美伊談判現(xiàn)曙光?桌上有進(jìn)展,桌下“秀肌肉”,如何破局?
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談,還在談;打,隨時(shí)也可能打;美伊第二輪談判,可以說是上演了現(xiàn)實(shí)版“邊談邊要打”生動(dòng)實(shí)踐。
據(jù)央視新聞等多家媒體消息:當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月17日,美伊第二輪間接談判在瑞士日內(nèi)瓦舉行,由阿曼居中斡旋。談判持續(xù)約4小時(shí),雙方均釋放出積極信號(hào)。
伊朗外長阿拉格齊宣布:就一系列“指導(dǎo)性原則”達(dá)成總體共識(shí)。
啥叫“指導(dǎo)性原則”?怎么理解?簡單來說,這就是“先談大方向,再摳小細(xì)節(jié)”。
在外交談判中,如果一開始就陷入具體條款的爭吵,很容易因?yàn)橐粋€(gè)小點(diǎn)談崩而全盤皆輸。因此,雙方會(huì)先確認(rèn)一些大家都同意的“大前提”或“基本原則”,這就是所謂的指導(dǎo)性原則。
舉個(gè)通俗的例子:可以把這個(gè)過程想象成兩個(gè)人合伙做生意。
達(dá)成“指導(dǎo)性原則”的共識(shí):相當(dāng)于兩個(gè)人坐下來,同意了“我們要一起開一家餐廳,目標(biāo)是賺大錢,并且要合法經(jīng)營”。
這意味著雙方在最高層面達(dá)成了意向,確認(rèn)了合作的方向和底線。這本身就是一大步,因?yàn)樗鼮楹罄m(xù)的談判鋪平了道路,避免了談判破裂的風(fēng)險(xiǎn)。
尚未達(dá)成的“實(shí)質(zhì)性協(xié)議”:雖然同意了開餐廳,但具體怎么開?誰出多少錢?菜單上有什么菜?利潤怎么分?這些具體的、有約束力的條款還沒有確定。
包括阿曼外交部評(píng)價(jià):取得“切實(shí)進(jìn)展”。美國副總統(tǒng)萬斯也承認(rèn):“在某些方面進(jìn)展順利”。 也都說明,美伊談判雖然同意了“談核問題和解除制裁”這個(gè)大方向,但核活動(dòng)的具體邊界、制裁解除的清單和方式等核心分歧,依然是巨大的難題。
但是看似曙光初現(xiàn),但談判桌下,軍事對(duì)抗仍在升級(jí)!美軍增兵,伊方軍演,火藥味未散。
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就在談判前夕,美國向中東增派第二艘航母、18架F-35A戰(zhàn)斗機(jī),軍事威懾意圖明顯,就是極限施壓。
伊朗也不甘示弱,立即回應(yīng):革命衛(wèi)隊(duì)在霍爾木茲海峽展開大規(guī)模軍演,并封鎖海峽消息,這也意味著,一旦開打,伊朗就會(huì)封鎖海峽,美國也會(huì)慌。
最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊更發(fā)出強(qiáng)硬警告:“美國有最強(qiáng)軍隊(duì)?但比航母更危險(xiǎn)的,是能擊沉它的武器!”
這不僅是威懾,更是對(duì)美國“雙軌策略”的直接回?fù)簟?/p>
目前看,真正的僵局,仍卡在“紅線”上。
美國堅(jiān)持要談:限制伊朗彈道導(dǎo)彈能力,停止支持“地區(qū)代理人”(如真主黨、胡塞武裝)。
但伊朗明確拒絕:“我們的武器與核能,與美國無關(guān)!”
哈梅內(nèi)伊強(qiáng)調(diào):“美國干涉是不講道理的。”
而美國官員透露:伊朗將在兩周內(nèi)提出詳細(xì)方案,但至今未獲官方證實(shí),可信度存疑。
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當(dāng)前局面,“談不出結(jié)果,打又不知道從哪下手”,如何破局?
方法一:引入第三方監(jiān)督
由聯(lián)合國或中俄牽頭,組建國際團(tuán)隊(duì)常駐伊朗核設(shè)施,實(shí)現(xiàn)透明化、可驗(yàn)證的和平核利用,化解信任危機(jī)。
方法二:中東國家集體“踩剎車”
推動(dòng)沙特、阿聯(lián)酋、伊拉克等美軍基地國發(fā)聲:“不許借我國土打伊朗!”
以外交、法律、輿論施壓,切斷美軍行動(dòng)支點(diǎn)。
方法三:以“威懾”換“談判空間”
伊朗可借“抵抗之弧”——胡塞、真主黨等力量,在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)動(dòng)多點(diǎn)突襲,讓美國意識(shí)到戰(zhàn)爭代價(jià)無法承受,被迫回歸談判。
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總得來看,進(jìn)展是真,破局尚遠(yuǎn)。本輪談判確有進(jìn)展,共識(shí)有了,路徑清了,氛圍也更建設(shè)性了。
但核心矛盾未解,軍事對(duì)峙未停,“秀肌肉”仍在繼續(xù)。
真正的突破,不在于一次談判的“成果”,而在于能否在壓力與克制之間,找到那條通往可持續(xù)協(xié)議的窄路。
談判的門開著,但戰(zhàn)爭的窗也半開著——世界,正屏息等待。
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