(來源:中國環境網)
轉自:中國環境網
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打開社交平臺,一些由資深戶外愛好者(“驢友”)自行開發的“野路”,被標榜為“小眾”“秘境”的探險路線,因精美的照片和視頻在網絡上流傳,反而激發了一些人征服自然的欲望和獵奇心理,使其成為“網紅”。
徒步穿越的魅力在于挑戰自我和親近自然,一些缺乏戶外經驗的“小白”,在沒有充分準備的情況下跟風前往。這些“網紅穿越線路”并非由景區或專業機構規劃,沒有安全設施、明確標識和救援保障,氣候多變,且沒有任何安全保障,導致迷路、失溫、墜崖等事故頻發,教訓慘痛。盡管相關部門早已明令禁止穿越,但一些人仍會鋌而走險,將違規穿越視為一種“勛章”。律師提醒,出發前請務必做好功課,敬畏自然,遵守法規。
“網紅穿越線路”可能是法律禁區
未經許可擅自進入自然保護區、國家公園等受保護區域進行徒步、攀巖或探險,是明確的違法行為。我國法律對此類行為構建了多重規范體系:《中華人民共和國自然保護區條例》與《中華人民共和國國家公園法》均明文禁止任何人進入核心保護區;《中華人民共和國旅游法》進一步規定,高風險探險活動的組織與經營必須取得許可。此外,各地針對性法規如《陜西省秦嶺生態環境保護條例》《北京市長城保護條例》等,亦將核心保護區劃為穿越“紅線”。
“這些法律共同劃定了生態保護的最后防線——所謂‘網紅野路’,可能是法律禁區。”北京德恒律師事務所律師、北京市西城經濟科學大學副教授周建勛分析說。
違法穿越的代價遠非“被勸返”或“交點罰款”那么簡單,而是系統性的三重法律責任。
行政責任層面。依據《自然保護區條例》可處100元以上5000元以下罰款;若伴隨阻礙執法、強行闖卡等行為,《治安管理處罰法》還可處以警告、罰款乃至行政拘留。
民事責任層面。近年司法實踐已逐漸明確:違規遇險者需承擔救援費用追償——多地地方性法規已明文確立“誰違規、誰付費”原則,個人被追償數萬元乃至數十萬元救援費的案例屢見不鮮。同時,造成植被破壞、環境污染的,須承擔生態環境損害修復賠償。檢察機關提起的公益訴訟已使多名穿越組織者被判賠償并公開道歉。
刑事責任層面。當行為造成森林火災、嚴重破壞珍稀動植物資源等嚴重后果時,《中華人民共和國刑法》將直接介入,可能觸犯失火罪、危害珍貴瀕危野生動物罪、破壞自然保護地罪等罪名,面臨有期徒刑等實刑制裁。
“尤為需要警惕的是:當‘穿越’的目標涵蓋長城、巖畫、古建筑等不可移動文物時,行為性質便從生態破壞演變為文物損毀,法律后果將加重。”周建勛特別強調,依據《長城保護條例》,攀爬未開放長城段落最高可處1萬元罰款,而《北京市長城保護條例》規定的處罰額度最高達5萬元;《中華人民共和國文物保護法》對損毀文物本體(如刻劃巖畫、搬動城磚、鉆孔裝掛片)的行為,設置了5萬元以上50萬元以下罰款的嚴厲行政處罰。刑事層面的入刑門檻則明顯降低,在長城拆卸城磚、在巖畫上刻劃,一旦損毀對象屬于國家保護的文物或名勝古跡,可直接構成故意損毀文物罪(最高刑期10年)或故意損毀名勝古跡罪(最高刑期5年)。
“司法判例中,僅搬動一塊長城城磚即被判處有期徒刑;在巖畫上鉆鑿掛片的行為,亦已被司法機關以實刑追責。這些行為對文化瑰寶的傷害不可逆,法律對此持‘零容忍’立場。”周建勛說。
更須強調的是,非法穿越的組織者承擔的法律責任遠重于個人參與者。無論是組織“驢友”徒步自然保護區,還是組團攀爬野長城、違規開辟攀巖線路,組織者均面臨行政、民事、刑事的復合追責:市場監管部門可依據《中華人民共和國旅游法》沒收違法所得、吊銷經營許可;生態環境部門或文物保護部門可疊加處以高額罰款;檢察機關可提起民事公益訴訟索賠生態環境或文物修復費用;若造成重大安全事故或嚴重生態破壞,直接責任人更可能被追究刑事責任。從“秦嶺首例非法穿越民事公益訴訟案”到“箭扣長城攀爬入刑案”,司法機關正以典型案例昭示:法律不保護以冒險為名踐踏公共利益的行為,戶外運動必須在法治軌道上行穩致遠。
借鑒國外經典穿越線路的規定
國內的戶外徒步穿越運動確實起步較晚,是在近十幾年隨著經濟水平提升和社交媒體興起而迅速發展起來的。相比國內徒步穿越亂象,國外經典穿越線路的規定值得借鑒。
國外的經典穿越線路往往有著成熟、規范且嚴格的管理體系。這些線路通常由政府機構或專業協會運營,通過“準入控制”“環境承載力管理”等手段,平衡生態保護與游客體驗。
與國內很多“野路”想走就走不同,國外熱門線路通常實行名額配額制,并非有錢就能去。美國的雷鳴山(Mount Sanitas)或部分國家公園的長線徒步,必須提前數月申請抽簽。中簽率往往很低,以此控制每天進入山區的人數,防止過度擁擠;秘魯的印加古道(Inca Trail),政府嚴格限制每天的徒步人數約500人,含向導和背夫,且必須由持有執照的向導帶領,個人無法單獨前往。徒步者需要購買昂貴的許可證,這筆費用通常直接用于環境維護和救援。
為了確保安全和規范行為,許多國家禁止個人隨意穿越,必須加入有資質的商業團。尼泊爾的珠峰大本營(EBC)或安娜普爾納環線(ACT),個人徒步進入某些高危區域或為了環保,通常建議或強制要求雇傭當地持證向導或夏爾巴。并且規定部分線路必須以團隊形式行進,嚴禁單獨行動,以降低救援難度。
國外經典線路對環境保護的要求近乎苛刻,違規成本極高。無痕山林原則,嚴格規定不能留下任何垃圾,甚至不能帶走一塊石頭或一朵花。瑞典的北極狐經典穿越,雖然是民間活動,但主辦方強制要求參與者遵守“無痕山林”原則,甚至組織沿途清理垃圾。露營必須在指定營地扎營,嚴禁在水源附近,通常規定在50米—100米外扎營。
根據環境狀況,管理部門會隨時調整政策。比如,實行季節性關閉:為了保護野生動物繁殖或植被恢復,某些路段會在特定季節永久或臨時關閉。實行負重限制:部分環保要求高的地區鼓勵輕量化,甚至限制使用馬匹等牲畜以減少對草場的破壞。
從“打卡式”向“責任式”轉型
在2026年的當下,國內戶外運動正經歷從“打卡式”向“責任式”的轉型。
小紅書用戶“山與我”是分享風景的博主,同時也是LNT(Leave No Trace,無痕山林)初級講師。他認為,國內現階段還沒有完全按照LNT的規則開展戶外運動。于是,他通過視頻分享,打破“網紅徒步”的誤區(如踩踏草場、亂扔垃圾、破壞植被),推廣“除了腳印,什么也別留下;除了照片,什么也別帶走”的理念。
在社交媒體中,有一群像他一樣的博主,在線上宣傳戶外徒步的環保理念,為大眾提供了一套“合法且環保”的行為準則,在線下組織網友,在山上和徒步線路上撿拾垃圾,用實際行動帶動更多人參與到環境保護中來。
為加強冬季登山戶外運動安全,1月9日,國家體育總局登山運動管理中心發布通知,嚴禁違規開展徒步穿越等活動的開展。各地要重點加強違規徒步穿越等活動的安全監管工作,協調有關部門加強對重點區域的巡查,對可能發生的違規行為加強勸阻,嚴禁一切形式的違規徒步穿越等活動,嚴禁任何組織或個人擅自進入自然保護區等“紅線地帶”開展徒步穿越等活動。
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