阿根廷政府在簽署與美國的關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議后,外長奎爾諾很快做出回應(yīng),強(qiáng)調(diào)這項安排并不限制中國在相關(guān)領(lǐng)域的參與。這一步棋讓外界看到南美國家在處理大國關(guān)系時的實際考量。協(xié)議簽署發(fā)生在2026年2月4日,地點是華盛頓的部長級會議,焦點放在銅和鋰這類資源上,美國那邊希望通過這個框架加強(qiáng)供應(yīng)鏈控制。阿根廷方面同意了條款,但沒多久,奎爾諾就在布宜諾斯艾利斯公開表態(tài),協(xié)議內(nèi)容沒有針對任何第三國。2026年2月6日,他在新聞會上直接點明,中國企業(yè)已經(jīng)在阿根廷礦業(yè)有布局,繼續(xù)投資沒問題。這話一出,等于給之前的市場擔(dān)憂畫了個句號。
回溯一下,阿根廷總統(tǒng)米萊上臺前,在2023年競選時多次提到要審視對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,包括對華部分。他那時強(qiáng)調(diào)減少某些依賴,但當(dāng)選后,政策開始轉(zhuǎn)向?qū)嶋H操作。2023年11月選舉結(jié)果出來,米萊勝出,12月10日正式就職。剛開始,政府團(tuán)隊評估了貿(mào)易數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口對穩(wěn)定外匯至關(guān)重要。中國作為主要買家,這塊沒法輕易動。米萊政府于是保持了現(xiàn)有渠道,沒切斷供應(yīng)鏈。轉(zhuǎn)眼到2024年,阿根廷參加了一些國際論壇,米萊在達(dá)沃斯發(fā)言時談到貿(mào)易開放,沒再用激烈話語指責(zé)特定國家。政府還推動國會通過貿(mào)易法案,確保礦產(chǎn)開發(fā)有激勵措施。奎爾諾作為外長,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)這些事宜,多次在外交場合調(diào)整表述,突出伙伴多樣化。
2024年8月,阿根廷與中國簽署諒解備忘錄,涉及經(jīng)貿(mào)合作細(xì)節(jié)。米萊政府沒公開大肆宣傳,但這個動作穩(wěn)住了雙邊聯(lián)系。接著,經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊監(jiān)控匯率波動,奎爾諾協(xié)調(diào)金融支持,確保外匯儲備不崩盤。進(jìn)入2025年,阿根廷礦產(chǎn)出口報告顯示增長勢頭,政府繼續(xù)評估美國提出的合作方案。奎爾諾組織團(tuán)隊討論條款,米萊最終批準(zhǔn)談判。代表團(tuán)赴美,帶回協(xié)議草案。2025年4月,中阿央行續(xù)簽本幣互換安排,這筆資金成為緩沖墊,幫助阿根廷應(yīng)對通脹壓力。互換激活部分延期到2026年6月,奎爾諾隨后聲明重申合作基礎(chǔ)。阿根廷政府通過這些步驟,維持了對華農(nóng)產(chǎn)品出口,貨物繼續(xù)運(yùn)往中國港口,提供外匯支撐。
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