特朗普“和平委員會”首次會議遭歐洲主要盟友冷落：批其使命模糊

美媒報道，數(shù)十位世界領(lǐng)導(dǎo)人將于周四前往華盛頓參加一場會議，白宮表示此次會議在很大程度上將是一場籌款活動。

周四，數(shù)十位世界領(lǐng)導(dǎo)人及各國代表團將在華盛頓特區(qū)參加唐納德·特朗普的“和平委員會”首次會議。主要歐洲盟友已拒絕加入該組織，并批評其資金和政治使命模糊不清。

白宮方面表示，在更名為“唐納德·J·特朗普和平研究所”的機構(gòu)內(nèi)舉行的這場新設(shè)特別委員會峰會，將主要發(fā)揮籌款作用。特朗普在社交媒體上宣布，各國已承諾提供超過50億美元（349.4億人民幣）資金，用于重建在戰(zhàn)爭中遭受重創(chuàng)、仍處于人道主義危機中的加沙地帶。

這位美國總統(tǒng)聲稱，成員國還“為國際穩(wěn)定部隊和地方警察部隊承諾了數(shù)千名人員，以維護加沙人的安全與和平”。

該委員會最初成立時，其公開的主要目標是重建加沙，但此后特朗普擴大了其職權(quán)范圍，將應(yīng)對其他全球沖突也包括在內(nèi)。

盡管特朗普一如既往地夸夸其談，“和平委員會”峰會仍將在一片濃厚的懷疑聲中開幕。外界對周四在華盛頓舉行的會議以及在中東地區(qū)的期望都很有限——賈里德·庫什納在達沃斯宣布的百日和平與復(fù)蘇計劃已陷入停滯，進入加沙的援助物資仍只是涓涓細流。

卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員、前美國外交官阿倫·戴維·米勒表示，“和平委員會”將難以解決以色列-加沙沖突中的關(guān)鍵問題：誰將治理該領(lǐng)土，誰將提供實地安全保障，以及如何滿足巴勒斯坦民眾的迫切需求。他補充說，也幾乎沒有跡象表明“和平委員會”能如何打破以色列與哈馬斯談判中的關(guān)鍵僵局。

“對于一個熱衷于速贏、交易和大量表面動作而非實質(zhì)性進展的總統(tǒng)來說，這個委員會是一種便捷的方式，用以投射出某種‘事情還沒……死透’的表象，”他在談及外交時說。“所以你可能得到一些令人印象深刻的承諾。但承諾是一回事，兌現(xiàn)是另一回事。”

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩已婉拒邀請，包括英國、德國和法國在內(nèi)的美國關(guān)鍵盟友領(lǐng)導(dǎo)人也表示不會加入“和平委員會”。在加拿大總理上個月于達沃斯世界經(jīng)濟論壇發(fā)表批評性演講后，特朗普收回了對加拿大代表馬克·卡尼的邀請。

本周，白宮的這項倡議再遭打擊，教皇利奧十四世宣布梵蒂岡不會加入該委員會。批評者稱，該委員會試圖篡奪包括聯(lián)合國在內(nèi)的其他主要國際組織的權(quán)威，并可能允許特朗普在總統(tǒng)任期結(jié)束后繼續(xù)擔任其主席。

梵蒂岡最高外交官彼得羅·帕羅林樞機主教表示：“一個擔憂是，在國際層面，首要的應(yīng)該是聯(lián)合國來管理這些危機局勢。這是我們堅持的要點之一。”

相反，出席會議的將是包括以色列、阿拉伯聯(lián)合酋長國、沙特阿拉伯、土耳其、約旦和卡塔爾在內(nèi)的中東代表團，以及一大批與加沙沖突無直接關(guān)聯(lián)的國家，從阿根廷、巴拉圭到匈牙利、哈薩克斯坦。許多國家被視為通過加入“和平委員會”來討好特朗普政府——該委員會提議為10億美元（69.88億人民幣）的捐贈者提供一個永久席位——以支持他最新的標志性倡議。

國際危機組織以色列/巴勒斯坦項目主任馬克斯·羅登貝克表示，該倡議將受到嚴格審查，并且“全球?qū)Α推轿瘑T會’的形式和意圖存在巨大的懷疑”。

“如果這次會議不能帶來實地快速、切實的改善——尤其是在人道主義方面——其公信力將迅速瓦解，”他說。

以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡上周訪問華盛頓期間簽署了加入該倡議的協(xié)議，但他選擇缺席此次會議。內(nèi)塔尼亞胡的右翼盟友、外交部長吉迪恩·薩爾將代為出席。

在選舉年贏得以色列對和平計劃的合作預(yù)計將極其困難，因為內(nèi)塔尼亞胡正試圖掌控其政黨內(nèi)的極右翼勢力，并希望避免給人留下與卡塔爾或土耳其等與哈馬斯關(guān)系密切的地區(qū)大國合作的印象。

實地事態(tài)發(fā)展表明，在特朗普支持的和平計劃下的政治或安全組織中，幾乎沒有哪個在解決沖突或緩解加沙人道主義危機方面真正取得進展。

在特朗普的女婿庫什納公布百日和平與復(fù)蘇計劃近一個月后，被指定執(zhí)行該計劃的人員仍然不清楚它應(yīng)該如何運作。

根據(jù)特朗普計劃設(shè)立的技術(shù)官僚機構(gòu)“加沙管理國家委員會”的15名成員正在開羅等待，他們渴望向加沙人民展示生活水平的快速改善，但缺乏完成任何工作的手段。

本應(yīng)擔任“和平委員會”加沙問題高級代表的尼古拉·姆拉德諾夫，迄今為止幾乎未公開露面，對其角色更是鮮有提及。“加沙管理國家委員會”周六在社交媒體上發(fā)布的首個重要帖子，暗示了一定程度的挫敗感，并傳遞出不愿充當傀儡的信息。

“我們強調(diào)，‘加沙管理國家委員會’擁有完全的行政、民事和警察控制權(quán)不僅僅是程序問題；不能期望‘加沙管理國家委員會’在沒有有效執(zhí)行其任務(wù)所需的完整行政、民事和警察權(quán)力的情況下承擔責(zé)任，”該委員會在社交平臺上的帖子寫道。

“一切進展都比預(yù)期緩慢，每個人都非常沮喪，”曾在和平計劃談判中發(fā)揮作用的以色列評論員、和平活動家格爾雄·巴斯金說。

“‘加沙管理國家委員會’成員將留在開羅，直到他們明確知道自己能有所作為。現(xiàn)在去加沙將非常無益。他們將一事無成，”巴斯金說。“他們甚至不知道自己的預(yù)算是多少，有多少資金可用，以及他們的任務(wù)將是什么。他們甚至不清楚自己是在誰的授權(quán)下工作。”

在建立特朗普計劃中設(shè)想的、旨在支持巴勒警察部隊的“國際穩(wěn)定部隊”方面，有一些進展。印度尼西亞已提供8000名士兵；正在加沙境內(nèi)為他們準備營區(qū)；據(jù)報道，軍民協(xié)調(diào)中心內(nèi)有一間門上標有“ISF”的辦公室。但里面空無一人。

耶路撒冷的外交官們擔心，如果未能為“國際穩(wěn)定部隊”的部署創(chuàng)造合適的條件，該計劃將注定失敗。這些條件包括一個可行的哈馬斯解除武裝計劃和以色列國防軍撤軍計劃。

進入加沙的援助仍然嚴重受限。而且，作為任何重建努力的關(guān)鍵障礙，被禁止的“軍民兩用”物品高度限制清單沒有任何變化，該清單幾乎包括任何金屬制品，包括金屬帳篷桿。

“以色列繼續(xù)侵占加沙領(lǐng)土，黃線進一步向西推進。人們?nèi)栽诒粴ⅲㄖ锶栽诒淮輾В甭?lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處加沙代理主任薩姆·羅斯說。“我們似乎已經(jīng)陷入了一種管理沖突或管理沖突后局面的模式，這是我們從未想到的。”