特朗普遭受奇恥大辱，全球震動！白宮高層：還有很多辦法應對中國

2月20日，美國最高法院以6比3的票數(shù)作出裁決，認定1977年國際緊急經(jīng)濟權力法無法授權總統(tǒng)征收關稅，這一判決直接推翻了特朗普政府2025年以來依據(jù)該法實施的廣泛關稅措施。

判決書明確指出，憲法將征稅權賦予國會，總統(tǒng)在和平時期沒有固有權力單方面設定關稅。參與多數(shù)意見的法官包括首席大法官羅伯茨以及特朗普此前任命的戈薩奇和巴雷特，這讓外界看到行政權力在制度框架內(nèi)受到切實限制。

2025年初特朗普第二任期開始后，他很快宣布國家緊急狀態(tài)，針對來自加拿大、墨西哥和中國的毒品流入問題以及長期貿(mào)易逆差，依據(jù)國際緊急經(jīng)濟權力法對進口商品加征關稅。

其中針對加拿大和墨西哥大部分進口品征收25%關稅，對中國商品征收10%關稅，隨后又擴展到幾乎所有貿(mào)易伙伴的“對等”關稅，覆蓋范圍之廣前所未有。這些措施在實施過程中累計征收超過1750億美元關稅，企業(yè)界為此支付了巨額成本。

特朗普政府最初將這些關稅描述為保護美國制造業(yè)和國家安全的必要工具。2025年4月他曾在白宮玫瑰園舉行發(fā)布會，展示彩色圖表宣布“解放日”關稅計劃，聲稱此舉能重塑全球貿(mào)易格局并帶來談判優(yōu)勢。

12個州政府和上千家小型企業(yè)迅速提起訴訟，他們在法庭上提交證據(jù)，證明關稅導致供應鏈中斷、美國工廠原料成本上升以及消費者價格壓力加大。聯(lián)邦巡回上訴法院和國際貿(mào)易法院先后支持原告觀點，認為該法中的“調(diào)節(jié)進口”表述并不包括征收關稅的權力。

判決公布后，特朗普在白宮新聞發(fā)布會上公開表達不滿，他稱這一結果令人深感失望，并批評部分大法官的做法有損國家利益。財政部長貝森特在接受采訪時指出，最高法院的決定削弱了總統(tǒng)在國際經(jīng)濟事務中的杠桿作用。

副總統(tǒng)萬斯也對法院提出批評，認為此舉超出常規(guī)范圍。全球市場隨即出現(xiàn)波動，貿(mào)易伙伴國家密切關注事態(tài)發(fā)展，跨國企業(yè)開始評估供應鏈調(diào)整方案，以應對政策不確定性帶來的風險。

白宮在裁決數(shù)小時內(nèi)迅速作出回應。特朗普簽署行政命令，終止依據(jù)國際緊急經(jīng)濟權力法征收的關稅，同時依據(jù)1974年貿(mào)易法第122條，從2月24日起對所有進口商品加征10%臨時關稅。這一新措施期限嚴格限定在150天內(nèi)，到期后若要延長必須獲得國會批準。

2月21日，特朗普進一步宣布將全球關稅稅率提升至15%，達到第122條允許的上限。白宮同時公布豁免清單，涵蓋關鍵礦物以保障美國芯片和國防工業(yè)原料供應，能源產(chǎn)品和藥品獲得排除以穩(wěn)定國內(nèi)價格，符合美墨加協(xié)定的商品以及部分農(nóng)產(chǎn)品和電子產(chǎn)品也被列入豁免范圍。

貿(mào)易代表辦公室隨后發(fā)表聲明，強調(diào)總統(tǒng)在處理對華事務時仍掌握多種可用手段和杠桿，必要時可通過第301條調(diào)查對中國商品啟動額外關稅行動。

這一表態(tài)延續(xù)了施壓思路，但實際操作已轉向受法律明確限制的工具箱。白宮高層明確表示，還有很多辦法應對中國，這一說法既向國內(nèi)傳遞堅定信號，也向國際社會展示政策連續(xù)性并未中斷。

經(jīng)濟數(shù)據(jù)為這一轉折提供了現(xiàn)實背景。商務部2月20日發(fā)布的2025年第四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增速僅為1.4%，較第三季度的4.4%出現(xiàn)明顯下滑，全年經(jīng)濟增長率為2.2%。其中43天政府停擺拖累約一個百分點，個人消費支出增速放緩，政府消費和投資出現(xiàn)下降。

全年商品貿(mào)易逆差擴大至1.24萬億美元的歷史高點，進口總額約3.43萬億美元，出口約2.19萬億美元。盡管關稅旨在壓縮進口缺口，實際結果卻是逆差不減反增，這一對比讓先前宣稱的關稅修復貿(mào)易平衡效果受到直接檢驗。

第122條的臨時性質(zhì)和豁免清單反映出白宮在維持強硬姿態(tài)的同時，必須平衡國內(nèi)經(jīng)濟承受能力。關鍵礦物豁免直接服務于美國高科技和國防供應鏈連續(xù)性，避免工廠因原料短缺停產(chǎn)；藥品和能源排除則防止價格短期波動影響消費者支出和民生穩(wěn)定。

對中美經(jīng)貿(mào)互動而言，白宮關于“還有很多辦法”的表述保留了繼續(xù)施壓的可能性。第301條調(diào)查程序要求收集證據(jù)和公開評論，時間跨度更長但法律基礎穩(wěn)固，可針對特定不公平貿(mào)易實踐啟動行動。

這一路徑與緊急權力法的快速覆蓋不同，更強調(diào)程序正義和國會參與。特朗普政府表示將繼續(xù)現(xiàn)有國家安全范疇關稅，并通過其他法定工具為長期調(diào)整留出空間。

這一事件讓外界看到美國權力制衡體系在貿(mào)易領域的實際運行。白宮高層關于應對中國的多種辦法表述，在當前法律和經(jīng)濟現(xiàn)實中獲得具體體現(xiàn)。后續(xù)進展取決于國會行動、經(jīng)濟數(shù)據(jù)演變以及國際談判結果，全球市場將繼續(xù)密切追蹤每一步變化。