2月23日那天,湖南幾條主要高速公路堵得厲害,京港澳、滬昆和許廣這幾條路上,車輛排得密密麻麻,幾乎動(dòng)不了,于是交警做出一個(gè)決定,臨時(shí)開放部分應(yīng)急車道,讓車多一條路可走,但不是隨便開放,而是精確規(guī)定了哪一段路、從幾點(diǎn)開始到幾點(diǎn)結(jié)束,比如京港澳高速1739公里到1841公里這一段,北往南方向,只開放到下午6點(diǎn)或半夜12點(diǎn),時(shí)間一到就立刻關(guān)閉。
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他們選地方不是隨便挑的,主要看三塊路段:婁底那段在兩條高速交叉口,車一多就堵住;邵陽(yáng)隆回那里有個(gè)長(zhǎng)上坡,大貨車爬坡慢,后面車輛全堵上;湘潭許廣那段既有分流口又有坡道,最容易癱瘓。每個(gè)點(diǎn)都有交警在現(xiàn)場(chǎng)盯著,還配上電子顯示牌和無(wú)人機(jī)喊話,一有情況馬上處理。說(shuō)白了,這不是放棄應(yīng)急功能,而是臨時(shí)借用一下,用完就恢復(fù)。
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可奇怪的是,明明通知發(fā)了好幾遍,很多人還是不敢走,朋友圈里好多人問(wèn)能不能真的走,會(huì)不會(huì)被攝像頭拍到,有人悄悄走了但不愿意說(shuō),就怕截圖被別人傳出去,其實(shí)規(guī)則很明白,在指定的時(shí)間和路段走不算違法,高速四支隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)黃康之前就說(shuō)過(guò),這是按照道路交通安全法第三十九條來(lái)的,屬于合法授權(quán)的臨時(shí)管控,不是隨便放行。
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這種做法在法律上也能說(shuō)得通,有位教授分析過(guò),這樣做既方便了群眾,又保證了道路暢通,沒有違背立法的初衷,而且選的都是風(fēng)險(xiǎn)較低的路段,不進(jìn)隧道,也不在事故多發(fā)點(diǎn),警力隨時(shí)可以出動(dòng),手段和目標(biāo)很匹配,沒有過(guò)度干預(yù),按照行政法的說(shuō)法,這就叫做“比例原則”,既要解決問(wèn)題,又不能傷及無(wú)辜的人。
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問(wèn)題在于技術(shù)跟不上,現(xiàn)在全國(guó)高速監(jiān)控都靠電子警察自動(dòng)抓拍,系統(tǒng)里沒有臨時(shí)豁免這個(gè)概念,湖南交警嘴上說(shuō)不處罰,但司機(jī)擔(dān)心后臺(tái)沒同步更新,萬(wàn)一系統(tǒng)沒收到指令,合法通行了還是被記違章,這種明知合規(guī)卻怕系統(tǒng)出錯(cuò)的心態(tài),比不懂法更讓人糾結(jié)。
其實(shí)湖南不是第一個(gè)試這個(gè)辦法的地方,去年清明和國(guó)慶的時(shí)候,廣東和江蘇也做過(guò)類似的事情,不過(guò)都是自己搞自己的,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),浙江最近在試驗(yàn)一個(gè)新方法,電子告示牌一亮起來(lái),后臺(tái)系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)標(biāo)記這段路暫時(shí)不抓拍,如果湖南這次能推動(dòng)全國(guó)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)起來(lái),以后大家再遇到大堵車,心里就踏實(shí)了,這不是靠運(yùn)氣走應(yīng)急車道,而是真的有了通行證。
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有人覺得這事不光是交通能力的問(wèn)題,更多是信任成本太高了,以前管得嚴(yán),現(xiàn)在稍微松一點(diǎn),大家反而不敢信,就像老師說(shuō)過(guò)作業(yè)可以自己看著辦,第二天卻照樣收上去檢查,誰(shuí)還敢不做呢,司機(jī)面對(duì)開放的應(yīng)急車道,腦子里想的不是能不能走,而是擔(dān)心系統(tǒng)到底認(rèn)不認(rèn)可,這中間差的不是技術(shù)問(wèn)題,是需要一句讓人放心的話,一個(gè)能查得到的憑證。
路上車輛不斷增多,堵車變得很常見,應(yīng)急車道能不能臨時(shí)用,關(guān)鍵不在“可以不可以”,而是看大家“敢不敢”,湖南這次算向前走了一步,但后臺(tái)數(shù)據(jù)要是沒打通,下次再堵,估計(jì)還是沒人愿意越過(guò)那條白線十厘米。
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