“十五五”開新局當尖兵｜姜慧萍：以法為基，用匠心暖民心

在閔行區司法行政系統，提到姜慧萍，大家總會流露出敬佩之情。她1990年走出校園踏入閔行區司法局，到如今擔任區司法局三級調研員、區人民調解協會會長，三十多年的光陰里，足跡遍布人民調解、法治宣傳、安置幫教等領域，將美好年華奉獻給了基層法治建設。2022年，她榮獲全國“人民滿意的公務員”稱號，2023年，“姜慧萍工作室”成立。榮譽背后，是她對法治信仰的堅守、為民初心的踐行，以及“把事情早點謀劃、早點做”的實干擔當。

深耕基層

“如果不去基層，我無法真正理解什么是‘用群眾的方法做群眾的工作’。”回憶起2011年前往顓橋司法所的決定，姜慧萍的話語樸實而堅定。彼時，她告別熟悉的機關工作，面對的是聽不懂的方言、排名落后的工作局面，還有“最多干不過一年”的質疑。

但慧萍沒有退縮，而是調整心態、貼近群眾，深信“只有改變自己，才能服務好基層”。她與村民交流時，放慢語速、耐心傾聽，逐漸從“語言不通”走向“讀懂人心”。她還積極對接地方政府，推動法治建設融入區域發展。“如果有問題我沒看出來，那是我的能力問題；而有問題我不去看，就是我的責任問題。”這是姜慧萍常掛在嘴邊的話。2016年起，她逐本審閱顓橋鎮的執法卷宗，設計專用“審核表”列出問題，用較真勁推動執法規范化建設，使昔日問題清單逐步“清零”。

在姜慧萍的帶領下，顓橋司法所在全區考核中從倒數第一躍居榜首，顓橋鎮亦獲評上海市法治建設示范街鎮第一名。

傳幫帶教

2022年，姜慧萍回到閔行區司法局。次年，“姜慧萍工作室”成立，成為司法行政系統人才培育的“孵化器”。針對隊伍梯隊建設需要，工作室創新推出“理論點撥+實踐探索+頭腦風暴”培養模式，打造“身邊榜樣”微黨課系列，組織主題教育研討班，對新入職公務員、優青骨干開展“一對一”“一對多”帶教；聚焦基層治理難點，組織跨部門交流，將青年干部輸送到基層一線鍛煉，讓傳幫帶更具實效。

在工作室的帶教下，一批年輕人快速成長。顓橋鎮司法所所長鄭瑞席至今記得，自己剛調任副所長時，姜慧萍帶著他深入調解現場，從法理情交融中傳授溝通技巧。“她讓我們明白，調解不僅是技巧，更是扎根基層的赤誠。”“姜慧萍老師曾在工作室的分享會上反復強調‘每一個行政爭議背后，都連著民心，關乎老百姓的切身利益’。”閔行區司法局綜合審查科鄭明明補充道，“這種為民情懷深深影響著我，讓我從剛開始‘只重法條’轉變為‘法理情兼顧’。”

創新破局

“敢于碰釘子，盡可能地將不合理的事情合理化”，這是同事對姜慧萍的評價。擔任閔行區人民調解協會會長后，她直面行業存在的問題，推動一系列改革。

針對調解員隊伍老齡化、薪酬體系不完善、職業吸引力弱等問題，姜慧萍果斷推動薪酬體系改革，以案件難度、調解時長、群眾滿意度為核算標準，實現“多勞多得、優績優酬”，有效激發了年輕調解員的積極性。“改革總有阻力，但只要對工作有利就該堅持。”如今專職調解員中80后占比過半，隊伍日趨專業、年輕。她還牽頭舉辦首屆閔行區人民調解技能大賽，從99份案卷中精選案例，參與賽程設計和評審，讓“以賽促學”成為提升專業能力的有效途徑。

面對新業態糾紛，姜慧萍積極開拓商事調解路徑。途虎養車曾因售后投訴尋求協會幫助，她對接新虹橋商事調解中心，促成建立合作機制，既保障調解中立性，又為企業節約成本。

如今，姜慧萍仍奔波在法治一線，推動協會創建5A級社會組織，打造“閔慧調”品牌……“我的起點是人民調解，希望退休前能畫好這個圓。”她的話語樸實無華，卻彰顯著基層法治工作者的堅守與擔當。

原標題：《“十五五”開新局當尖兵｜姜慧萍：以法為基，用匠心暖民心》

欄目編輯：顧瑩穎 圖片來源：閔行區司法局

來源：作者：新民晚報 趙菊玲