近期美伊之間的博弈再次走到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),原本聚焦雙方的談判,卻在短短幾天內(nèi)出現(xiàn)意外轉(zhuǎn)向,中方接連表態(tài)支持伊朗維護(hù)主權(quán)與穩(wěn)定。
美方在談判桌上沒(méi)能拿到想要的結(jié)果,便開(kāi)始盤算新的策略,甚至把矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó),這一連串操作背后,藏著怎樣的算計(jì),又會(huì)給地區(qū)與全球帶來(lái)哪些影響?
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日內(nèi)瓦談判僅存程序性共識(shí),美方單邊紅線觸碰伊朗核心利益
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月17日,美伊第二輪間接談判在日內(nèi)瓦結(jié)束,雙方就部分指導(dǎo)性原則形成一致看法,也同意繼續(xù)就細(xì)節(jié)展開(kāi)溝通,這至少說(shuō)明外交渠道沒(méi)有徹底關(guān)閉。
可談判剛落幕,美方就釋放出強(qiáng)硬信號(hào),副總統(tǒng)萬(wàn)斯公開(kāi)對(duì)外表態(tài),稱已向伊朗劃定不可逾越的紅線,核心是不允許伊朗擁有核武器,同時(shí)保留外交途徑失效后采取其他行動(dòng)的權(quán)利。
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這條紅線的范圍,早已超出核不擴(kuò)散的單一框架,逐步延伸到更多戰(zhàn)略領(lǐng)域,美方要求伊朗完全放棄鈾濃縮相關(guān)能力,限制彈道導(dǎo)彈的射程與研發(fā),還要停止對(duì)地區(qū)盟友與相關(guān)力量的支持。
這些條件,幾乎觸及伊朗主權(quán)與安全的底層底線,很難被視作平等協(xié)商的提議,更像是帶著強(qiáng)制意味的單方要求。
面對(duì)這樣的談判前提,伊朗自然不會(huì)輕易妥協(xié)。伊朗外長(zhǎng)明確表示,在威脅面前屈服,并不在考慮范圍之內(nèi)。
在美方制裁沒(méi)有解除、自身核心權(quán)益得不到保障之前,德黑蘭很難做出單方面讓步,可以說(shuō),這場(chǎng)談判從一開(kāi)始就被預(yù)設(shè)了不對(duì)等框架,想要順利推進(jìn),幾乎缺少必要的基礎(chǔ)。
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美軍加大中東軍事部署,伊朗以能源籌碼展開(kāi)對(duì)等反制
為了讓伊朗接受設(shè)定好的條件,美方同步加大軍事施壓力度,向中東地區(qū)增派十多架F-35戰(zhàn)機(jī),這也是近幾個(gè)月來(lái)規(guī)模較為突出的單次F-35部署行動(dòng)。
亞伯拉罕?林肯號(hào)航母編隊(duì)出現(xiàn)在阿曼海岸,杰拉爾德?福特號(hào)航母編隊(duì)也從加勒比海趕往中東,形成自去年4月以來(lái)又一次中東雙航母部署態(tài)勢(shì)。
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美方試圖用軍事存在制造威懾,逼迫伊朗在談判中松動(dòng)立場(chǎng),可伊朗并沒(méi)有被這種壓力嚇退。
談判前后,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍啟動(dòng)霍爾木茲海峽智能控制演習(xí),還宣布部分區(qū)域臨時(shí)關(guān)閉數(shù)小時(shí),用以保障航行安全。
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這一動(dòng)作并非要真正封鎖這條全球能源通道,卻能精準(zhǔn)觸動(dòng)國(guó)際能源市場(chǎng)的敏感神經(jīng)。
全球約五分之一的石油運(yùn)輸要經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽,哪怕是短時(shí)間的管控調(diào)整,都足以引發(fā)油價(jià)波動(dòng),也讓外界看清伊朗手中依舊握有重要博弈籌碼。
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這么來(lái)看的話,美伊雙方已經(jīng)形成清晰的強(qiáng)硬對(duì)峙局面,軍事威懾與非對(duì)稱反制相互交織,談判空間被進(jìn)一步壓縮,地區(qū)緊張氛圍也在持續(xù)上升。
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在美伊直接對(duì)峙陷入僵持之后,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)開(kāi)始調(diào)整策略,把目光轉(zhuǎn)向中國(guó)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月14日就有消息透露,特朗普與以色列方面商議升級(jí)極限施壓手段,其中就包括打擊伊朗對(duì)華石油出口。
伊朗大約八成石油出口流向中國(guó),石油收入是其外匯來(lái)源的關(guān)鍵支柱,一旦這條通道受到干擾,伊朗經(jīng)濟(jì)會(huì)承受明顯壓力,美方試圖以此增加談判籌碼。
美方的另一層考量,是想把中國(guó)拉入美伊矛盾之中,轉(zhuǎn)移國(guó)際社會(huì)對(duì)其單邊主義與霸權(quán)做法的關(guān)注,可這樣的設(shè)計(jì),大概率很難達(dá)到預(yù)期效果。
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第一,把伊核問(wèn)題延伸到大國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,很容易讓現(xiàn)有矛盾復(fù)雜化,風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散速度可能超出預(yù)期。
第二,美方威脅對(duì)與伊朗有商業(yè)往來(lái)的國(guó)家加征關(guān)稅,本質(zhì)上是二級(jí)制裁思路,在全球供應(yīng)鏈高度關(guān)聯(lián)的當(dāng)下,很難做到精準(zhǔn)影響而不產(chǎn)生額外反噬。
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再者,若是伊朗意識(shí)到無(wú)論是否推進(jìn)談判,都會(huì)面臨更嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)打擊,其內(nèi)部溫和妥協(xié)的空間或許會(huì)進(jìn)一步縮小,強(qiáng)硬聲音更容易占據(jù)主導(dǎo),反而不利于達(dá)成雙方都能接受的協(xié)議。
從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)說(shuō),正常的能源貿(mào)易符合市場(chǎng)規(guī)則與各國(guó)共同利益,美方想用單邊手段打斷這種合作,不僅缺少法理支撐,也很難獲得廣泛支持。
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中方立場(chǎng)清晰堅(jiān)定,中東局勢(shì)仍在高壓與試探間拉扯
針對(duì)中東與伊朗局勢(shì),中方早已給出明確態(tài)度,在1月13日外交部例行記者會(huì)上,發(fā)言人毛寧表示,中方希望并支持伊朗保持國(guó)家穩(wěn)定,一貫反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政,反對(duì)在國(guó)際關(guān)系中使用或威脅使用武力,呼吁各方多做有利于中東和平穩(wěn)定的事。
在美伊博弈升級(jí)、外部勢(shì)力試圖攪局的背景下,中方的表態(tài),既是對(duì)伊朗維護(hù)主權(quán)正當(dāng)行為的支持,也是對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定的負(fù)責(zé)任選擇。
縱觀整場(chǎng)事件,美伊談判陷入僵局,根源在于美方堅(jiān)持單邊主義與霸權(quán)邏輯,試圖用軍事威脅與經(jīng)濟(jì)施壓迫使別國(guó)放棄正當(dāng)權(quán)益,這樣的做法很難取得理想結(jié)果。
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而特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)將矛盾引向中國(guó),更是讓原本復(fù)雜的局勢(shì)增添更多變量,既解決不了美伊之間的核心分歧,也會(huì)給大國(guó)關(guān)系與全球能源市場(chǎng)帶來(lái)不必要的干擾。
中東局勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)很難出現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)折,大概率還會(huì)在高壓部署與試探性接觸之間反復(fù)拉扯。
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美方需要明白,單邊施壓、轉(zhuǎn)嫁矛盾不是解決問(wèn)題的辦法,唯有回到平等對(duì)話的軌道,尊重各國(guó)主權(quán)與核心利益,才有可能打破僵局。
國(guó)際社會(huì)也應(yīng)共同推動(dòng)雙方以協(xié)商化解分歧,讓地區(qū)早日擺脫緊張,重回穩(wěn)定發(fā)展的軌道。
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