一場由特朗普政府強硬移民政策引發的勞動力短缺危機,正在美國南部特別是德克薩斯州的建筑工地上蔓延。面對因大規模驅逐行動而導致的嚴重用工荒,一個由兩黨議員組成的跨黨派聯盟正積極推動一項折中方案:為建筑工人等關鍵行業勞動力設立一種特殊的臨時簽證。
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在此之前,美國現行的移民體系中,已針對農業、科技等特定領域設立了專門的勞工簽證。
根據提交至國會的《經濟進步關鍵勞動力法案》草案,該法案計劃為非美國公民提供一種最長可達九年且支持續簽的臨時工作簽證。該簽證的核心目的,正是為了讓這些外籍勞工能夠合法進入那些目前正面臨嚴重“招聘困難”的關鍵實體經濟行業。
“這項法案將成為我們保護并合法引進建筑行業亟需的移民勞動力的重要抓手。”德克薩斯州共和黨籍聯邦眾議員莫妮卡·德拉克魯茲在接受Nexstar傳媒集團采訪時明確表態。
就在本周,德拉克魯茲作為南德克薩斯州地方領導人團體的代表,與美國眾議院議長邁克·約翰遜舉行了專門會晤,就該提案的推進進行了深入探討。她向議長轉達了來自基層建筑商的強烈焦慮:由于對無處不在的移民突襲行動感到深切恐懼,工人們紛紛逃離,導致當地住宅施工進度大幅放緩,招聘工作更是舉步維艱。
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這種恐懼情緒在底層勞工群體中已經到了何種程度?在德州邊境城市韋斯拉科負責一個屢遭聯邦移民與海關執法局突襲的開發項目的建筑商亞歷杭德羅·加西亞,上周在接受《華爾街日報》采訪時無奈地描述了現狀:“只要工人們一聽說是去‘蒙特西耶洛’干活,他們就會連連搖頭說,‘不行不行,老板,你就是給我再多的錢,我也絕對不去那個鬼地方’。”
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勞動力的斷層正在整個建筑產業鏈中引發劇烈的連鎖反應。當地一家大型混凝土供應商向媒體透露了一個驚人的數據:由于下游建筑商大量流失工人導致項目大面積停滯,在剛剛過去的5月至11月期間,該公司的混凝土整體銷量暴跌了整整60%。
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“這絕不僅僅是缺幾個人那么簡單。原本一個普通的入門級住宅項目,平均只需要四到五個月就能順利交付,但現在因為無休止的延誤,工期已經被硬生生拖延到了八個月、九個月,甚至長達十個月,”南德州建筑商協會財務主管埃弗蘭·戈麥斯在接受NewsNation采訪時憂心忡忡地指出,“這已經在整個地區經濟中引發了極其惡劣的連鎖反應。”
全美住宅建筑商協會的權威數據揭示了這一危機的結構性根源。在德克薩斯、加利福尼亞、佛羅里達以及紐約等建筑業大州,合法與非法的移民勞工合計構成了當地建筑業超過半數的絕對主力軍。
不可否認,特朗普政府當前推行的鐵腕移民政策,正不可避免地與那些高度依賴移民和無證勞工的關鍵實體產業——如農業、酒店服務業以及首當其沖的建筑業——發生著越來越劇烈的結構性沖突。
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在農業領域,這種政策目標的撕裂感同樣明顯。盡管政府此前曾試圖通過擴大農業勞工H-2A簽證的規模來緩解矛盾,且在去年,特朗普甚至一度考慮過暫停對高度依賴外籍勞工的酒店、餐館及農業生產場所進行突擊檢查,但僅僅幾天之后,面對強硬派的壓力,政府又迅速改口,態度堅決地表示“絕不會為那些庇護暴力罪犯或試圖蓄意破壞聯邦移民執法行動的行業提供任何形式的‘安全庇護所’”。
事實上,這并非特朗普政府首次在移民勞工問題上面臨這種左右為難的矛盾境地。在涉及高科技人才的H-1B專業簽證計劃上,類似的問題同樣存在。H-1B簽證被總統在科技界的眾多重量級盟友和企業高管們廣泛使用,這卻與特朗普在競選集會上反復強調的“雇傭美國工人、保衛美國飯碗”的民粹主義核心主張背道而馳。
本報舊金山駐地記者:喬什·馬庫斯報道
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