高市早苗，“危險的逞強”

2月20日，日本首相高市早苗在國會發(fā)表了長達50分鐘的就職演說。這是1989年以來第三長的首相就職演說。上萬字的演講稿中，“強”字以“強大”“強力”等多種形態(tài)反復出現(xiàn)近50次。

不久前，高市早苗率領(lǐng)自民黨在眾議院選舉中拿下創(chuàng)紀錄的316席，這也是日本戰(zhàn)后憲政史上第一次有政黨超過總議席三分之二的“絕對多數(shù)”紅線。某種程度上，這樣史無前例的壓倒性勝利已經(jīng)超出了制度設(shè)計者當初的預(yù)期。

“制衡”，是日本戰(zhàn)后政治制度設(shè)計的核心詞，主要分為兩個層面：執(zhí)政黨與在野黨相互制衡、眾議院與參議院相互制衡。這一設(shè)計的初衷是防止軍國主義集團一家獨大最終導致日本走向侵略擴張道路的悲劇重演。

這次眾議院選舉結(jié)果出爐后，在野黨再也無力對抗執(zhí)政黨的意志，參議院的否決也將在復議過程中遭遇眾議院的絕對多數(shù)碾壓。而領(lǐng)導自民黨走向勝利的高市早苗，黨內(nèi)地位似乎也“無人能出其右”。

2月20日，日本首相高市早苗在國會發(fā)表就職演說。圖/視覺中國

“突襲”

此次自民黨贏得眾議院的決定性因素并非自民黨以往的執(zhí)政獲得了國民全面肯定，而是選舉策略的“代差”優(yōu)勢。實際上2024年的上一屆眾議院選舉時，日本國民對自民黨政治的突出印象還是“金錢政治與利益勾結(jié)”。不到兩年時間里，自民黨很難“痛改前非”，不少與黑金政治有染的議員還堂而皇之地繼續(xù)著政治生涯。自民黨長期的執(zhí)政伙伴公明黨2025年10月退出執(zhí)政聯(lián)盟，加劇了日本政壇動蕩，最大在野黨立憲民主黨甚至萌生出執(zhí)政就在眼前的錯覺，但黃粱一夢很快就因為高市早苗的“突襲”而破滅。

在野黨顯然沒預(yù)料到自民黨會在第50屆眾議院運行僅454天后再次發(fā)動選舉，這場最短選舉間隔后的“突襲”使得反自民黨勢力被迫倉促應(yīng)戰(zhàn)。在維持原黨派基礎(chǔ)上臨時成立的“中道改革聯(lián)合”表明，反自民黨勢力既沒有周全的預(yù)案，也沒有破釜沉舟的決心。更為糟糕的是，在立憲民主黨與公明黨陷入混亂的同時，高市早苗領(lǐng)導的自民黨已經(jīng)把選戰(zhàn)打到了網(wǎng)絡(luò)虛擬世界。

2025年參議院選舉的熱門詞是極右新興政黨“參政黨”，到了2026年“高市首相”已經(jīng)橫掃了網(wǎng)絡(luò)世界。就在選舉前一天，帶有“高市首相”字樣的網(wǎng)絡(luò)投稿數(shù)是其他黨派首腦的8倍，達到200萬。網(wǎng)絡(luò)聲量的巨大優(yōu)勢意味著高市早苗在選舉策略上，把那些將主要精力放在線下跑行程的競爭對手遠遠拋在身后。其結(jié)果就是諸如“降低消費稅”等原本由在野黨提出的政策主張完全被高市早苗的宣傳所覆蓋，以至于最后留在選民記憶中的只剩“高市領(lǐng)導的自民黨在檢討降低消費稅”。

逞強

高市早苗的選舉策略無疑極為成功。不過，讓選民充分釋放感情的“粉絲模式”雖然在選戰(zhàn)中奏效，但喧囂過后，選民最終會回歸謹慎評估自身利益得失的“經(jīng)營者模式”。

選舉本身并不能解決任何實際問題，選舉結(jié)果所賦予高市早苗的巨大權(quán)力意味著她必須讓選民感受到相應(yīng)回報，并且“在野黨搗亂”這一經(jīng)典借口也將不復存在。“高市1.0”的全體領(lǐng)導班子都在“高市2.0”內(nèi)閣中獲得留任，進一步表明解散眾議院僅僅是出于選舉策略考量，高市早苗的政治內(nèi)核一如既往。

在未來的執(zhí)政中逐一兌現(xiàn)選舉口號，成為高市早苗的當務(wù)之急，而這些林林總總的承諾歸根結(jié)底可歸結(jié)為“讓日本變強”。不僅“打造強大而富裕的日本”成為高市政治的招牌，在具體領(lǐng)域還有“強力的經(jīng)濟政策與強力的外交、軍事政策齊頭并進”“以不提高稅率為前提，通過稅收的自然增長構(gòu)筑強韌的日本經(jīng)濟”“使日本在綜合國力上徹底變強”等，不一而足。與去年10月“高市1.0”的就職演說相比，“日本”和“國家”出現(xiàn)的頻次也大幅提升。就以上內(nèi)容而言，高市早苗給日本的國家定位恰如其當下的政治地位，即一種“不受制約的強大”。

然而，高市早苗所面臨的現(xiàn)狀與“讓日本成為不受制約的強大國家”的許諾間存在巨大落差。一旦人們以“強”為標準審視高市政治，其中的問題就會自然浮現(xiàn)。3月19日，高市早苗將踏上訪美之旅，給特朗普獻上“伴手禮”是必不可少的。2月18日，高市內(nèi)閣的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣赤澤亮正宣布了總額高達360億美元的一攬子對美投資計劃，包括投資333億美元在俄亥俄州興建美國最大的天然氣發(fā)電廠，以及耗資21億美元的得克薩斯州深水石油出口碼頭擴建計劃，另外6億美元則將用于建設(shè)人工鉆石合成工廠。更為重要的是，上述項目的選擇都是基于美國的判斷，日本只負責打開錢袋子替特朗普買單。

同樣為了應(yīng)對特朗普的“關(guān)稅大棒”，與日本形成對比的是歐盟始終要求掌握對美投資的主導權(quán)，而韓國的投資則是“口惠而實不至”。當日本國內(nèi)的民族主義者對高市政治加以檢視的時候，很容易發(fā)現(xiàn)高市早苗的對美政策更適合用“貧弱”來概括。要知道作為島國的日本一直對全球氣候變暖十分警惕，很早就提出了《全球變暖對策推進大綱》。在美國投資建設(shè)巨型火電廠，并不符合日本的國家利益與長期政策。用日本的錢支持日本反對的事，何談“不受制約的強大”？

反噬

在某些具體政策上，高市政治也展現(xiàn)出一定程度的柔軟。比如高市早苗之前多次強調(diào)“在日外國人的違法行為與破壞規(guī)矩引發(fā)國民的不安和不公平感”，但在最新的演說中她增加了“進一步充實對外國人的日語教育，增進他們對日本制度和規(guī)則的理解”。比起當初對外國人的一味指責，最新的表態(tài)些許流露出對現(xiàn)行在日外國人管理制度的自省，稍稍彌合了日本原住民與外國人之間的分歧。

可即便高市早苗只是做出一些政策上的微調(diào)，仍遭到日本極右勢力的質(zhì)疑。圍繞日韓之間的固有矛盾，極右勢力就對高市早苗不派遣內(nèi)閣要員出席相關(guān)活動以示支持大為不滿，認為她在逃避兌現(xiàn)去年自民黨總裁選舉期間在網(wǎng)絡(luò)媒體上做出的承諾。只要高市早苗不能充分兌現(xiàn)過去喊口號時的政治承諾，這樣的民意反噬就會越來越多。

拿下眾議院超過三分之二議席，意味著自民黨突破了常年被束縛其中的修改和平憲法門檻，而高市早苗亦表示有意推動修憲。不過，在普通民眾眼里，對于憲法的修改終究只是看不見摸不著的紙面功夫，民意的焦點最終很可能還是會落在經(jīng)濟上。高市早苗“負責任的積極財政”本質(zhì)上是安倍經(jīng)濟學的延續(xù)，而安倍經(jīng)濟學的直接后果是日本經(jīng)濟股市走高、日元走低。如果只是以股指為指標，那么股市走高還可與“強”掛鉤，但對于那些因資產(chǎn)有限而難以從股市中獲益的國民來說，他們所承受的結(jié)果則只剩日元走低帶來的購買力下降。如何讓他們在日常生活中感受到高市政治之“強”，是一個非常現(xiàn)實的問題。

一旦民眾感到過去投入的巨大感情沒能換來具體的現(xiàn)實回報，那民眾的下一輪感情宣泄的矛頭恐怕就會再次對準自民黨。從這個角度講，以民意為燃料的高市政治，無異于一場對日本國運的政治豪賭。

（作者系四川大學世界史系教師，教育部高校國別和區(qū)域研究備案中心日韓研究院兼職研究員）

作者：李若愚

編輯：徐方清