美國395對2壓倒性通過，必要時把中國“逐出二十國集團(tuán)”？

2月9日，美國眾議院以395票對2票的高票數(shù)通過了“保護(hù)臺灣法案”，主要內(nèi)容是：一旦大陸對臺動向被判定為對臺構(gòu)成威脅，并且危及到美國的利益時，華盛頓就會立刻采取行動，其目標(biāo)是促使把中國排除出G20、國際清算銀行、國際證券委員會等六個重要的金融平臺。推動者認(rèn)為這是“傳遞信號”，先出手的人要擔(dān)責(zé)。之后還需要參議院批準(zhǔn)，并由總統(tǒng)簽署才能生效。

G20等多邊平臺有自己的規(guī)則和門檻，并非美國一言堂；BIS、IOSCO治理結(jié)構(gòu)復(fù)雜，真要按下“排除”鍵，牽涉到程序、盟友的態(tài)度以及綜合成本。市場更關(guān)心的是資金通道、合規(guī)框架是否有改動、二級市場是否有波動。從組合拳的角度看，該法案用體系性的排斥工具來捆綁地緣目標(biāo)，對中國經(jīng)濟(jì)這種體量的經(jīng)濟(jì)體施加壓力非常罕見，威懾強(qiáng)烈，但是約束力要看參議院、白宮以及盟友的合作情況，決定后續(xù)是升溫還是降溫。

臺灣軍購的瓶頸是1.25兆，對財政來說壓力很大，反對派認(rèn)為要依靠程序監(jiān)督和財政紀(jì)律，執(zhí)政黨則認(rèn)為不能拖慢步伐，并把外部壓力擺出來；退役軍人們指出，裝備需要配套訓(xùn)練、維護(hù)以及體系建設(shè)，一次加碼并不等于能力翻番。外部承諾的心理落差加大，烏克蘭、阿富汗被不斷地提及，一些人不再把“承諾”當(dāng)作承諾。

金融牌雖然可怕，但是最容易傷害到局外人，全球供應(yīng)鏈與資金鏈交織在一起，真的動用體系性的排除，沖擊不會只針對目標(biāo)國家，歐洲、亞洲、拉丁美洲都會受到影響。因此法案的威懾主要體現(xiàn)在“可能”，可以攪動市場預(yù)期、政治神經(jīng)，而不是“馬上”。

島內(nèi)的政治節(jié)奏將會加快，軍購案會不斷地上桌，拉票和攻防也會更加激烈；執(zhí)政的一方用外部的壓力作為杠桿，反對的一方用程序和紀(jì)律來抵擋，拉鋸戰(zhàn)很難迅速解決，每一次表決都有可能成為頭條和街談巷議的話題。

法案每進(jìn)一步，臺北的氣氛就越緊張，如果參議院拖延，那么島內(nèi)的怒火就會提高一個等級，金融威懾的陰影最終還是會波及到民生方面。這48小時可以用四個字來概括：硬、險、急、亂。硬不等于穩(wěn)，急不一定準(zhǔn)，險、亂一起最容易出錯。

目前更應(yīng)該把剎車話說在前頭，不能把威懾作為終點，也不能把民意當(dāng)作籌碼。所有的宏大敘事最終都要回到餐桌——房貸、三餐、教育、醫(yī)療是否能做到人人享有。接下來關(guān)注華盛頓參議院議程以及臺北立院表決兩件事，兩根指針怎樣轉(zhuǎn)動，就決定了輿情走向和壓力落點。