從去年4月特朗普宣布對等關(guān)稅政策后,撼動(dòng)全球。忙活了快1年,臺(tái)灣用臺(tái)積電擴(kuò)大赴美設(shè)廠、民間投資美國2500億美元加2500億美元信用保證、美國小客車零關(guān)稅和農(nóng)產(chǎn)保健品降稅等交換條件,好不容易談妥對等關(guān)稅,執(zhí)政當(dāng)局也洋洋得意宣布爭取到和日韓一樣不疊加及232條款相關(guān)優(yōu)惠,美國聯(lián)邦最高法院的判決卻有如一棒子打在頭上,宣告這一切都還不算數(shù)。
美國最高法院裁定后,特朗普20日舉行記者會(huì),直言將透過替代方案取代被法院否決的關(guān)稅,根據(jù)1974年貿(mào)易法第122條款,在現(xiàn)有基礎(chǔ)關(guān)稅上,額外征收10%全球臨時(shí)關(guān)稅,自美東時(shí)間2月24日凌晨起生效,為期150天。但時(shí)隔僅不到一天,特朗普又將原本宣布的10%全球臨時(shí)關(guān)稅提高至15%,且宣布將立即生效。除了對于提高全球關(guān)稅的執(zhí)念不改,另一值得注意的是,特朗普最新談話中仍一再重申臺(tái)灣“偷走”美國晶片生意。
相較于對等關(guān)稅,301條款和232條款才真的是掐住臺(tái)灣命脈的兩大武器,盡管當(dāng)局一再強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣在232條款取得全球獨(dú)有優(yōu)惠,但從特朗普一再點(diǎn)名臺(tái)灣是“晶片小偷”,加上特朗普在對等關(guān)稅踢到鐵板后,強(qiáng)調(diào)將根據(jù)301條款和232條款啟動(dòng)新的進(jìn)口調(diào)查。依特朗普普向來不按牌理出牌且多變的性格,臺(tái)灣雖已簽署ART,但是否能如民進(jìn)黨當(dāng)局所愿閃過關(guān)稅風(fēng)暴,恐怕還有待觀察。
依據(jù)美國貿(mào)易擴(kuò)張法232條款,若認(rèn)定進(jìn)口產(chǎn)品對美國國家安全造成威脅,總統(tǒng)具有對進(jìn)口該產(chǎn)品采取調(diào)整措施的裁量權(quán),可能采取的措施包括提高關(guān)稅等。至于貿(mào)易法301條款則規(guī)定,當(dāng)認(rèn)定有歧視美國企業(yè)或抵觸美國權(quán)益時(shí),美國政府可加征稅。現(xiàn)在問題就出在不論是232條款或是301條款,解釋權(quán)都在美國。換言之,也就是美國說了算,完全屬于自由心證、不講道理。這就是美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán),看誰不順眼拿誰開刀。
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新黨北市議員侯漢廷。(臺(tái)媒)
對此,新黨北市議員侯漢廷22日在政論節(jié)目《周末大爆卦》表示,民進(jìn)黨說這叫“臺(tái)美對等協(xié)議”,哪里對等?一點(diǎn)都不對等!民進(jìn)黨說對等就對等。這個(gè)協(xié)議到底有沒有效,未來如何?其實(shí)特朗普講過一句很重要的話:有些協(xié)議仍然有效,但會(huì)被其他關(guān)稅取代!
侯漢廷質(zhì)疑,什么意思?翻譯成白話就叫“談的,不一定算數(shù)!”也沒人知道怎么辦。但我們擔(dān)心的是,臺(tái)灣是不是就變成,臺(tái)灣承諾了、付出了很多東西,包括防務(wù)預(yù)算、汽車、美國農(nóng)產(chǎn)品,甚至臺(tái)灣對藥品、食物的審查權(quán),通通都讓掉。會(huì)不會(huì)臺(tái)灣承諾、付出了很多,結(jié)果和其他沒談的“都一樣”,變成15%?短期來說可能是這樣,但長期來說不一定,“大家會(huì)覺得,好像白談了一場?”
侯漢廷說,首先是全球一視同仁都被拔毛,因?yàn)?5%是全球性的,所以臺(tái)灣先前號(hào)稱辛辛苦苦、“最難纏”的談判對手,做出了很多妥協(xié),談出15%對等關(guān)稅;結(jié)果其他地方?jīng)]談判的,也15%?那不是白忙一場?不僅白忙一場,還白付出這些條件。
侯漢廷指出,當(dāng)局承諾要付出臺(tái)積電、承諾要付出防務(wù)預(yù)算、承諾要進(jìn)口零關(guān)稅,那已經(jīng)是實(shí)打?qū)嵉某兄Z。而且目前我們的平均關(guān)稅仍然居高不下。在最高法院判決前后,臺(tái)灣平均關(guān)稅最高約9.5%,在美國前20大進(jìn)口地中,仍然高居第5。
侯漢廷強(qiáng)調(diào),這表示臺(tái)灣在短期的競爭優(yōu)勢仍然受到擠壓,而且關(guān)鍵是政治的敵意也沒有減弱!特朗普雖然沒有公開說臺(tái)灣很好,但他也可以不提到臺(tái)灣?但是特朗普偏偏選了最后一種,再一次在記者會(huì)上點(diǎn)名臺(tái)灣偷美國晶片產(chǎn)業(yè)。就是我們辛辛苦苦這么多,好像也沒有換來特朗普對臺(tái)灣更好的看待?“這你民進(jìn)黨沒辦法洗地吧?”總是要罵一下特朗普不厚道吧?這難道不是談判上的失能或是無能嗎?
來源:綜合兩岸媒體報(bào)道,本文由“郭茂辰海峽傳真”公眾號(hào)編輯整理。
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