根據(jù)《華爾街日報》等媒體報道,川普政府打擊非法移民又出新招,預(yù)計由財政部出面,要求銀行收集并報告客戶的身份信息。
目前,在美國的銀行開設(shè)銀行賬戶,通常只需要駕照或者護照即可,不強制核實身份信息。一旦新政實施的話,銀行將會要求客戶補充身份信息,如果不能提供合法居留身份信息的話,其可能會被強制關(guān)閉賬戶。
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據(jù)報道,川普政府的計劃,要求銀行從客戶(包括新開戶者和現(xiàn)有賬戶持有人)處獲取公民身份相關(guān)信息。這可能涉及要求提供新的證明文件,例如護照或其他能夠明確驗證美國公民身份的證件。
一位要求匿名的知情人士表示,該措施旨在擴展現(xiàn)有“了解你的客戶”(Know Your Customer,簡稱KYC)規(guī)則。目前,根據(jù)反洗錢法和愛國者法案,銀行主要收集客戶的姓名、出生日期、地址和社會安全號碼(或個人納稅識別號ITIN),通常通過駕駛執(zhí)照等文件完成,但并不強制核實公民身份。非公民,包括合法居留者和無證移民,在美國開設(shè)銀行賬戶并無聯(lián)邦法律禁止。
如果該行政命令最終簽署并實施,銀行可能需要追溯性地向現(xiàn)有客戶索取公民身份證明,并對新客戶在開戶時強制要求此類文件。
知情人士強調(diào),計劃細(xì)節(jié)尚未最終確定,包括是否會直接導(dǎo)致無法提供證明的賬戶被關(guān)閉。
商業(yè)推廣
質(zhì)疑
可能會導(dǎo)致地下銀行興起
業(yè)內(nèi)專家擔(dān)心,此舉將為金融服務(wù)設(shè)置新障礙,特別是對低收入群體、老人和少數(shù)族裔社區(qū)的影響尤為顯著。
金融行業(yè)對此反應(yīng)強烈。銀行高管們擔(dān)心,政府此舉意在迫使私營金融機構(gòu)參與移民執(zhí)法,將銀行變成追蹤和識別非法移民的工具。這不僅增加運營成本,還可能引發(fā)客戶流失、隱私爭議和法律挑戰(zhàn)。
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密歇根大學(xué)商業(yè)法副教授杰里米·克雷斯(Jeremy Kress)則擔(dān)憂,這樣的命令可能將許多合法居民推向成本更高、監(jiān)管更松的金融服務(wù)渠道,如支票兌現(xiàn)店或地下經(jīng)濟。非法移民的銀行賬戶如果被取消,那么他們領(lǐng)取到支票后,會到支票兌換中心兌換成現(xiàn)金,這樣一來會讓一些“地下銀行”業(yè)興起。
對此,白宮發(fā)言人庫什·德賽(Kush Desai)在聲明中表示:“任何未經(jīng)白宮正式宣布的潛在政策制定方面的報道都是毫無根據(jù)的猜測。”白宮既未確認(rèn)也未否認(rèn)正在考慮此類行動。財政部官員據(jù)稱正在研究該計劃的可行性,并評估可能的法律依據(jù),包括是否可通過反洗錢監(jiān)管框架推進。
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