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春節前夕南海局勢突生變數,菲律賓頭號親美鷹派、駐美大使何塞羅穆亞爾德斯突然急轉彎,呼吁中菲關系降溫、重啟合作。
這位深耕華盛頓九年、一貫對華強硬的政客,此舉絕非偶然背后是菲律賓內憂外患的困境與戰略焦慮。
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從國內貪腐民怨到經濟困局,從東盟輪值主席國的身份束縛到對美依賴的落空,菲律賓的轉向充滿無奈,但這份突然的示好,究竟是認清現實的醒悟還是緩兵之計的偽裝?
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沒有任何一個國家的外交轉向是毫無緣由的,尤其是菲律賓這種向來見風使舵的國家,每一步選擇都藏著對現實的妥協。
何塞的轉身本質上就是菲律賓被內憂外患逼到墻角后,不得不做出的無奈之舉不是不想硬氣,是真的硬氣不起來了。
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先說說國內的爛攤子,這也是壓垮馬科斯政府的最主要一根稻草,去年菲律賓曝光了一起震驚全國的防洪工程貪腐案涉案金額高達5450億比索。
近一萬項防洪工程要么偷工減料、質量不達標,要么就是只劃撥了預算、根本沒開工的幽靈工程。
這場丑聞牽扯出多名內閣要員,甚至有證人直接指認小馬科斯本人涉案,盡管國會兩次駁回了彈劾訴求,但馬科斯的公眾支持度已經跌到了二成出頭。
在東南亞民選領導人里排倒數首都馬尼拉更是接連爆發大規模抗議,最多一次有65萬民眾走上街頭要求徹查腐敗、嚴懲責任人。
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馬科斯政府現在最迫切的任務是平息民怨、穩住執政根基,要是再執著于在南海挑釁我國無異于引火燒身,到時候別說執政了能不能保住自身地位都不好說。
除了政治危機經濟困境更是雪上加霜,過去幾年菲律賓一門心思抱美國的大腿,一邊在南海頻頻挑釁中國,一邊盼著美國能給點實質性援助。
可到頭來美國只給了一堆空洞的承諾,別說大額投資和援助項目了反而還加征了菲律賓19%的關稅,逼著菲律賓給美國商品免稅待遇,把菲律賓當成了自己的經濟附庸。
反觀周邊的越南、印尼,靠著和中國深化合作在制造業、基建、旅游等領域搞得風生水起,經濟增速穩步提升。
而菲律賓卻因為持續的反華鬧劇錯失了大量來自中國的投資機會,2025年經濟增速創下近十多年新低被周邊國家遠遠甩在了身后。
更關鍵的是,菲律賓根本離不開我國市場,哪怕雙方關系再緊張我國依然是菲律賓最大的貿易伙伴。
那么問題來了,僅僅是國內困局就足以讓菲律賓徹底轉向嗎?其實不然還有一個身份逼著菲律賓不得不暫時收起鋒芒、裝一回和平使者。
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2026年菲律賓是東盟輪值主席國,這個身份看似是榮譽,實則是束縛也是菲律賓不得不給中菲關系降溫的另一個核心原因。
按照東盟憲章的規定,輪值主席國的核心職責是推動區域合作、維護東盟團結,協調成員國立場、妥善處理區域內分歧,而不是把自身訴求凌駕于區域利益之上,更不能拉攏外部勢力破壞區域和平穩定。
但小馬科斯政府一開始打的算盤可不是當好和平使者,它原本想借著輪值主席國的身份把中菲之間的南海雙邊分歧多邊化,把南海議題包裝成東盟共同立場,拉攏美國、日本等外部勢力介入。
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可它萬萬沒想到自己的單邊操作早就引起了東盟其他成員國的不滿。
大多數東盟國家比如柬埔寨、老撾、泰國,都希望南海問題能通過和平談判解決,極其反感外部勢力介入攪局。
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畢竟南海的和平穩定直接關系到這些國家的經濟發展和安全利益,而菲律賓頻頻拉攏美國搞聯合軍演,試圖將南海問題軍事化、外部化,不僅破壞了東盟的團結,也讓自己在東盟內部陷入了孤立。
所以說菲律賓現在的求和絕非戰略覺醒,而是被輪值主席國的身份綁架后的表演。
它不得不暫時收起反華鋒芒,呼吁中菲緩和關系展現出和平使者的姿態,本質上還是為了自身利益,既要保住自己在東盟的話語權,又想借著合作的名義從我國身上撈取經濟好處。
但這里有個關鍵問題菲律賓的這種表演式求和,真的能持續下去嗎?它嘴上喊著合作背后會不會還在搞小動作?
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最明顯的例子就是在中菲外交官員2月10日宿務會晤、達成通過外交渠道妥善處理涉海分歧共識的同時,菲律賓海岸警衛隊高調推出了所謂的漁民護航計劃。
聲稱要派艦機為在黃巖島附近作業的菲漁船保駕護航,明眼人都能看出來這根本不是為了保護漁民,而是菲方用的一出苦肉計。
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它故意誘騙、鼓動無辜漁民沖到一線把平民當成盾牌,制造摩擦借口,繼續在黃巖島附近挑釁我國。
對此我國國防部也明確表態,奉勸菲方停止這種不擇手段的政治操弄和自導自演的海上鬧劇,中方會持續對黃巖島及其附近海域依法行使主權和管轄權。
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除此之外菲律賓此前宣布的、在黃巖島附近開展的70天軍演至今仍在持續,演習區域明確包含我國主張的領海。
而何塞在呼吁緩和中菲關系的同時,也反復強調美菲關系不會受中美關系變化的影響宣稱兩國防務合作仍在推進。
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這背后依然有美國的影子,雖然特朗普政府上臺后戰略重心轉向美洲,對亞太事務的興趣明顯減弱,還要求盟友多出錢,讓菲律賓感受到了被冷落的滋味。
但菲律賓依然沒有放棄與美國的軍事同盟關系,繼續搞聯合軍演試圖在中美之間左右逢源最大化自身利益。
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菲律賓這種兩邊下注的策略,看似靈活實則極其危險,一方面美國絕不會容忍菲律賓與我國走得太近,一旦菲律賓真的和我國深化合作,美國大概率會出手打壓,收回此前的承諾。
另一方面我國也絕不會接受菲律賓一邊求合作、一邊搞挑釁的行為,我國始終堅持合作歡迎,侵權必反的原則。
解放軍常態化巡航、海警依法執法從未松懈,針對菲方的惡意挑釁我國的精準反制也絕不會手軟。
國內的反華民粹勢頭已經形成,部分政客為了一己私利,大概率不會輕易收手,而安全押注美國、經濟依賴中國的雙重策略,本身就充滿了矛盾,稍有不慎菲律賓就可能被兩邊拋棄。
春節將至南海能不能過個安穩年從來不是靠一句句空洞的聲明,而是靠實際行動。
菲律賓此次的降溫或許能讓南海局勢暫時緩和,但這并不意味著問題得到了解決,更不代表菲律賓放棄了野心。
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一旦國內政治需要轉移矛盾,或者外部勢力再次鼓動,它很可能會再次重拾挑釁的舊招。
我國在南海的立場始終清晰而堅定,談大門敞開,打奉陪到底,我們始終愿意通過和平談判解決分歧,但絕不會放棄國家的核心利益。
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希望菲律賓能真正認清現實拿出實質性的誠意,停止挑釁、務實合作,畢竟合作共贏才是時代潮流,依附他國、煽動對立最終傷害的只會是自己。
而何塞的降溫呼吁到底能不能成為菲律賓外交戰略調整的開端,能不能真正推動中菲關系重回正軌,咱們不妨拭目以待。
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