印度多國峰會未邀中國，莫迪意圖中國洞悉

2026 年 2 月，印度主導的 “米蘭 2026” 多國海軍演習在維沙卡帕特南正式啟幕。這場盛會吸引了 72 個國家參與，美、俄、伊朗均派出艦艇赴會，多國更是首次參演，創下印度主導海上多邊活動的規模新紀錄。但在這份長長的邀請名單里，唯獨沒有中國。這場被印度高調標榜的外交秀背后，莫迪的真實盤算，中國看得明明白白。

很多人只看到了這場活動的軍事屬性，卻忽略了從一開始，印度就把它做成了一場全方位的外交秀。“米蘭” 系列演習最早起源于 1995 年，最初只是印度牽頭、周邊少數國家參與的小型海上交流活動，過去三十年間，印度一步步把這場活動的規模越做越大，參與國家從最初的 4 個漲到了如今的 70 多個，本質上就是想借著海上安全合作的由頭，搭建一個由自己主導的多邊外交平臺。

這次的安排里，最能體現印度外交心思的，就是它對美、俄、伊三國的態度。俄羅斯是印度數十年的傳統防務合作伙伴，印度現役的大量主戰裝備都來自俄羅斯，哪怕西方對俄羅斯發起全面制裁，印度也始終保持著和俄羅斯的能源與軍事合作，這次自然第一時間向俄羅斯發出了邀請，俄方也派出了太平洋艦隊的主力驅逐艦赴會，給足了印度面子。

而美國是印度近年來極力靠攏的對象，在印太戰略框架下，美國一直想把印度打造成牽制中國的重要力量，印度也想借著美國的支持，獲得更多的技術、貿易與軍事資源，這次不僅邀請了美國派艦參演，還在演習科目里設置了多項和美國海軍的協同訓練內容。

最耐人尋味的是伊朗的受邀。美國和伊朗長期處于地緣對立狀態，得知伊朗將派艦參演后，美國方面曾公開表達不滿，甚至傳出過可能以退出演習相抗議的消息，但印度最終還是頂住了壓力，保留了伊朗的參會席位。這一動作看似矛盾，實則恰恰是印度的核心訴求 —— 它想向全世界證明，自己有能力在相互對立的大國之間游走，既不用徹底倒向某一方，還能同時獲得多方的認可，成為全球南方國家里，能同時和美、俄、中東國家保持良好關系的 “平衡手”。

對于沒有邀請中國這件事，印度媒體曾給出過一個表面解釋，稱是因為此前印巴空中沖突中，巴基斯坦使用了中國提供的戰機，讓印度空軍顏面受損，印度軍方因此心存不滿，才在這次活動中排除了中國。但只要熟悉國際外交規則的人都能看出來，這只是一個用來對外解釋的借口，一場區域軍事摩擦，根本不可能左右一場籌備多年、涉及 70 多國的高規格多邊活動的邀請名單。

印度刻意不邀請中國，核心是出于兩方面的戰略考量。首先是印度洋的主導權之爭。在印度的長期戰略認知里，印度洋是 “印度的洋”，是自己的地緣戰略后院，而中國海軍近年來在印度洋的正常航行、護航行動，以及和周邊國家的港口合作，都被印度視為對自身區域影響力的挑戰。這場 “米蘭 2026” 系列活動，核心目的之一就是構建一個由印度主導的印度洋海上安全合作框架，印度自然不愿意在自己搭建的這個框架里，給中國留出位置，更不想讓中國在這場活動中，展現出更強的區域合作影響力。

其次是軍事層面的現實顧慮。多國海軍演習從來都不只是艦艇列隊、海上閱兵這么簡單，核心的演習科目會涉及到戰術編組、通信系統對接、實時態勢數據共享、反潛反艦協同等多個核心環節，這些內容都和參演各國海軍的核心軍事機密直接相關。如今的印度海軍，同時列裝了俄羅斯和美國的主戰裝備，近年來還和美國建立了多項軍事協同機制，甚至接入了部分美軍的海上態勢感知系統。在這種情況下，如果邀請中國海軍參演，印度軍方擔心自己的裝備性能、戰術體系、和外軍的協同數據等核心機密會被掌握，這也是印度軍方極力反對邀請中國的重要原因。

還有一個容易被忽略的細節，這場活動的舉辦時間，剛好在中印新一輪戰略對話結束僅一周之后。在中印戰略對話中，雙方就邊境穩定、雙邊合作等議題進行了溝通，而印度轉頭就舉辦了這場排除中國的多國海上活動，本質上也是想對外傳遞一個信號：在南亞和印度洋區域，印度才是具有主導權的國家，不會因為雙邊對話就改變自己的區域戰略布局。

從邀請名單的設置，到整場活動的流程安排，莫迪政府的每一步動作，都有著清晰的目標導向，而這些藏在細節里的盤算，中國其實早已看得清清楚楚。

莫迪政府最核心的訴求，就是借著這場盛會，同時實現三重戰略目標。第一重，是給美西方陣營遞上一份明確的 “投名狀”。近年來，印度一直想在美西方主導的印太戰略里占據核心位置，也想借著美西方的力量，實現自身制造業升級、國防自主化的目標。而美西方拉攏印度的核心訴求，就是牽制中國，這次印度刻意排除中國，就是用最直白的方式向美西方表態，自己愿意在印太區域的地緣博弈中，站在美西方的同一側，以此換取美西方在貿易關稅、技術轉讓、軍事合作等方面的更多支持。就在這場演習舉辦前不久，印度剛和歐盟完成了自貿協定的核心談判，和美國就輸美商品關稅優惠達成了共識，這場排除中國的演習，無疑是對這些合作的進一步加碼。

第二重目標，是守住和俄羅斯、中東國家的合作基本盤，不陷入徹底倒向西方的困境。印度很清楚，自己的國防體系短期內根本離不開俄羅斯的裝備和技術支持，能源安全也和俄羅斯、中東國家深度綁定，所以它不可能為了迎合美國，就徹底和俄羅斯、伊朗切割。這次頂住美國的壓力，同時邀請俄羅斯和伊朗參會，就是想告訴俄方，自己不會因為和西方走近，就放棄傳統的雙邊合作，在大國博弈中，印度會始終保持自己的戰略自主，不會徹底成為某一方的 “棋子”。

第三重目標，是在全球南方國家中，進一步提升自己的話語權，和中國爭奪全球南方的引領地位。近年來，印度一直把自己定位成 “全球南方國家的代言人”，想在發展中國家的多邊合作中，占據比中國更有利的位置。這場邀請了 70 多個國家、大部分都是發展中國家的活動，就是印度最好的展示舞臺，它想借著這場主場活動，向全球南方國家證明，自己有能力協調大國關系，有實力主導多邊合作，是更合適的發展中國家多邊合作牽頭方。

而對于印度的這些盤算，中國始終保持著清醒的認知。中國從來沒有想過要和印度爭奪所謂的區域主導權，始終堅持的是印度洋的開放包容，以及各國合法的航行自由與發展權益。一場排除中國的演習，根本改變不了印度洋區域的合作格局，也動搖不了中國和周邊國家的正常合作。區域的和平穩定，從來不是靠拉小圈子、排除特定國家就能實現的，只有開放包容、平等對話，才能真正實現各國的共贏發展。