特朗普發表史上最長國情咨文演講，夸夸其談難掩政策挫敗

南方財經 21世紀經濟報道記者吳斌 報道

美國總統特朗普第二任期的首次國情咨文的演講內容與現實展現巨大鴻溝。據新華社報道，特朗普2月24日晚在美國國會發表國情咨文演講，對其重返白宮一年多來的施政進行盤點，著重強調其在經濟民生方面的“政績”。現場民主共和兩黨議員反應兩個極端，有議員抗議被驅逐離場。

央視新聞報道稱，據悉，有數十名民主黨議員缺席特朗普的演講。眾議院民主黨領袖杰弗里斯日前要求民主黨議員要么以“沉默抗議”方式出席，要么參加其他活動。20多名議員此前表示24日晚會參加在華盛頓國家廣場舉行的一個名為“人民國情咨文”的集會。

需要注意的是，此次演講內容與美國民眾的現實感受及客觀數據存在巨大溫差，成為美國政治極化和民生困境的生動注腳。這場演講如同一面棱鏡，折射出美國光鮮口號下的復雜裂痕。

據新華社報道，特朗普當晚演講長約110分鐘，絕大多數時間著力于國內問題，夸耀其在刺激經濟、打擊“非法移民”等方面取得的“成就”。特朗普稱，雖然前任政府給其留下“爛攤子”，但現在美國處于“黃金時代”，“比以往任何時候都更加強大、更加美好、更加富裕”。

特朗普承諾改善經濟民生是其2024年勝選的主要因素之一。在此次演講中，他著重強調其經濟“政績”，試圖緩解美國民眾對其經濟政策的不滿。他宣稱已遏制通貨膨脹，推動股價創下新高，降低了藥品、汽油、住房價格。

雖然過去一年美國通脹水平有所降溫，汽油和雞蛋價格顯著下降，但美國消費者仍然抱怨生活成本上漲速度超出預期，這在一些商品上尤其明顯，如電力、天然氣和住房。此外，還有部分消費者和企業抱怨特朗普的關稅政策推高了進口商品的價格，但這方面的問題尚未在物價指標中得到明顯顯現。

特朗普還聲稱，在過去12個月內，美國政府獲得了來自全球各地超過18萬億美元的資金承諾。但根據白宮網站公布的數據，美國獲得的國內外計劃投資總額不到10萬億美元。最終能落地的恐怕還要大幅縮水。

在特朗普發表國情咨文演講前一日，美國全國公共廣播電臺等發布的民調顯示，55%的受訪者認為，美國狀況比一年前更糟。

特朗普此次演講正值其關稅和移民兩大關鍵政策接連遭受挫折之際。據央視新聞報道，由于美國聯邦移民執法人員在明尼蘇達州暴力執法槍殺兩名美國公民，美國會民主和共和兩黨未能在國土安全部臨時撥款問題上達成共識，美國國土安全部于2月14日開始陷入部分“停擺”。

特朗普在演講中表示，將推動一項聯邦法律，禁止任何州向無證移民發放駕駛執照。他還稱，選民必須出示公民身份證明，才被允許投票。

美國最高法院20日公布裁決，認定美國《國際緊急經濟權力法》沒有授權總統征收大規模關稅，特朗普隨后簽署行政令終止部分關稅措施。

特朗普在演講中指責美國最高法院推翻其關稅政策，稱有關裁決“完全錯誤”，但他會找到“更加強大”的解決方法。

景順首席全球市場策略師Brian Levitt對21世紀經濟報道記者表示，雖然仍有多項法律路徑可重新施加 《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）類型的關稅，但實際執行可能不如預期般順利。已繳IEEPA關稅的企業或將提出退款訴訟，目前已有近千家公司表態；而美國財政部2025年每月收取約200億美元的IEEPA關稅，未來一旦啟動退款，程序勢必復雜且漫長，包括如何認定退款對象與金額等，都將成為挑戰。

此外，受影響的國家可能尋求重新談判貿易協議，使原本已逐步穩定的全球關稅環境再添變量。部分賦予總統關稅權限的法規從未被使用過，未來也可能引發新一輪訴訟。