最早的時候,十九世紀中葉,日俄兩國還算有點來往,1855年他們簽了個條約,把千島群島南邊部分劃給了日本,包括擇捉、國后、色丹和齒舞這些地方。
那時候島上多是日本人住著,靠打漁和簡單貿易過日子,日子倒也平穩,沒啥大風浪。轉眼到1875年,又換了一次,日本用薩哈林島南半部換來了整個千島群島的主權,大家覺得這買賣還行,就這么太平了幾年。
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可二戰一打起來,一切都變了樣。1945年年初,美英蘇在雅爾塔那邊開會,商量戰后怎么分東西,蘇聯答應出兵打日本,條件就是拿走千島群島,包括北方四島。
蘇聯軍隊沒多久就行動了,八月對日宣戰,直接占了這些島,把原來的日本居民都遷走,島嶼就這么成了蘇聯的。
戰后日本簽舊金山和約,放棄千島群島,但他們狡辯說北方四島不算在內,因為條約沒明說范圍,所以一直糾纏不休。蘇聯那邊呢,堅持這是二戰勝利的果實,用士兵的犧牲換來的,國際法上站得住腳。
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日本戰敗后,本來實力弱,討價還價的底氣不足,可他們總覺得這些島是自家固有領土,蘇聯占著不合理。從五十年代開始,日本就沒少找蘇聯談,想拿回島嶼。
蘇聯一度松口,1956年簽了個聯合宣言,說簽和平條約后可以還色丹和齒舞兩個小島,但日本不干,非要四個全要。結果談來談去,僵住了。蘇聯后來態度硬起來,尤其六十年代日美安保條約一簽,蘇聯覺得日本靠著美國,更不可能讓步了。
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俄羅斯繼承蘇聯后,這問題也沒解決。葉利欽那會兒經濟亂,日本以為有機可乘,提經濟援助換島嶼,但俄羅斯沒松口。普京上臺后,態度更明確,堅持二戰結果不能動搖。
島嶼位置關鍵,卡在俄羅斯太平洋艦隊出海的要道上,戰略價值大,礦產漁業也豐富,俄羅斯自然守得緊。日本這些年一直喊口號,說島嶼是固有領土,俄羅斯占有非法,可實際控制在人家手里,喊了半天也沒用。
普京提的歸還方案,他延續蘇聯老路子,只說歸還色丹和齒舞兩個小地方,加起來面積才三百多平方公里,沒大港口,軍事上不值一提,對俄羅斯安全沒啥影響。
條件就一個,看似簡單:日本得跟俄羅斯簽和平條約,簽了就還兩個小島。但這背后藏著事,簽條約意味著日本得承認俄羅斯對擇捉和國后的主權,以后別再提領土要求了。還有附加條款,歸還的島和周邊不能駐外國軍隊,特別是美軍不能靠近。
普京這么提,也不是白給日本便宜,他想改善關系,這些年西方制裁俄羅斯,孤立得厲害,拉日本過來,能打破點局面。日本經濟技術強,投點錢開發遠東,對俄羅斯有好處,島上資源開發也能分杯羹。
2004年,俄羅斯外長拉夫羅夫先在媒體放風,說準備歸還兩個島,普京第二天在政府會上確認,手勢一揮,說基于老宣言辦。
日本那邊小泉純一郎聽著不樂意,說必須四個全還,不然等于默認俄羅斯占了大頭。普京后來硬話說,南千島群島是斯大林遺產,不能丟,國際法上定了的。談判就這么卡著,普京守底線,日本不接招。
再后來,安倍晉三上臺,2013年訪俄,在莫斯科跟普京聊,普京重申條件:簽條約,還小島,但無美軍基地。安倍想靈活點,提聯合開發,普京不松口。
2016年普京去日本,在山口縣談,普京端著茶,又說一遍,安倍回應說保證不讓外國軍隊駐,但俄羅斯不信,日本綁在美國身上,怎么保證。
2018年新加坡峰會邊上,兩人又碰頭,普京同意加速談,安倍回國還是說四個島必須確認。普京方案本質是給臺階,但守住自家利益,日本接了等于吞下二戰敗果。
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俄羅斯這些年沒閑著,在島上建機場、港口,部署導彈,居民越來越多,經濟特區搞起來,控制越來越牢。日本抗議也沒用,實際占有就是王道。普京這么做,也為俄羅斯長遠打算,西方圍堵下,拉日本投資油氣田、技術合作,島上稀土烴類資源多,能賺不少。
但日本顧慮多,簽條約后國際上沒底氣再提島嶼事兒,還得面對國內壓力。普京條件戳中日美同盟痛點,日本無法保證無美軍,美國在日本基地多,演習頻繁,安全靠著這個,日本哪敢輕易動。
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日本為什么不接這個條件,說白了,深層原因多著呢。首先,他們不愿承認二戰戰敗的事實,總覺得雅爾塔協定沒經過自己同意,對自己沒約束力。
舊金山和約放棄千島群島,但日本說北方四島不包括在內,所以咬定必須全還。俄羅斯則說這是二戰成果,2020年憲法修正案明確不能割讓領土,普京讓步空間小。日本幻想靠美國支持,總有一天全拿回,接受兩個小島等于默認大島歸俄羅斯,以前喊的口號全白費。
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國內壓力也大,日本政客和民眾教育里,這些島是民族象征,戰后被驅逐的島民故事傳了好幾代,右翼團體街頭游行,議會辯論熱火朝天,政府要是點頭,輿論沸騰,支持率掉底。
安倍那會兒努力談,但國內反對聲浪大,北方領土返還團體在北海道集會,強調四個島一體。接受條件,等于變卦多年立場,國際形象損,民眾不答應。
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美日同盟是關鍵,日本安全全靠這個,美國駐軍保護,丟了這個,日本在周邊壓力下沒依靠。普京條件直指美軍撤離或不駐,日本哪敢答應,得罪華盛頓,后果嚴重。
美國在亞太部署導彈,壓制俄羅斯遠東,日本夾中間,動搖同盟風險太大。1956年蘇聯提類似,日本差點簽,結果美國電報一發,日本就退縮。從那起,日本明白,主權捏在美國手里,軍事外交看眼色,俄羅斯不可能給實質機會。
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談判從2019年后越來越膠著。2022年烏克蘭事兒后,俄羅斯直接停和平條約談,外交部宣布取消日本免簽訪島,漁業協議也停,日本漁民生計受影響。
2024年普京在哈巴羅夫斯克說,南千島群島適合旅游,他要訪島,日本回應關切,但沒用。俄羅斯加強軍事,島上導彈車巡邏,經濟開發加速,居民生活穩固。日本繼續抗議,議會通過決議,但實際沒進展。
說到底,日本拒絕不是貪心不足,而是接受了得犧牲太多。安全、民眾情緒、歷史包袱,全壓著。俄羅斯守住底線,二戰格局穩固,日本幻想破滅。這事兒僵持多年,短期難解,各自利益擺那兒,誰也不愿先讓。
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