的地國(guó)家之間，往往沒有任何實(shí)質(zhì)性的地緣或血緣關(guān)聯(lián)。

這份長(zhǎng)達(dá)35頁(yè)的深度分析報(bào)告由美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)的民主黨籍委員正式發(fā)布。報(bào)告提出了一項(xiàng)極為嚴(yán)厲的政治指控：部分美國(guó)政府高級(jí)官員正通過向存在嚴(yán)重腐敗問題的外國(guó)政權(quán)暗中輸送資金，以此作為這些國(guó)家同意接收遭驅(qū)逐移民的利益交換條件。報(bào)告撰寫者強(qiáng)調(diào)，此類暗箱操作已然嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)的國(guó)家核心利益。

為了闡明事態(tài)的嚴(yán)峻性，來自新罕布什爾州的聯(lián)邦參議員珍妮·沙欣在一份公開聲明中直言不諱地指出了癥結(jié)所在。她明確表示：“這份報(bào)告徹底揭露了特朗普政府將移民強(qiáng)行遣送至所謂‘第三國(guó)’的那些令人深感不安的非常規(guī)做法，此舉不僅白白耗費(fèi)了美國(guó)納稅人的巨額資金，更在法理與道德層面引發(fā)了外界的嚴(yán)重質(zhì)疑。”

為了誘使、激勵(lì)部分外國(guó)政府同意與華盛頓簽署遣返接收協(xié)議，美國(guó)聯(lián)邦政府已經(jīng)悄然向赤道幾內(nèi)亞、盧旺達(dá)、薩爾瓦多、斯威士蘭以及帕勞這五個(gè)國(guó)家，累計(jì)撥付了超過3200萬美元的專項(xiàng)資金。更有參與調(diào)查的國(guó)會(huì)議員爆料稱，由于資金流向缺乏透明度，目前實(shí)際的撥款總額依然是一個(gè)謎團(tuán)，但保守估計(jì)極有可能已突破4000萬美元的大關(guān)。

報(bào)告中披露的一起典型案例尤為引人關(guān)注。根據(jù)雙邊暗中達(dá)成的協(xié)議，在去年春季，有超過200名委內(nèi)瑞拉籍男子被強(qiáng)制遣送，并直接關(guān)押進(jìn)了薩爾瓦多的重型監(jiān)獄之中。眾所周知，薩爾瓦多政權(quán)長(zhǎng)期以來一直面臨著國(guó)際社會(huì)關(guān)于其嚴(yán)重侵犯人權(quán)的嚴(yán)厲指控。

更為諷刺的是，此次跨國(guó)遣返行動(dòng)完全是在對(duì)抗司法裁決的情況下進(jìn)行的。當(dāng)時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦法院已經(jīng)明確下達(dá)了禁令，不僅要求停飛相關(guān)遣返航班，更勒令政府撤銷遣返決定。這些被非法拘押的委內(nèi)瑞拉人在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的異國(guó)牢獄之災(zāi)后，直到去年七月，才得以作為美國(guó)與委內(nèi)瑞拉雙邊囚犯交換計(jì)劃的一部分，最終重獲自由并返回祖國(guó)。

就在同一時(shí)期，一份被泄露的內(nèi)部行政備忘錄暴露了執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)行該政策時(shí)的肆無忌憚。備忘錄清楚地顯示，美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局的代理局長(zhǎng)曾狂妄地宣稱，該聯(lián)邦機(jī)構(gòu)完全具備在僅提前六個(gè)小時(shí)發(fā)出預(yù)警的情況下，啟動(dòng)并加速將相關(guān)人員強(qiáng)行遣返至第三國(guó)的執(zhí)法能力。

此前，最高法院曾做出過一項(xiàng)極具爭(zhēng)議的司法裁決，賦予了聯(lián)邦政府“立即”啟動(dòng)將無證移民遣返至所謂第三國(guó)程序的權(quán)力，這無疑為執(zhí)法機(jī)構(gòu)的強(qiáng)硬手腕提供了最高層級(jí)的法律背書。

面對(duì)參議院拋出的這份重磅報(bào)告，白宮方面的反應(yīng)顯得異常迅速且強(qiáng)硬，毫不猶豫地全盤駁回了其中的所有指控。

作為總統(tǒng)的喉舌，特朗普的官方發(fā)言人艾比蓋爾·杰克遜在接受媒體質(zhì)詢時(shí)態(tài)度堅(jiān)決地表示：“整個(gè)特朗普政府目前正在嚴(yán)格依法履行總統(tǒng)下達(dá)的行政指令，我們是在忠實(shí)地執(zhí)行聯(lián)邦移民法，并且正在穩(wěn)步推進(jìn)美國(guó)歷史上規(guī)模最為龐大的、針對(duì)非法犯罪移民的集體遣返行動(dòng)。”

參議院民主黨人在其詳盡的分析報(bào)告中卻給出了截然相反的論斷。他們針鋒相對(duì)地指出，白宮執(zhí)意推行并濫用所謂的“第三國(guó)遣返機(jī)制”，實(shí)際上正在通過多個(gè)維度悄無聲息地“反噬”并損害著美國(guó)的國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

首先，報(bào)告執(zhí)筆人將這項(xiàng)備受爭(zhēng)議的計(jì)劃毫不客氣地定性為“耗資巨大且成效甚微”的政治爛尾工程。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)邦政府動(dòng)輒揮霍數(shù)百萬美元的財(cái)政撥款，最終卻僅僅成功遣返了極少數(shù)人員。在某些極端案例中，為了遣返單名非法移民，美國(guó)納稅人甚至需要承擔(dān)高達(dá)七位數(shù)的荒謬成本。

一組冷冰冰的數(shù)據(jù)足以說明政策的低效：截至今年1月，那五個(gè)累計(jì)從美國(guó)政府獲得了高達(dá)3200萬美元巨額撥款的外國(guó)政權(quán)，實(shí)際上僅僅接收了大約300名來自美國(guó)的遭驅(qū)逐移民。

此外，報(bào)告還毫不留情地揭露了特朗普政府對(duì)納稅人血汗錢的無端揮霍。事實(shí)證明，許多被強(qiáng)行遣送至遙遠(yuǎn)第三國(guó)的移民，在抵達(dá)后不久便會(huì)想方設(shè)法尋機(jī)逃離。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至上個(gè)月底，在該計(jì)劃框架下被遣返的所有人員當(dāng)中，已有超過百分之八十的人成功返回了其真正的原籍國(guó)，或者正處于再次越境離開安置國(guó)的過程之中。

民主黨人更進(jìn)一步指責(zé)當(dāng)前的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，在完全缺乏合法、透明監(jiān)管機(jī)制的情況下，公然將巨額美元資金暗中輸送給那些早已聲名狼藉的腐敗外國(guó)政府。

報(bào)告明確指出，接收這些資金的部分國(guó)家政權(quán)，在國(guó)際上一直背負(fù)著嚴(yán)重侵犯人權(quán)甚至縱容人口販賣的惡劣案底。更令人擔(dān)憂的是，目前的調(diào)查并未發(fā)現(xiàn)任何確鑿的跡象能夠表明，美國(guó)國(guó)務(wù)院正在對(duì)這批巨額敏感資金的最終去向進(jìn)行必要的追蹤與審計(jì)。

針對(duì)這一亂象，參議員沙欣再次發(fā)出了嚴(yán)厲的抨擊。她憤慨地指出：“特朗普政府竟然將數(shù)以百萬計(jì)的納稅人錢財(cái)隨意輸送給外國(guó)政府，卻對(duì)這種野蠻行徑所帶來的沉重人道主義代價(jià)完全視而不見。這不僅是在踐踏基本人權(quán)，更極有可能對(duì)我們脆弱的國(guó)際外交關(guān)系造成難以挽回的損害。”

她總結(jié)道：“對(duì)于一個(gè)在競(jìng)選時(shí)總是標(biāo)榜自己致力于遏制欺詐、杜絕浪費(fèi)、嚴(yán)懲職權(quán)濫用的政府而言，這項(xiàng)遣返政策堪稱自毀長(zhǎng)城的典型負(fù)面教材。”

在報(bào)告的最后部分，參議院民主黨人發(fā)出了最為嚴(yán)厲的法律指控：他們認(rèn)定現(xiàn)任聯(lián)邦政府的種種作為，極有可能正在公然藐視甚至踐踏現(xiàn)行的美國(guó)移民法律體系。

調(diào)查委員會(huì)在報(bào)告結(jié)論中言辭激烈地寫道：“現(xiàn)有的海量證據(jù)已經(jīng)充分表明，行政當(dāng)局正在惡意利用‘第三國(guó)’這一機(jī)制，以此來掩蓋并執(zhí)行那些本應(yīng)被美國(guó)國(guó)內(nèi)法律嚴(yán)厲禁止的遣返操作。例如，他們竟然將那些依法享有受保護(hù)地位的弱勢(shì)群體，強(qiáng)行遣送至那些極有可能讓他們面臨殘酷迫害甚至死亡威脅的危險(xiǎn)國(guó)家。”

記者：布倫丹·拉斯修斯（發(fā)自紐約）