2月20日晚上11點(diǎn)多,咱們很多中國老百姓還在忙著放煙火之際,一個(gè)來自華盛頓的重磅消息傳來!特朗普為了這件事,直接火冒三丈。
而美國媒體卻非常納悶:“中國政府為何對此事如此淡定?”這到底是怎么回事?
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2月20日,美國最高法院把票數(shù)定格在6:3,裁定總統(tǒng)用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》去搞“對等關(guān)稅”屬于越權(quán),意思很直白:這事不歸你這么干,憲法不讓。按正常套路,白宮一般會擺出“尊重裁決、遺憾但接受”的姿態(tài),至少表面上要體面,但這次完全不是那種畫風(fēng)。
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幾乎在同一個(gè)時(shí)間窗口里,新的總統(tǒng)令就被端出來:從2月24日開始,對全球加征10%的進(jìn)口稅,也就是說,法院堵住了一條路,他立刻換另一條路跑,動作快到像在玩“法律跑酷”。
美國法律圈的人很快也反應(yīng)過來:特朗普手里并不只有這一張牌,能拿來加稅的工具至少還有5條路子,比如《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條、《1974年貿(mào)易法》的201、301、122條,再加上更老的《1930年關(guān)稅法》。
所以外界如果把6:3當(dāng)成“關(guān)稅時(shí)代結(jié)束”,基本就是誤判,它更像一個(gè)信號:這場拉扯會從一種說法,切換成另一種說法,但目標(biāo)還是加稅,手段會更頻繁、更不講情緒管理。
最高法院的裁決一出來,很多地方第一反應(yīng)是慶祝,歐洲、加拿大、巴西的商界有人覺得終于把“脫韁的馬”拽住了,印度網(wǎng)絡(luò)上也一片喜氣,像贏了大賽。
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但這種歡呼只維持了幾天,就被2月24日生效的“全球10%進(jìn)口稅”給砸醒了:你以為危險(xiǎn)過去了,其實(shí)只是換了名字、換了法條,力度還可能更猛,更諷刺的是,這幾天華盛頓反而更熱鬧了。
印尼、越南、巴基斯坦、哈薩克斯坦等國高層代表團(tuán)在美國首都開會,被一些人叫作“和平委員會”也好、協(xié)調(diào)團(tuán)也好,本質(zhì)都是在試圖摸清美國的下一步,順便爭取豁免或交換條件。
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印度莫迪政府還剛做完一輪被外界看作“滑跪式”的貿(mào)易談判,指望用讓步換安寧,或者至少換一張“站隊(duì)后的優(yōu)惠券”,問題在于,美國自己經(jīng)濟(jì)底盤也沒那么硬,數(shù)據(jù)顯示,2025年第四季度美國GDP增速只有1.4%,這個(gè)水平很難支撐“對外強(qiáng)硬、對內(nèi)繁榮”的敘事。
一個(gè)增長在降溫、政策又高度反復(fù)的巨人,能不能給追隨者穩(wěn)定回報(bào),本身就要打問號,對不少國家來說,更現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)是:你以為靠近華盛頓能避險(xiǎn),結(jié)果一輪又一輪加稅、審查、豁免談判,把你拖進(jìn)長期不確定里,產(chǎn)業(yè)和出口計(jì)劃反而更難做。
在全球吵成一團(tuán)的時(shí)候,最讓美國媒體難受的是北京的反應(yīng):幾乎沒反應(yīng)。2月20日那晚,外界等著中國要么嘲諷美國體制混亂,要么慶祝關(guān)稅被判無效,但兩種戲碼都沒出現(xiàn),輿論場反而很冷靜。
這種冷靜不是“沒看見”,而是看得太清楚:對一個(gè)強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”的政府來說,用A法條還是B法條,叫“對等關(guān)稅”還是“全球基準(zhǔn)稅”,最后落到貿(mào)易伙伴頭上的壓力差別不會太大。
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既然預(yù)判到對方一定會反撲,就沒必要為中間某個(gè)判決點(diǎn)浪費(fèi)情緒,真正要盯的是更長期的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈變化,這個(gè)背景下,歐洲那邊冒出一個(gè)很有分量的信號:德國政府宣布新任總理默茨將于2月24日訪華,而這一天正好也是特朗普“全球10%進(jìn)口稅”開始生效的日子。
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美國選擇把關(guān)稅墻繼續(xù)壘高,歐洲最大經(jīng)濟(jì)體卻在同一天把最高級別代表團(tuán)派向東方,默茨的行程不只是北京的政治會晤,還包括杭州的科技探訪:去宇樹科技看機(jī)器人,也會去看奔馳在華業(yè)務(wù)和產(chǎn)線。
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這種安排說白了就是一場無聲表態(tài):相比華盛頓那種“今天判決、明天換法條、后天再加碼”的不確定,歐洲實(shí)業(yè)資本更在意看得見摸得著的合作、產(chǎn)能、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,關(guān)稅風(fēng)暴還會繼續(xù),但各方已經(jīng)在用不同方式站隊(duì):有人押美國的強(qiáng)硬,有人押產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)。
我們正在目睹的,不僅僅是一場關(guān)稅戰(zhàn)的反復(fù)橫跳,而是舊秩序崩塌時(shí)的應(yīng)激反應(yīng)。
特朗普手中的那五條法律條款,就像是舊時(shí)代留下的五顆生銹的子彈,他可以一顆接一顆地打出去,甚至可以打得很響,但這無法改變美國經(jīng)濟(jì)實(shí)體空心化的根本事實(shí)。
法律可以被重構(gòu),關(guān)稅可以被更名,但物理世界的運(yùn)行邏輯是無法被行政令修改的。
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