提起中國制造,過去很多人的第一反應(yīng)往往是“物美價(jià)廉”,甚至覺得中國就是靠著低價(jià)策略在國際市場上“卷”出來的。就在1月9日,財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合甩出了一張“王炸”公告:宣布從2026年4月1日起,直接取消光伏產(chǎn)品的出口退稅。
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同時(shí)將電子產(chǎn)品的出口退稅率由9%降至6%,到了2027年更是要徹底取消。這消息一出,可謂是一石激起千層浪。其實(shí)只要大家關(guān)注一下中國近年來的產(chǎn)業(yè)政策就會(huì)發(fā)現(xiàn),這次的動(dòng)作絕不僅僅是簡單的稅制調(diào)整。
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北京時(shí)間2026年2月23日,窗外的倒春寒還沒過去,但對于中國的光伏和鋰電出口商來說,這個(gè)冬天似乎格外漫長,而緊接著到來的春天,注定是一場殘酷的“換血”。這時(shí)候我們回看上個(gè)月——也就是1月9日那份震動(dòng)全球能源圈的公告,味道就全變了。
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那不僅僅是一次稅務(wù)調(diào)整,更像是一次精準(zhǔn)的“斷奶”手術(shù)。財(cái)政部和稅務(wù)總局在1月9日聯(lián)手扔下的這顆深水炸彈,至今余波未平。光伏產(chǎn)品出口退稅在今年4月1日直接歸零;電子產(chǎn)品、主要是鋰電相關(guān)的產(chǎn)品退稅率從9%砍到6%,明年也就是2027年,徹底清零。
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這幾行字背后,是一筆驚人的巨款。我們來算筆賬。光伏年出口額大概在5000億元上下,電池出口也有3000億元。按照以前的退稅規(guī)則,國家財(cái)政每年要拿出超過700億元真金白銀補(bǔ)貼給出口企業(yè)。
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這700億意味著什么?意味著以前我們?yōu)榱藫屨己M馐袌觯瑢?shí)際上是在用中國納稅人的錢,去補(bǔ)貼歐美的消費(fèi)者,讓他們用上更便宜的太陽能板。但現(xiàn)在,這把“止血鉗”終于夾下去了。1月20日財(cái)政部的回應(yīng)說得很委婉,叫“整治內(nèi)卷式無序競爭”。
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翻譯成大白話就是:別再賠本賺吆喝了,國家不陪你們玩這種“自殺式襲擊”了。這不僅是財(cái)政上的止血,更是戰(zhàn)略上的“掀桌子”。過去二十年,中國光伏企業(yè)活在一個(gè)巨大的邏輯悖論里。想想這個(gè)場景:中國企業(yè)拿到退稅,反手就把這筆錢算進(jìn)利潤里,然后瘋狂壓低出口價(jià)格去卷同行。
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結(jié)果呢?大洋彼岸的歐美政客得了便宜還賣乖,指著你的鼻子罵你“傾銷”,反手就是一個(gè)高關(guān)稅制裁。這簡直就是一出黑色幽默:我們自掏腰包補(bǔ)貼全球,換來的是圍堵和制裁。現(xiàn)在,這個(gè)邏輯閉環(huán)被我們親手打破了。
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取消退稅,意味著企業(yè)的成本剛性上漲。漲多少?業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測,光伏組件的出口價(jià)格得漲5%到8%,電池那邊雖然有個(gè)緩沖期,但等到2027年徹底取消后,實(shí)際漲幅也得奔著9%去。這就有意思了。
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價(jià)格漲上去了,西方那些拿著“反補(bǔ)貼”當(dāng)大棒揮舞的政客,突然發(fā)現(xiàn)手里的借口沒了。你說我補(bǔ)貼?對不起,我自己把補(bǔ)貼砍了。更關(guān)鍵的是,他們沒得選。看看手里的牌:中國光伏組件產(chǎn)量占全球八成以上,動(dòng)力電池占六成。
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加起來,我們壟斷了全球約70%的市場份額。這可不是什么可有可無的廉價(jià)玩具,這是能源轉(zhuǎn)型的剛需。這意味著不管我們漲不漲價(jià),漲多少,斯特拉斯堡和華盛頓的談判桌對面,只能接受。這就叫定價(jià)權(quán)。這是一種只有占據(jù)絕對壟斷地位后才能釋放的霸氣。
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當(dāng)然,刀刃向外之前,先得刮骨療毒。對于國內(nèi)那幫靠著退稅勉強(qiáng)維持微利的中小企業(yè)來說,這確實(shí)是滅頂之災(zāi)。去年前三季度,整個(gè)光伏行業(yè)的產(chǎn)能毛利率已經(jīng)跌到了慘不忍睹的3.64%。不到四個(gè)點(diǎn)的毛利,還要面對無休止的價(jià)格戰(zhàn),這哪里是做生意,簡直是在做慈善。
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4月1日這個(gè)大限一到,誰在裸泳一目了然。像隆基、通威這種頭部玩家,因?yàn)楹M獠季衷纾h價(jià)能力強(qiáng),大概率能把這一部分成本轉(zhuǎn)嫁給下游客戶。甚至可以說,他們巴不得政策來得更猛烈些,好借此機(jī)會(huì)清場。
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但對于那些技術(shù)沒有護(hù)城河、全靠低價(jià)走量的中小廠,這無異于一道催命符。業(yè)內(nèi)已經(jīng)在傳,這一輪調(diào)整下來,至少有50%到60%的企業(yè)要出局。這很殘酷,但很必要。以前那種大家一窩蜂沖上去,把藍(lán)海殺成紅海,再把紅海殺成血海的模式,該結(jié)束了。
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國家要的是高質(zhì)量的技術(shù)迭代,是鈣鈦礦,是更高效的電池技術(shù),而不是千篇一律的低端產(chǎn)能堆積。眼下這個(gè)時(shí)間點(diǎn)——2026年2月下旬,正是風(fēng)暴來臨前最喧囂的時(shí)刻。港口那邊,集裝箱都在排隊(duì)。
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海外客戶也不傻,都知道4月1日之后要漲價(jià),現(xiàn)在都在拼命下“搶出口”的單子,試圖在紅線落下之前囤最后一波便宜貨。這就像是超市打烊前的搶購潮,看似熱鬧,實(shí)則是最后的狂歡。等到4月1日鐘聲敲響,喧囂散去,一個(gè)新的時(shí)代就開始了。那是屬于高價(jià)、高質(zhì)量、高技術(shù)壁壘的時(shí)代。
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省下來的那700億財(cái)政資金,也不會(huì)憑空消失。它們會(huì)回流,從補(bǔ)貼外國人,變成投資自己人。2025年國內(nèi)光伏新增裝機(jī)干到了3.7億千瓦,雖然今年目標(biāo)定得保守了點(diǎn)180GW,但國內(nèi)市場的盤子依然足夠大,大到足以承接那些真正優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能。
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這筆錢,或許會(huì)流向西部的零碳園區(qū),或許會(huì)變成對下一代電池技術(shù)的研發(fā)補(bǔ)貼,甚至可能流向醫(yī)療和教育。總之,不再是流向海外的隱形福利。這是一場遲來的“成年禮”。一個(gè)產(chǎn)業(yè)成熟的標(biāo)志,不是看它能把價(jià)格殺到多低,而是看它敢不敢在面對全球客戶時(shí),理直氣壯地提價(jià)。
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過去我們習(xí)慣了用廉價(jià)勞動(dòng)力和財(cái)政補(bǔ)貼去換取市場份額,那是一種弱者的生存智慧。但當(dāng)你的手里握著全球70%的命脈時(shí),繼續(xù)彎腰討好不僅多余,甚至是一種資源浪費(fèi)。700億的退稅歸零,是中國制造從“規(guī)模紅利”轉(zhuǎn)向“定價(jià)霸權(quán)”的一張入場券。
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雖然過程會(huì)伴隨著中小企業(yè)的哀嚎和陣痛,但如果不刮去這些附著在肌體上的低效脂肪,中國光伏這頭巨象,永遠(yuǎn)無法真正跑起來。4月1日就要到了,讓我們靜靜地看著電子屏上的數(shù)字跳動(dòng),那將是中國制造重新定義“價(jià)格”的時(shí)刻。
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