特朗普還沒登機(jī)訪華，魯比奧先對(duì)華交了底，沙利文說了句大實(shí)話

2月13日，美國國務(wù)卿魯比奧和中國外長王毅在慕尼黑安全會(huì)議上直接碰面，主要討論了特朗普四月訪華的日程安排問題，美國方面表示會(huì)談“積極、建設(shè)性”；中國方面則強(qiáng)調(diào)對(duì)話、合作、管控分歧，把“成果導(dǎo)向、保持溝通”放在突出的位置上，語氣比之前更加注重結(jié)果和連通。

布達(dá)佩斯記者會(huì)，魯比奧與匈牙利總理歐爾班同臺(tái)時(shí)直接說：中國的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量以及核力量使得中美兩國必須交流，否則不交流就是瘋狂。這不是客套話，而是為了后面高層互動(dòng)做鋪墊，降低溝通難度，為公開溝通提供正當(dāng)性。

美國方面并不是政策轉(zhuǎn)向，而是現(xiàn)實(shí)壓力下的“降噪”，全面對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)和成本過高，需要有人踩剎車，穩(wěn)定預(yù)期。特朗普多次公開表示四月份要訪問中國，外交部門要提前準(zhǔn)備好外部環(huán)境，盡量避免摩擦；美國國內(nèi)以及盟友體系對(duì)于中國的政策存在分歧和擔(dān)憂，國務(wù)卿在慕尼黑和布達(dá)佩斯連續(xù)發(fā)聲，可以安撫歐洲和中東歐地區(qū)的人們，傳遞更加明確的信息。

他還透露，在拜登政府時(shí)期中美曾就人工智能安全形成初步框架，其中不包括讓人工智能直接控制核武系統(tǒng)。他很少承認(rèn)2022年涉臺(tái)突發(fā)行動(dòng)弊大于利，改變安全環(huán)境。其在任期間幾乎不可能公開說出口，既表現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高，也為之后規(guī)則化的溝通留下余地。

發(fā)出溝通信號(hào)的壓力主要有三個(gè)方面：第一，風(fēng)險(xiǎn)管控的迫切需求。AI、半導(dǎo)體、量子、生物安全等高危賽道如果沒有底線共識(shí)，誤觸紅線的概率就會(huì)增加；第二，同盟協(xié)調(diào)的外溢效應(yīng)。中美每次拉扯都會(huì)影響到跨大西洋的關(guān)系，在歐洲這個(gè)場域中要同步解釋；第三，國內(nèi)結(jié)構(gòu)上的焦慮。產(chǎn)業(yè)端承壓、企業(yè)對(duì)沖、資本觀望，提前發(fā)出溝通信號(hào)可以穩(wěn)定市場預(yù)期、降低情緒波動(dòng)。

競爭線不會(huì)撤掉，供應(yīng)鏈多元化仍然會(huì)繼續(xù)進(jìn)行下去，技術(shù)護(hù)欄以及產(chǎn)業(yè)政策都會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。未來兩條線并行，一條是競爭，一條是溝通，這是大國關(guān)系的常態(tài)，并非例外。為了防止空轉(zhuǎn)，就要把溝通“機(jī)制化、清單化、可驗(yàn)證化”，比如在哪些領(lǐng)域設(shè)立常態(tài)熱線，在哪些議題成立專家工作組，對(duì)哪些高風(fēng)險(xiǎn)場景設(shè)置停機(jī)閥。

四月份特朗普訪問中國是否成功要看前期是否做好氣氛營造、議題細(xì)化的工作，即使成果不大，只要把“溝通持續(xù)”坐實(shí)就是進(jìn)步；反之，如果熱鬧多而落地少，預(yù)期管理就會(huì)適得其反。這也是魯比奧一直“降低門檻、強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向”的邏輯，為后面的會(huì)面掃清障礙。

美國方面正在把對(duì)華溝通的敘述從價(jià)值框架轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)框架，更加重視不溝通的結(jié)果、成本和后果。換擋之后就是更加現(xiàn)實(shí)的計(jì)算，中美關(guān)系需要的是可以操作的安排而不是浪漫化的敘事。溝通不能解決所有的矛盾，但是沒有溝通，矛盾更容易被扭曲、放大和僵化。