日本文部科學(xué)省在2026年2月16日公布的一項最新推算結(jié)果顯示,到2040年度,日本私立大學(xué)中將有超過四成(170所)面臨極高的經(jīng)營破產(chǎn)風(fēng)險。這一預(yù)測揭示了在少子化浪潮的持續(xù)沖擊下,日本高等教育機構(gòu)正面臨著前所未有的生存危機。
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早稻田大學(xué)則于1882年由大隈重信創(chuàng)立,以“學(xué)術(shù)獨立”和“庶民精神”著稱,倡導(dǎo)自由開放的學(xué)風(fēng)。該校培養(yǎng)了7位日本首相,以及村上春樹等無數(shù)文學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域的杰出人才,在國內(nèi)外享有極高聲譽。另一個典型案例是位于兵庫縣的神戶親和大學(xué)。該校前身為神戶親和女子大學(xué),2023年9月因招生簡章存在虛假宣傳(宣稱“全員可取得教師資格證”而實際無法實現(xiàn))以及長期招生定員嚴重不足,被文部科學(xué)省正式下達命令停止招生。根據(jù)日本放送協(xié)會(NHK)等媒體報道,這是當時備受關(guān)注的違規(guī)案例。在被叫停招生后,學(xué)校進行了全面整改,并于2024年4月更名為“神戶親和大學(xué)”,轉(zhuǎn)為男女共學(xué),重新開始招生。其官網(wǎng)信息顯示,目前學(xué)校運營正常,仍在進行2026年度的招生工作。這一案例展示了問題大學(xué)通過徹底改革得以“重生”的路徑,但也反映出少子化背景下,部分地方私立大學(xué)生存的脆弱性。
目前經(jīng)營風(fēng)險較高的私立大學(xué)占比僅為10%左右,但隨著“18歲人口”這一核心指標的急劇減少,私立大學(xué)的經(jīng)營狀況可能在今后十余年內(nèi)急速惡化。具體來看,被判定為在校學(xué)生就讀期間發(fā)生經(jīng)營破產(chǎn)可能性“特別高”的私立大學(xué),其數(shù)量預(yù)計將從2024年度的22所,占當時調(diào)查對象總數(shù)的4%,激增至2040年度的170所,占比飆升至28%。此外,預(yù)計在未來4年以上、10年以內(nèi)可能陷入經(jīng)營破產(chǎn)“高風(fēng)險”的私立大學(xué),也將從2024年度的30所(5%)增加到2040年度的87所(14%)。
與此形成鮮明對比的是,經(jīng)營狀況保持健康的私立大學(xué)數(shù)量將急劇萎縮。推算顯示,此類大學(xué)將從2024年度的443所,占整體比例的74%,大幅減少至2040年度的102所,占比僅剩17%。這意味著,在不到一代人的時間里,超過八成的日本私立大學(xué)都將面臨不同程度的經(jīng)營困難,日本高等教育版圖或?qū)⒂瓉硪惠唲×业闹亟M與洗牌。
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本次推算的背景是日本社會持續(xù)加劇的少子化趨勢。文部科學(xué)省指出,日本的18歲人口預(yù)計到2034年度將基本維持在100萬人左右,但在此后的短短6年內(nèi),即從2035年度到2040年度,將經(jīng)歷一個斷崖式的下跌,銳減至74萬人。基于這一人口預(yù)測,文部科學(xué)省在推算中設(shè)定了2040年度大學(xué)升學(xué)人數(shù)為46萬人的前提條件,并對其掌握了經(jīng)營狀況的601所私立大學(xué),在假設(shè)它們維持現(xiàn)有招生定額并存續(xù)至2040年的情況下,對其未來的財務(wù)狀況進行了量化模擬。
私立大學(xué)作為日本高等教育的重要支柱,其數(shù)量占到了大學(xué)總數(shù)的70%成以上。其中,慶應(yīng)義塾大學(xué)與早稻田大學(xué)并稱日本“私立雙雄”,代表著日本私立高等教育的最高水準。慶應(yīng)義塾大學(xué)起源于1858年福澤諭吉開設(shè)的蘭學(xué)塾,是日本歷史上第一所高等教育機構(gòu)。學(xué)校以“實學(xué)”為宗旨,強調(diào)學(xué)問與實際社會的結(jié)合,培養(yǎng)了包括日本前首相小泉純一郎、橋本龍?zhí)稍趦?nèi)的眾多政經(jīng)界領(lǐng)袖。
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然而,即便是這些頂尖私立學(xué)府,其運營模式同樣高度依賴學(xué)費收入,這使得它們對生源數(shù)量的波動極為敏感。對于廣大中堅和中小規(guī)模的私立大學(xué)而言,這一依賴性更為突出。18歲人口的持續(xù)減少,意味著大學(xué)賴以生存的生源市場正在經(jīng)歷根本性的萎縮。招生不足將直接導(dǎo)致學(xué)費收入減少,進而引發(fā)運營經(jīng)費短缺、教學(xué)設(shè)施更新停滯、研究能力下降等一系列連鎖反應(yīng),最終形成惡性循環(huán),將學(xué)校推向破產(chǎn)邊緣。
事實上,少子化對私立大學(xué)的沖擊已經(jīng)顯現(xiàn)。雖然文部科學(xué)省并未公開“改善指導(dǎo)對象校”的具體名單,但從近年來的媒體報道和公開財務(wù)數(shù)據(jù)中,已經(jīng)可以觀察到一些陷入經(jīng)營困境的典型案例。
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北海道的北洋大學(xué)便是其中之一。其的前身是1998年設(shè)立的苫小牧駒澤短期大學(xué),由東京的駒澤大學(xué)法人出資建立。由于招生持續(xù)困難,該校于2018年被轉(zhuǎn)讓給京都育英館,2021年更名為北洋大學(xué)。然而,更名并未扭轉(zhuǎn)經(jīng)營頹勢。根據(jù)2025年4月北海道新聞報道,在日本高等教育評價機構(gòu)2024年度的認證評估中,北洋大學(xué)因在校學(xué)生僅132人(遠低于300人的招生定員)且財務(wù)狀況嚴峻,被評定為“不適合”。該校在2019年度(作為苫小牧駒澤大學(xué)時)就曾因同樣原因被評定為“不適合”。 盡管目前仍在繼續(xù)招生(2026年度入學(xué)考試仍在進行中),但“不適合”認定意味著該校已無法申請國家部分補助金,經(jīng)營前景依然嚴峻。
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即使是位于首都圈、擁有較高知名度的私立大學(xué),也未能完全規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。以東京女子醫(yī)科大學(xué)為例,盡管該校歷史悠久,但由于近年來設(shè)備投資負擔(dān)過重、患者減少以及內(nèi)部管理問題,經(jīng)營狀況急劇惡化。據(jù)報道,該校在2023財年陷入了嚴重的債務(wù)超額狀態(tài),并于2024年決定申請適用“事業(yè)再生ADR”程序(一種法庭外債務(wù)重組程序),實質(zhì)上承認了經(jīng)營破產(chǎn)狀態(tài),最終接受了外部投資方的注資。
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綜合日本私立學(xué)校振興?共濟事業(yè)團發(fā)布的調(diào)查報告以及教育研究機構(gòu)“大學(xué)通信”的分析數(shù)據(jù),目前面臨較高經(jīng)營風(fēng)險的私立大學(xué)普遍具有一些共同特征。
從地域分布看,位于北海道、東北、中國(日本地區(qū)名)等少子化進程更快、年輕人持續(xù)向東京圈流失的地方城市的私立大學(xué),其實際入學(xué)率已連續(xù)多年低于50%。
從學(xué)科結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)的文科類大學(xué)、女子大學(xué)和短期大學(xué),由于社會對理科和職業(yè)資格類專業(yè)的偏好轉(zhuǎn)變,面臨著極為激烈的生源競爭壓力。
從財務(wù)指標看,連續(xù)多年招生定員充足率低于50%的學(xué)校已被文部科學(xué)省列為重點觀察對象,盡管官方出于保護學(xué)生報考意愿的考慮通常不主動公開這些學(xué)校的完整名單,但業(yè)內(nèi)普遍認為,約有100至150所大學(xué)正處于“招生失敗”的邊緣。
為了應(yīng)對這一嚴峻挑戰(zhàn),防止在校學(xué)生因大學(xué)突發(fā)性破產(chǎn)而影響學(xué)業(yè),文部科學(xué)省已明確表態(tài)將介入干預(yù)。根據(jù)該省的方針,計劃將約100所經(jīng)營狀況嚴重惡化的大學(xué)指定為“改善指導(dǎo)對象校”,并對其開展包括建議從大學(xué)運營中撤退在內(nèi)的深度經(jīng)營指導(dǎo)。此舉旨在引導(dǎo)這些大學(xué)提前規(guī)劃出路,或?qū)で笈c其他機構(gòu)合并,或在妥善安置學(xué)生后有序關(guān)閉,力求將少子化對高等教育體系和學(xué)生權(quán)益的沖擊降至最低。
這一推算結(jié)果的發(fā)布,不僅是對日本私立大學(xué)經(jīng)營者的警示,更是對整個社會發(fā)出的信號:少子化進程已從單純的人口結(jié)構(gòu)問題,全面滲透并深刻影響著教育、經(jīng)濟和社會保障體系的各個層面。對于依賴學(xué)費生存的私立大學(xué)而言,如何適應(yīng)人口減少時代的到來,探索可持續(xù)發(fā)展的新路徑,已成為關(guān)乎生死存亡的緊迫課題。
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