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前言
2026年2月,澳大利亞聯邦政府又一次將2.3億澳元砸進了那條畫了四十年的高鐵線。從悉尼到紐卡斯爾,194公里,900億澳元的估價,以及一個誘人的承諾:
一小時通勤,告別M1高速公路的夢魘。
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政客們的算盤打得響亮:2028年開工,2037年第一段通車,2042年全線貫通。
但在這串漂亮數字背后,一個更刺眼的問題懸而未決:如果2028年真的動工,澳洲能在2037年坐上自己的高鐵嗎?
答案很殘酷:幾乎不可能。
四十年的空頭支票
“我們都喜歡日本的新干線。”反對黨議員麥肯齊的話說出了無數澳洲人的心聲。從1984年CSIRO負責人保羅·懷爾德乘坐新干線歸來開始,澳洲就陷入了對高鐵的單戀。
1998年霍華德政府的Speedrail計劃,2013年陸克文的5200萬規劃資金,2018年莫里森的2000萬可行性研究——每一筆錢都進了無底洞,每一張時間表都被揉碎扔掉。
阿爾巴尼斯本人就是這段歷史的見證者。2013年,作為陸克文政府的交通部長,他信誓旦旦地宣布高鐵可行。
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十三年后,作為總理,他又站在同樣的位置,宣布同樣的計劃,只是價格從1140億變成了900億。
如果經濟條件允許,許多人也希望在澳大利亞看到類似的項目。 這句話的潛臺詞是:我們喜歡,但我們付不起。
隧道里的時間
即使2028年如期開工,2042年建成也意味著十四年工期。
十四年真的夠嗎?
假設真的可以十四年完成,總計194公里鐵路,其中115公里是雙線隧道。這是什么概念?英吉利海峽隧道,50公里,修了六年。瑞士圣哥達基線隧道,57公里,修了十七年。
據悉悉尼到紐卡斯爾的隧道長度是2個英吉利海峽隧道,地質條件遠比阿爾卑斯山腳下復雜。悉尼大學交通工程教授表示:“這將是世界上每公里造價最高的擬建鐵路項目之一。”
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高鐵管理局的計劃表上寫著:紐卡斯爾至中央海岸段2037年完工,悉尼中央車站段2039年,西悉尼機場段2042年。這個時間表的前提是:沒有重大地質意外,沒有原住民文化遺產糾紛,沒有環保組織訴訟,沒有州政府和聯邦政府扯皮,沒有建筑工人短缺,沒有材料價格暴漲。
但澳大利亞的基建史上,這些“沒有”從未同時成立。
內陸鐵路貨運線的成本從47億飆升至310億,用了不到十五年。英國HS2高鐵項目砍掉伯明翰以北路段,因為成本和問題指數級增長。
數字游戲
商業案例中有一行小字被悄悄刪掉了:最終造價預測。留下的只有一句輕描淡寫的警告:“如此規模和復雜程度的項目本身就存在成本超支的風險。”
這就像買房子前被告知“房價可能波動”,然后開發商把具體數字涂黑。
效益成本比被框定在0.8到1之間。任何一個學過基礎經濟學的學生都知道,低于1意味著收益小于成本。
政府解釋說,這還沒算上“創造就業”“沿線建房”“減少碳排放”這些無法量化的好處。但澳大利亞基礎設施建設局自己的評估打臉了,第一階段只能使大約5%的人放棄開車出行。
格拉頓研究所早在2020年就給出了直言不諱的判斷:“高鐵不適合澳大利亞。” 這個結論沒有被推翻,只是被政客們默契地遺忘了。
誰付錢?
基礎設施部長凱瑟琳·金的表態很坦誠:“僅靠政府自身無法籌集到這筆資金。” 私營部門被寄予厚望。
這是一個死循環:政府不想獨自承擔900億,私營部門不愿承擔客流風險。最后的結果很可能是像2000年的Speedrail項目那樣,州政府說沒錢,聯邦政府跟著說那就算了。
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新南威爾士州長已經打好了預防針:州政府今年已經在基礎設施上砸了300億,早已力不從心。
歷史總是驚人地相似。當年副總理費舍爾力推悉尼-堪培拉高鐵,被總理府部長摩爾-威爾頓用虛高的成本估算斃掉。費舍爾多年后回憶時,語氣里還帶著不甘:其慣用伎倆就是用虛高的成本估算來破壞高鐵項目。
摩爾-威爾頓后來去了悉尼機場公司,被游說反對高鐵——因為高鐵會搶了悉尼-墨爾本航線的利潤。
2042年,我們坐上高鐵了嗎?
把所有的線索拼在一起,答案漸漸清晰。如果2028年開工,按照最樂觀的國際經驗,2042年能看到的是:
隧道掘進機在地下緩慢推進,地面上征地糾紛還在打官司,成本已經超支了至少一倍,聯邦政府和州政府互相指責,私營投資者悄悄撤資。
阿爾巴尼斯說高鐵會改變經濟增長和生產力格局。但真正的改變發生在哪里?是戈斯福德的居民半小時到悉尼?還是紐卡斯爾的技工一小時內把工具運到工地?
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現實中,25000名日常通勤者中,大多數并不在CBD上班,他們需要開車去郊區的工作場所,工具箱就放在皮卡后斗里。高鐵對他們來說,是窗外的風景,不是腳下的路。
預算要務實,確保每個人都能達成共識。 而共識恰恰是澳大利亞最稀缺的資源。黨派輪替,政策翻燒餅,規劃做了四十年,錢花了幾個億,唯一確定的是:成本只會越來越高,工期只會越來越長。
結語
2026年2月的這一天,聯邦政府又往這個無底洞里扔進了2.3億。高鐵管理局說,這會讓項目在2028年隨時可破土動工。但破土不等于會建成。
2042年,澳洲可能還在討論高鐵。那時阿爾巴尼斯已經卸任,新的總理會拿出新的研究報告,宣布新的資金承諾,描繪新的時間表。而新干線依然在日本飛馳,TGV依然在法國狂奔,澳洲人依然在M1上堵車,依然在飛機上看悉尼到墨爾本的云海。
這不是技術問題,也不是錢的問題。這是一個國家是否愿意為一代人的夢想埋單,以及是否敢于直面自己四十年都沒能兌現的承諾。相信高鐵會來的,也許2045年,也許2050年。
但當它最終駛出隧道、駛過霍克斯伯里河時,車廂里坐著的,將是那些從八十年代就開始等待的人們的孫輩。他們會看著窗外,想起祖父講過的一個故事:很久很久以前,有個叫阿爾巴尼斯的總理,說他要在2028年開工。
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