經濟大省江蘇，為何要做這件“小事”？

翻開2026年江蘇省政府為民辦實事項目清單，其中今年將為全省1.4萬多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室添置“新伙伴”——一臺簡便精準的筒式血壓儀，讓農村居民在家門口就能進行健康自查。

血壓儀這個設備看似普通，但一直以來都是農村老人的痛點：每次想量個血壓，都要去醫(yī)院，花錢不說，還要折騰往返路程。

但今年，這個小小的痛點將逐步得到解決。

它很“小”，小到只是基層醫(yī)療設施的一個微末補充；它又很“大”，大到關乎全省農村群眾慢性病防治的“第一道防線”。

溧水區(qū)晶橋鎮(zhèn)云鶴山村民李大爺確診高血壓病，以前測血壓全憑感覺，現(xiàn)在村醫(yī)手把手教他規(guī)范測量，數(shù)據(jù)準了，心里也踏實了。

另一位居民王阿姨，近5年一直口服降血壓藥物，但因為家里沒有血壓計，無法經常監(jiān)測血壓。得知家門口的衛(wèi)生室安裝了新的血壓計，王阿姨趕緊過來測量，發(fā)現(xiàn)血壓只有90/55mmHg。村醫(yī)上轉至溧水區(qū)人民醫(yī)院，查CT發(fā)現(xiàn)腦梗死，醫(yī)生說跟血壓偏低相關。及時調整降壓方案后，王阿姨的血壓穩(wěn)定在130/80mmHg，頭昏癥狀也明顯改善了。

“要是早點發(fā)現(xiàn)低血壓，我可能就不會出現(xiàn)腦梗了。幸虧現(xiàn)在有了方便的血壓計，我以后一定要重視起來?！?/p>

長期以來，高血壓是引發(fā)腦卒中、心梗的“隱形殺手”。

尤其是在農村地區(qū)，由于測血壓不方便或測不準，許多老人往往錯失了干預的最佳時機。

配備血壓測量儀，其用意不在于設備本身，而要推動慢性病防治關口的前移。

“慢性病防治的主戰(zhàn)場在基層”，連續(xù)三年來，江蘇都將基層慢病篩防中心建設列為實事。

基層慢病篩防中心

而江蘇2026年的目標，就是在去年基礎上再建80個，向2028年累計360個的目標邁進，讓更多居民走出家門步行15分鐘，就能找到專業(yè)的慢病“健康管家”。

其實一直以來，國家層面都高度重視民生福祉，每年的國務院政府工作報告中，都要求“加大保障和改善民生力度”。

民生怎么改善？

2026年江蘇省民生實事項目清單里，像“村里發(fā)血壓儀”這樣精準的“小切口”俯拾皆是。

為適齡兒童免費進行口腔窩溝封閉，呵護“明亮笑容”；

為中小學教室安裝空調，讓孩子們“清涼度夏”；

開設“人才夜市”與“技能夜校”，讓“煙火氣”里蘊含“就業(yè)力”。

這些項目都很小，但卻是群眾長期以來的“急難愁盼”。

“服務一類人群、設立一件事項、解決一項問題”，在春節(jié)前江蘇省政府民生實事項目新聞發(fā)布會上，18個項目由多部門聯(lián)合發(fā)力，目標只有一個——“高效辦成一件事”。

以青少年心理健康“潤心”行動為例，江蘇將構建醫(yī)療、學校、家庭三方協(xié)同聯(lián)動的心理健康服務平臺，切實增強“12356”熱線服務能力，推動設區(qū)市家庭教育咨詢中心全覆蓋并向縣域延伸，同時暢通學生心理危機轉介診療的便捷通道。

“潤心”行動推進會

再以老人吃飯為例，在瑞金新村社區(qū)2152戶居民中，老年人口占比超三成，“吃飯難”曾是許多家庭的心病。

去年的夏末，社區(qū)開啟了銀發(fā)助餐點，兩菜一湯剛好裝滿自帶的保溫飯盒，很多老人的開心寫在了臉上：“補貼后才花10.5元，中午吃一頓，晚上熱一熱，比家里自己做省心還營養(yǎng)”。

其實江蘇民生實事的活力，很大程度上就來自于鼓勵基層創(chuàng)新。

這邊南京解決老人吃飯問題，那頭連云港市第一人民醫(yī)院就開出了新的“藥方”：入院零押金、床位零等待、住院零陪護、出院零跑腿。

這個藥方不僅減輕了患者的經濟負擔，享受到更專業(yè)、更安心的照護，也讓患者的家人從疲憊中解放出來。

從“幼有所育”到“老有所養(yǎng)”，從“病有所醫(yī)”到“勞有所得”，12類45件實事串聯(lián)起老百姓衣食住行的方方面面，讓“獲得感”變得可感、可及、可衡量。

民生工作不是“一錘子買賣”，最忌“盆景工程”。江蘇民生實事的一個鮮明特點是“可持續(xù)”。

在今年的項目編排中，江蘇明確提出“堅持系統(tǒng)謀劃和年度安排相結合”，目前已有44件項目明確了未來3-5年的階段性目標，其中21件項目納入“十五五”相關規(guī)劃。

這意味著，政府不僅關注“今年辦了什么”，更在謀劃“未來幾年要達到什么樣的高度”。

以“老年人免費接種肺炎疫苗”為例，這項工作計劃連續(xù)實施5年，預計惠及140萬人。

這種“一年接著一年干，一件事情接著一件事情辦”的韌勁，是“功成不必在我、功成必定有我”的實踐。

在城鎮(zhèn)供水方面，江蘇還計劃通過三年左右時間全面完成約1500個二次供水泵房的改造，切實保障“最后一公里”供水安全。

二次供水泵房

在濱?？h農業(yè)園區(qū)，農技新風志愿服務隊深入種植基地，為留守農戶送去技術指導與暖心關懷。針對冬季農業(yè)生產特點，園區(qū)精準施策，組建農技服務專班，采取“線上問診+線下巡田”相結合的模式，重點圍繞大棚果蔬管護、畜禽疫病防控等環(huán)節(jié)開展指導。

截至目前，已累計開展田間服務10余場，檢修溫控、灌溉等設備近50臺套，發(fā)放技術指南500余份。

而濱?？h下轄的正紅鎮(zhèn)，則是準備聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)舉辦“新春招聘會”，提供靈活就業(yè)崗位，幫助返鄉(xiāng)人員、留守婦女等實現(xiàn)家門口就業(yè)，切實做到“就業(yè)有門、增收有路”。

當然，無論是接種疫苗，還是發(fā)放米面，都離不開一個字：錢。

江蘇在民生上花了多少錢？又準備拿多少錢？

一個數(shù)據(jù)是：

“十四五”期間，江蘇全省財政民生支出占一般公共預算支出比重持續(xù)穩(wěn)定在77%以上，2025年更是達到約1.2萬億元，占比78.9%。

2026，江蘇財政的含“民”量，還在增強。

縱觀2026年的江蘇民生實事項目清單，還有一個令人振奮的變化——更加注重“投資于人”。

除了民生之外，其實江蘇還有一項艱巨的任務：在經濟發(fā)展上挑大梁，走在前，勇爭先。

怎么爭這個先？江蘇作為經濟大省，正處在轉型升級的關鍵時期，搶占未來產業(yè)制高點的競爭，歸根結底是人才與創(chuàng)新的競爭。

因此，將更多資金資源投向人的能力提升，是為高質量發(fā)展安裝最強勁的“引擎”。

目前，江蘇正在將“AI+”融入民生，通過人工智能新技能培訓提升青年競爭力。

江蘇移動的“蘇青卡”則為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)青年特別提供了80GB大流量、600分鐘語音、300M寬帶的配置，完美滿足返鄉(xiāng)青年直播帶貨、線上接單的需求。

根據(jù)清單，江蘇今年還將實施就業(yè)擴容提質行動，開設“技能夜?！薄昂罴倨诩夹！迸嘤桙c300個以上，實施高校畢業(yè)生“強技”行動培訓10萬人次。其中，“技能夜?！敝饕扇　叭罕婞c單、政府訂單、機構接單”模式，助力勞動者利用碎片時間充電提升。全年將舉辦“人才夜市”3000場以上，開設“技能夜?！迸嘤栱椖?000個以上。

2025江蘇省人工智能產業(yè)發(fā)展大會

投資教育、技能培訓，可以直接提升勞動者的就業(yè)質量和收入水平，從而釋放巨大的消費潛能。

這種將“投資于物”與“投資于人”緊密結合的做法，揭示了中國式現(xiàn)代化的本質——人的現(xiàn)代化。

一個更有技能、更加健康、心態(tài)更陽光的社會群體，正是江蘇高質量發(fā)展最堅實的底氣。

民生實事，重在“實”字，貴在“情”字。

一臺臺發(fā)往鄉(xiāng)村的血壓計，一場場免費的培訓，一張張逐年推進的任務清單，在江蘇，民生實事不再是冰冷的公文，而是家門口的公園、教室里的涼爽、深夜里的燈火。

更是千千萬萬江蘇人可感可及、實實在在的獲得感。

而這份獲得感、幸福感、安全感，正是江蘇在高質量發(fā)展道路上最堅實的底氣。

正解局是一個以產業(yè)經濟為方法論、長期為政府和企業(yè)提供城市與產業(yè)研究的中國財經內容智庫型機構。