美國國務(wù)卿魯比奧2月14日在慕尼黑安全會議上發(fā)表講話,他稱華盛頓的命運與歐洲緊密相連,美國無意拋棄跨大西洋聯(lián)盟。他還說,美國永遠(yuǎn)是歐洲的孩子。與美國副總統(tǒng)萬斯1年前的講話相比,魯比奧的口吻截然不同。但是也有美媒指出,魯比奧釋放的信息本身毫無妥協(xié)余地:要么加入特朗普的行動,為華盛頓的利益重塑世界,要么靠邊站。
美國派出了六名以上的高級官員參加這場一年一度的全球政府官員和安全專家盛會。從某種程度上來說,這算是特朗普政府罕見地與過去一年來一直受到其猛烈抨擊的那類跨國機構(gòu)進(jìn)行接觸。
五角大樓政策主管埃爾布里奇·科爾比(Elbridge Colby)在巴伐利亞霍夫酒店(Bayerischer Hof)的走廊里,因其呼吁美國及其盟友攜手合作以確保歐洲安全的和解性言論而備受贊譽。國務(wù)卿魯比奧在14日的會議上發(fā)表講話,稱美國和歐洲“應(yīng)該在一起”,贏得了全場起立鼓掌。
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在走廊里互相拍背致意,以及在巴伐利亞霍夫酒店內(nèi)的提基酒吧Trader Vic's暢飲邁泰雞尾酒之余,歐洲官員們卻在暗自發(fā)泄不滿。與會者表示,美國的語氣已經(jīng)改變,但人們?nèi)匀徽J(rèn)為特朗普政府希望看到一個更加白人化、更加右傾的歐洲。
一位歐洲官員說:“官員們明白美國傳遞的信息是:加入我們,否則我們就將單干。當(dāng)然,我們希望與美國站在一起。盡管美國想要廢除所謂的基于規(guī)則的國際秩序,但對我們來說,基于規(guī)則的部分非常重要。”
這些擔(dān)憂并未困擾美國代表團(tuán),他們所代表的政府在去年特朗普襲擊伊朗、2026年年初強擄委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅以及最近威脅要吞并格陵蘭島之后,反而更加膽大妄為。
魯比奧14日參加了七國集團(tuán)峰會。但他13日晚間以日程安排沖突為由,缺席了與歐洲盟友就烏克蘭問題舉行的會議。美國駐北約大使馬修·惠特克(Matthew Whitaker)表示,美國希望今年表達(dá)緊迫感,但“不想讓大家陷入恐慌”。
“我們只需要每天砍柴挑水,忽略所有政治噪音,”他14日在接受采訪時說道。
但魯比奧的重頭戲演講并未引起許多旁聽者的共鳴。十幾位歐洲官員表示擔(dān)憂,盡管魯比奧承諾與跨大西洋盟友“擁有共同的命運”,但美國對歐政策幾乎沒有改變。而一些花費數(shù)十億美元從美國購買武器來擴充軍火庫,并以此標(biāo)榜自己是模范盟友的國家,仍在翹首期盼著他們期待已久的武器何時才能到位。
他14日在接受采訪時說道:“MAGA意味著反歐盟,意味著反自由主義世界秩序,意味著反氣候變化。這就是美國外交政策背后的意識形態(tài)暗流。”
在閉門會議上,美國官員們對彼此的敵意表達(dá)得更為坦率。例如,科爾比在慕尼黑的一次私人會外活動中告訴聽眾,美國與歐洲擁有共同利益,但價值觀并不一致。
“他表示愿意與歐洲合作,但同時也明確指出,歐洲必須承擔(dān)更多責(zé)任,我們已經(jīng)從一個‘基于價值觀的世界’轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€‘基于利益的世界’,”一位與會者說道。
去年,美國副總統(tǒng)萬斯對歐洲民主國家的嚴(yán)厲批評令歐洲外交官們震驚不已,會議間隙,他們臉色蒼白,神情沮喪。而本周末在慕尼黑,至少表面上出現(xiàn)了和解的跡象。
在魯比奧發(fā)表講話后,那些一直屏息等待美國再次施壓的外交官們,從接連不斷的雙邊會談中抽出時間,在會議舉辦地兩家相連酒店的庭院里抽煙下棋。即使是去年與歐洲同行保持距離的美國官員,也經(jīng)常出現(xiàn)在走廊和場邊。
美國駐北約大使惠特克在會議期間的大部分時間都待在《政治報》酒吧,與盟國同僚們觥籌交錯,并在一個涼亭里臨時設(shè)立了辦公室。他還與格陵蘭總理延斯-弗雷德里克·尼爾森在會議場地內(nèi)兩家相連酒店的露臺上友好地碰面。
但這次年度論壇的種種事件不太可能在華盛頓引起太大反響。特朗普的顧問們希望他能將更多精力放在國內(nèi)事務(wù)上。一位外交官透露,萬斯的團(tuán)隊告訴歐洲官員,他不會像其他副總統(tǒng)那樣出席此次會議,以便將更多精力集中在政府的國內(nèi)議程上。
與會的其他歐洲官員表示,自特朗普重返政壇以來,華盛頓的戰(zhàn)略信息傳遞無法掩蓋其對歐洲大陸的政策。
盡管魯比奧的講話措辭得體,但他15日和16日訪問匈牙利和斯洛伐克——這兩個歐盟和北約成員國近年來都更加民族主義化和親俄——卻傳遞出一個強烈的信號。
“魯比奧帶著和解的語氣來訪,但他卻去了匈牙利和斯洛伐克。這究竟是在發(fā)出什么樣的信號?”一位歐洲議員說道。
不過,一些歐洲官員表示,魯比奧傳遞了一個歐洲大陸亟需聽到的嚴(yán)厲信息。
一位歐盟官員表示:“這其實是委婉地告訴我們,獨角獸騎著自行車穿過涂滿豆腐和杏仁奶的彩虹的時代已經(jīng)結(jié)束了。這不僅僅是是否讓人安心的問題,而是我們想生活在現(xiàn)實中,還是生活在充斥著重大公告的虛假幻想世界里。”
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