【文/觀察者網(wǎng) 王一】美國最高法院2月20日用一紙裁決,推翻了特朗普政府所謂的“對等關(guān)稅”。這讓三天前剛依據(jù)兩國貿(mào)易協(xié)議兌現(xiàn)首批投資承諾的日本顯得格外可笑。但即便如此,日本似乎仍打算咬牙繼續(xù)遵守貿(mào)易協(xié)議。
《日經(jīng)亞洲》21日報道稱,一名日本高級官員表示,美國最高法院的裁決不會影響日本對美的第一輪投資項目。該官員指出,這些項目資金來自日本此前承諾的5500億美元對美投資計劃,作為換取美方下調(diào)關(guān)稅的條件。這些投資不僅對日本經(jīng)濟增長至關(guān)重要,也關(guān)系到國家經(jīng)濟安全。
美國和日本去年7月達成貿(mào)易協(xié)議框架,日本承諾在2029年前通過直接投資、貸款或國家擔(dān)保等方式,向美國投資5500億美元;作為交換,美國將原本計劃對日本出口商品征收的關(guān)稅降至15%。
本月17日,日本公布了兩國貿(mào)易協(xié)議框架下的首批投資項目,包括俄亥俄州一座天然氣發(fā)電廠、一座位于得克薩斯州的原油出口設(shè)施和佐治亞州一座工業(yè)合成鉆石工廠,總投資額約為360億美元。
上述日本官員還稱,日方對未來第二輪及后續(xù)更多對美投資項目持積極態(tài)度。日媒指出,日本首相高市早苗計劃于3月19日訪問美國并與特朗普會晤,她打算將對美一系列投資和貸款定位為兩國在經(jīng)濟與安全領(lǐng)域合作的核心內(nèi)容,以進一步鞏固日美同盟關(guān)系。
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2025年10月,美國總統(tǒng)特朗普與日本首相高市早苗舉行雙邊會晤。 白宮網(wǎng)站
報道稱,因此日本政府對美國最高法院的裁決反應(yīng)相對平淡。另一名官員預(yù)計,“特朗普可能仍將通過其他方式繼續(xù)征收關(guān)稅”。由于此次裁決不涉及汽車等特定行業(yè)關(guān)稅,為了保護像汽車這樣的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),日本官員顯然希望維持現(xiàn)有協(xié)議框架。
另一名日本高級經(jīng)濟官員對《讀賣新聞》說,特朗普政府將關(guān)稅作為武器,不太可能放棄這一做法,東京將密切關(guān)注華盛頓的下一步行動。
據(jù)日本《每日新聞》報道,日本政府已向美方表示,希望雙方遵守去年達成的關(guān)稅協(xié)議,并要求避免損害基于該協(xié)議的雙邊合作。一名官員告訴該報,即便“美國依據(jù)其他法律授權(quán)加征關(guān)稅,穩(wěn)步落實現(xiàn)有協(xié)議或許仍更為可取”。
亞洲其他經(jīng)濟體也在重新評估對美貿(mào)易安排。印尼經(jīng)濟統(tǒng)籌部發(fā)言人哈里奧·利曼塞托(Haryo Limanseto)在一份聲明中表示,關(guān)于美國國內(nèi)局勢的變化,特別是印尼和美國貿(mào)易協(xié)議的延續(xù)問題,印尼將繼續(xù)關(guān)注最新進展。
白宮19日宣布,特朗普政府已與印度尼西亞正式敲定一項互惠貿(mào)易協(xié)議,旨在擴大美國商品市場準入,涉及制造業(yè)、農(nóng)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域。
利曼塞托指出,該協(xié)議的繼續(xù)執(zhí)行“仍取決于雙方?jīng)Q定”,印尼仍需完成國內(nèi)批準程序,協(xié)議不會立即生效,美方亦需履行相應(yīng)程序。
孟加拉國已開始對其與美國簽署的協(xié)議的合法性提出質(zhì)疑。該國商務(wù)部秘書馬赫布布爾·拉赫曼(Mahbubur Rahman)告訴當(dāng)?shù)孛襟w,美國最高法院裁決關(guān)稅違法后,相關(guān)貿(mào)易協(xié)議將失去法律基礎(chǔ),“我們簽署的協(xié)議將不再對我們具有約束力”。
美國最高法院推翻關(guān)稅后,數(shù)十項貿(mào)易協(xié)議的前景變得不明朗。美國律師事務(wù)所威利·萊恩(Wiley Rein)認為,最高法院的裁決“不太可能影響美國與貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易談判”,因為大多數(shù)國家更愿意獲得貿(mào)易協(xié)議所帶來的確定性,而不是去年那種混亂的局面。
特朗普也已放話稱,他預(yù)計許多協(xié)議仍將繼續(xù)推進,若有協(xié)議被放棄,“將由其他關(guān)稅取代”。
在美國最高法院20日作出裁定當(dāng)天,特朗普就迅速宣布將依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條,在現(xiàn)有關(guān)稅基礎(chǔ)上對全球額外加征10%的進口關(guān)稅,為期150天。
日本共同社援引一名白宮高級官員的消息稱,對日本征收的15%“對等關(guān)稅”將被取消,改為適用新的10%全球統(tǒng)一稅率。
英國路透社指出,特朗普還將對特定國家的貿(mào)易行為展開調(diào)查,為重新實施關(guān)稅鋪路。
美國財政部長貝森特在達拉斯的演講中表示,依據(jù)第122條款實施的關(guān)稅,加上依據(jù)第232和第301條款實施的額外關(guān)稅,“將使聯(lián)邦政府2026年的關(guān)稅收入基本保持不變”。
他坦言,最高法院的裁決削弱了特朗普的談判籌碼,但“我們會以更復(fù)雜的方式回到同樣的關(guān)稅水平”。
美國貿(mào)易代表格里爾也發(fā)表聲明稱,盡管相關(guān)訴訟仍在進行,美國的談判伙伴依然本著誠信參與談判并達成了協(xié)議,“我們有信心,特朗普總統(tǒng)談判達成的所有貿(mào)易協(xié)議都將繼續(xù)有效”。
特朗普則更為直白:“我們有替代方案,非常棒的替代方案,可能還能賺更多錢。我們會獲得更多資金,也會因此變得更強大。”
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