中國青年報客戶端訊(中青報·中青網記者 尹希寧)春節假期游玩時可以用無人機拍視頻記錄生活嗎?什么樣的飛行行為算“黑飛”?
記者從北京警方了解到,今年以來,房山、通州、懷柔等分局分別查處了無人機“黑飛”案件,違法人員均被依法處以行政拘留處罰。
2026年1月1日,新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》(以下簡稱“新修訂的《治安管理處罰法》”)正式施行,明確將無人機“黑飛”等違法違規飛行行為且情節較重的,列為“妨害公共安全”的治安違法行為。這進一步完善了查處“黑飛”行為的法律依據,為依法打擊查處“黑飛”行為提供了法律保障。
早在2025年8月3日,北京市人民政府就已發布通告,北京市行政區全域為無人駕駛航空器管制空域,任何飛行活動均需要報備,未經空中交通管理機構批準實施飛行活動的就是“黑飛”。
以往“黑飛”多認定為一般行政違法,依據《條例》處罰種類僅為罰款與沒收設備,隨著新修訂的《治安管理處罰法》實施,現明確將無人機“黑飛”且情節較重的行為認定為治安違法,公安機關可依法對違法行為人處以最高十五日以下的行政拘留,這種處罰的懲戒和警示作用遠遠大于行政罰款和沒收,處罰力度更大了。
今年1月,黑龍江齊齊哈爾、浙江湖州、山東鄒平等地都依據新修訂的《治安管理處罰法》開出了2026年首張“黑飛”罰單。此次修法不僅是對新技術、新業態的及時回應,更是呼吁公眾共同維護空域秩序。
那么,新修訂的《治安管理處罰法》實施后,如何正確使用無人機?通常家庭購買用于出行、旅游等航拍的無人機,主要是微型和輕型兩類。僅在120米以下適飛空域飛行的微型、輕型無人機,雖無需考取專業執照,但仍應遵守相關法律法規要求落實安全管理責任。
北京警方特別提示,無人機操控者應依法進行實名登記。施放前應在民用無人駕駛航空器綜合管理平臺先行注冊并查詢適飛空域。其次,禁止對飛控軟件進行惡意破解、修改,或自行組裝無人機以躲避管控。
同時,廣大無人機愛好者攜帶無人機外出或旅行前,務必提前查詢并嚴格遵守目的地關于無人機飛行的法律法規,明確禁飛空域范圍及飛行許可申請要求,杜絕“黑飛”行為。各旅行社、旅游團,也要主動向游客提示目的地無人機飛行管理規定,引導游客遵守相關法律法規。
針對“就飛一會兒沒人知道”的僥幸心理,《條例》及新修訂的《治安管理處罰法》相關條文亦有說明。除對相關行為人作出行政罰款及沒收處罰以外,對符合情節較重情形的,同時給予行政拘留處罰,若引發危害公共安全等嚴重后果,還可能追究刑事責任。
今年5月1日起,《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》和《民用無人駕駛航空器系統運行識別規范》兩項事關民用無人機的強制性國家標準將正式實施。這將從技術上解決無人機“誰能飛”和“誰在飛”等問題,為無人機行業安全有序發展提供了重要保障。
北京警方提醒無人機使用者,在享受科技樂趣、利用科技便利的同時,應主動完成實名登記、查詢適飛空域,經批準后需嚴格遵守飛行地的法律法規,讓無人機在法治軌道上安全飛行,共同筑牢低空安全防線。
來源:中國青年報客戶端
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