挺不住了！巴拿馬突然改口，港口可以還給中國，但有一個條件

前兩天巴拿馬那邊還是一副“鐵面無私、按律辦事”的強硬姿態，信誓旦旦地說中國企業在運河港口的特許經營權“違憲”，要收回國家管理。結果呢？這才硬氣了幾天？也就不到10天的功夫，2月6日，巴拿馬總統穆利諾的風向標就轉了，哪怕之前最高法院的錘子敲得震天響，現在也得軟下來改口：港口可以還給中國，大家可以坐下來談。

咱們先別急著高興，這事兒沒那么簡單。穆利諾雖然松了口，但他那個所謂的“善意”里頭，藏著一根很難咽下去的刺。他提了一個條件：未來的港口特許權“絕不會再授予單一公司”。

這就很有意思了。咱們把這話翻譯成大白話聽聽：以前這港口是你長和集團（長江和記實業）一家經營的，現在不行了，你得把這塊肥肉吐出來一部分，讓別人——很可能是美國人或者巴拿馬政府指定的人——進來分一杯羹。這哪是“歸還”，分明就是“強行入股”，是披著“反壟斷”外衣的巧取豪奪。

咱們把時間軸拉回到1月29日。那天，巴拿馬最高法院突然甩出一份裁決，宣布長和集團旗下在巴爾博亞和克里斯托瓦爾兩個港口的合同違憲。這理由找得那是冠冕堂皇，說什么合同里有“排他性特權”和“稅收豁免”，損害了公共利益。

這就讓人聽著新鮮了。這份合同是哪一年的？1997年！ 那時候是通過公開招標拿下的，到現在快30年了。2021年的時候，巴拿馬政府自己還樂呵呵地跟長和續簽到了2047年。怎么著，這法律是有潛伏期嗎？潛伏了29年突然就發作了？前幾屆政府默許了快三十年都沒事，到了這屆政府，突然就成了損害國家利益的罪魁禍首。

這背后的邏輯，明眼人都看得出來，根本就跟法律沒多大關系，全是政治算計。

這事兒發生得太“順滑”了，順滑得就像是拿著劇本在演。先是審核，然后指責，接著告發，法院判違憲，判決書墨跡還沒干，第二天巴拿馬海事局就通知馬士基旗下的APM Terminals來“臨時托管”。 這一套組合拳打下來，行云流水，要說沒有預先安排，誰信？這擺明了就是要把中國企業掃地出門，或者至少是把控制權奪走。

為什么巴拿馬敢這么干？咱們得看看站在幕后鼓掌的人是誰。裁決一出來，美國政界那是一片歡騰。多位美國政客公開支持巴拿馬的決定，說什么這關系到運河的安全。特別是那個剛上任的美國國務卿魯比奧，還有在那煽風點火的“保衛民主基金會”，一個個比過年還高興。特朗普政府一直嚷嚷著“中資企業掌握運河不安全”，巴拿馬這是在給美國遞投名狀呢。總統穆利諾嘴上強調的是主權和國家利益，心里盤算的恐怕是如何討好北方那個霸道鄰居。

但巴拿馬顯然低估了一件事：現在的中國，早就不是那個忍氣吞聲的角色了。

你掀桌子，我就撤資。這一招，直接打在了巴拿馬的七寸上。

截止到2月5日，面對巴拿馬這種毫無契約精神的“明搶”，中方的反制手段那是相當凌厲，且不僅限于口頭抗議。外交部和國務院港澳辦的態度非常明確：堅決維護中國企業的合法權益。 緊接著，實質性的制裁大棒就揮了起來。

首先是錢。據報道，中方已經叫停了在巴拿馬近10億美元的投資項目。 要知道，巴拿馬這種國家，基建非常依賴外資。比如那個第四大橋、地鐵三號線的后續工程、還有阿馬多爾郵輪港，這些都是實打實的民生和經濟項目。這一下叫停，影響的可不僅僅是幾個工地停工，那是當地的就業、稅收以及政府的執政聲譽全都得跟著遭殃。

其次是路。中國航運界已經開始評估在成本可控的情況下，避開巴拿馬運河的建議。 這一招太狠了。巴拿馬靠什么吃飯？不就是靠收過路費嗎？而中國航運企業在巴拿馬運河的通行費貢獻中占了相當大的比重。 咱們的船如果改道，哪怕只是一部分改道，對巴拿馬的財政收入都是一記重拳。你不是說為了國家利益嗎？現在國家錢包癟了，看你怎么跟國民交代。

最后這招更絕，直接捅到了巴拿馬的“胃”里。中國海關開始加強對巴拿馬香蕉和咖啡的核查力度。 這一招看著不起眼，實則殺傷力極大。巴拿馬的農產品出口，中國是重要的大買家。海關查驗這事兒，大家都懂，我就嚴格按標準查，每一顆咖啡豆我都給你數清楚了再放行，這通關效率一降下來，生鮮產品爛在港口里，損失的是誰？是巴拿馬的農民和出口商。

這一套組合拳打出去，巴拿馬立刻就感到了肉疼。

這也就是為什么，2月6日，巴拿馬總統穆利諾在接受媒體采訪時，態度來了個一百八十度大轉彎。前兩天還一副“沒得商量”的架勢，現在改口說“可以談、可以歸還”，還特意強調“事態不會升級”，甚至還沒話找話地說，最高法院的裁決歸裁決，但在執行前，巴拿馬港口公司（長和占股90%）將會繼續運營。

你看，這就叫“敬酒不吃吃罰酒”。

但是，咱們千萬不能被這種表面的示弱給忽悠了。穆利諾提出的那個條件——改為多方合作，不能一家獨攬——這才是真正的殺招。

他這算盤打得噼里啪啦響：一方面，他想平息中國的怒火，畢竟那一連串的經濟制裁巴拿馬的小身板扛不住；另一方面，他又想給美國一個交代，既然不能把中國企業徹底趕走，那就把你的控制權稀釋掉，引入其他勢力（比如美國資本）來“摻沙子”。

對于長和集團來說，這簡直是欺人太甚。長和在巴拿馬深耕了30年，前前后后砸進去18億美元。 1997年接手的時候，那港口破得跟什么似的，是真金白銀一點點把它建成現在承擔運河超過四成集裝箱中轉任務的現代化樞紐。現在樹栽活了，果子熟了，你巴拿馬政府跑來說：“哎呀，這樹長得太大了，擋著光了，你不能一個人摘果子，得讓隔壁老王也來摘點。”

這哪還有半點契約精神？

長和集團也是硬氣，直接啟動了國際仲裁。市場的估計是，索賠金額將超過30億美元。這筆錢對巴拿馬來說可不是小數目。如果仲裁輸了，不僅要賠得底掉，甚至在國外的資產都有被凍結的風險，到時候國家的主權信用評級還得往下掉。這就叫“偷雞不成蝕把米”。

而且，這事兒還攪黃了一樁大買賣。長和原本計劃以230億美元出售全球43個港口資產給黑石、貝萊德以及MSC財團，這兩個巴拿馬港口可是其中的重要標的。現在因為特許經營權卷入了訴訟，交易直接受阻，估值肯定要大打折扣。這對長和來說是巨大的商業損失。

咱們跳出這件事本身，往深了看一看。這其實是小國在大國博弈夾縫中生存的一個縮影，但巴拿馬這次顯然是選錯了生存方式。

巴拿馬政府以為，只要跟著美國的指揮棒轉，就能換來“安全”和利益。他們覺得中國遠在天邊，美國近在眼前，所以得罪中國似乎成本比較低。這完全是戰略誤判。 他們忘了，中國現在是全球貿易的壓艙石，是規則的堅定維護者。

中國企業在海外的布局很廣，如果規則說變就變，信譽說翻就翻，那以后誰還敢去投資？ 今天的巴拿馬，明天會不會是其他國家？所以，中國這次必須硬，這不僅是為了長和這一家企業的利益，更是為了所有出海中企立規矩。我們要告訴全世界：把規則當作硬通貨，把契約看成一回事，外資才會有膽量進來；想拿政治綁架商業，最后只能是搬起石頭砸自己的腳。

有人可能覺得，巴拿馬那個“多方合作”的提議是不是可以考慮？畢竟能保住一部分利益。我覺得這事兒得慎重。表面折中，實際是分食。 控制權一旦由獨家變成拆分，話語權就沒了。到時候新伙伴由巴拿馬提名，比例由巴拿馬決定，你在董事會里可能就成了個擺設。既想保住港口利益，又想避開違約后果，這種既要又要的想法，實在是太天真。

現在的局勢很僵。雖然穆利諾總統嘴上說“三方會坐下來協商”，但誰都知道，只要那個“違憲”的帽子不摘掉，只要那個“必須多方合作”的前提不取消，這談判就沒法真正平等地進行。長和雖然還沒正式回應，但肯定在評估底線。

對于中資企業而言，這也是一堂生動的風險課。海外投資不能只靠資金和效率，還要防范政治風險。 以前我們總覺得，我有錢，我有技術，我幫你發展經濟，咱們就是好伙伴。現在看來，光有這些不夠。還得設計出強韌的法律條款，想好退出機制，甚至要學會怎么利用國際輿論和法律武器來保護自己。

地緣政治的影響確實存在，但把所有的事情都歸因于地緣就是偷懶。 巴拿馬這次敢這么干，很大程度上是因為他們覺得違約成本低。現在中國的一系列反制，就是要提高這個違約成本，讓他們知道痛。

目前，港口的運營權雖然暫時還在巴拿馬港口公司手里（畢竟沒執行交接），但頭頂上那把劍還懸著。荷蘭的馬士基還在旁邊虎視眈眈等著接手托管呢。

最后，我想送給巴拿馬政府一句話：在國際關系的棋盤上，甘為棋子者往往最先被犧牲。 美國人今天可以為了打壓中國讓你去撕毀合同，明天當你沒有利用價值的時候，或者當你因為經濟崩潰需要援助的時候，你看美國人會不會真的掏真金白銀來救你？以短期的政治依附換所謂安全，終究是飲鴆止渴。

中國不惹事，但也不怕事，敢于斗爭，善于斗爭。這一次，咱們就看著，看這把回旋鏢，最后到底會扎在誰的身上。這場牽動全球航運的港口拉鋸戰，才剛剛開始。