中英簽下45億大單后，英國宣布制裁，中企也被拉黑，外交部反擊

今年1月，英國首相斯塔默訪華，期間雙方簽下總額超過45億英鎊的合作協議，此舉也被外界稱為中英關系緩和的開始。

結果不到1個月，英國就變臉了，2月24日，英國在新一輪對俄制裁里把39家中國實體拉進黑名單，對此外交部給予回應，可以說中方的反制已箭在弦上。

那么，英國此舉究竟有何意圖？外交部又是如何回應此事的？

斯塔默訪華成果

一月的暖流，是各取所需？

要看清這次反轉，得把時間倒回1月，1月28日至31日斯塔默訪華，到北京、上海，這是2018年以來英國首相首次訪華。

英國首相辦公室給出的數字很直白：22億英鎊出口協議，未來五年大約23億英鎊市場準入成果，加上數億英鎊新增投資，總額超過45億英鎊，數字擺在那兒，說明倫敦確實想把“經濟那條腿”邁出去。

這些合作也不是什么空頭支票，項目能對上英國當下最缺的幾樣東西：投資、就業、產業轉型。

綠色能源上，中國海辰儲能計劃在英國投2億英鎊建鋰電池工廠，寧德時代和英國章魚能源談儲能項目，碧澄能源和章魚能源出資1億美元做合資公司。

英國想搞新能源、想保電網穩定、還想把制造業拉回本土，儲能正好卡在要害處。

生命科學也很現實，阿斯利康宣布2030年前在中國追加投資150億美元，凱萊英擴大在英業務，新增研發崗位，這類合作的共同點很明確：雙方都想賺錢，都想把產業鏈的確定性握在自己手里。

制度層面也有動作，中英簽署四項經貿成果文件，還啟動服務貿易協定聯合可行性研究。

中方把英國威士忌關稅從10%降到5%，并積極考慮對英國公民單方面免簽，這不是“送溫暖”，而是典型的交易邏輯，你給我長期穩定，我給你市場和便利。

政治表態也配套，中方強調互利共贏，斯塔默則批評前政府對華政策忽冷忽熱，稱此行要建立長期、連貫的全面戰略伙伴關系。

話說到這份上，外界自然會以為，至少在“經貿合作”這條線上，英國要把溫度維持住，但穩住沒多久，英國就開始了，2月24日，正值俄烏沖突爆發四周年，英國宣布新一輪對俄制裁。

英國外交部說這是“開戰初期以來最大規模”的一攬子制裁，新增240家法律實體、7名個人及50艘船只。

制裁做大規模不稀奇，真正刺眼的是名單里出現了39家中國實體，英方給出的理由仍是“涉嫌支持俄羅斯的軍工復合體”。

制裁這種工具，最擅長制造三種效果：第一種是政治效果，告訴盟友我站隊，第二種是輿論效果，告訴國內我很強硬，第三種才是經濟效果，真去切斷某些交易鏈條。

但問題在于，當英國一邊簽大單，一邊把中國企業寫進黑名單，它釋放出的信號就變得混亂：你可以來投資，但你隨時可能被貼標簽，你可以談市場準入，但你也可能因為“關聯風險”被一票否決。

中方反應很快，2月25日外交部例行記者會上，發言人毛寧明確表示，中方一貫反對沒有國際法依據、未經聯合國安理會授權的單邊制裁，對英方做法強烈不滿。

中方同時強調，中俄正常交往合作不應受干擾，中國在烏克蘭危機問題上致力于勸和促談，并嚴格管控軍民兩用物項出口。

最后那句“將采取必要措施，堅決維護自身正當合法權益”，就是把態度放在桌面上：你可以表演，但別指望中國當觀眾買票，還要替你承擔副作用。

這里的關鍵不在“誰更強硬”，而在邏輯是否自洽，英國剛在1月說要長期、連貫，2月就用制裁把不確定性打回市場。

企業最怕的不是爭論，最怕的是規則忽然改，合同還沒捂熱就要重新算風險，倫敦如果真想把英國打造成“穩定的投資目的地”，這種操作等于自己給自己加風險溢價。

英國的兩套算盤：經濟要回血，外交要站位

把前后兩件事放在一起看，英國像是在玩一個時間差：先把經濟成果落袋，再把政治姿態補上，對新工黨政府來說，這種分割看似聰明，實際很危險。

英國國內有增長壓力，地方需要項目，產業需要資金，像利物浦這種想接住制造業和供應鏈的城市更是如此。

中國的投資和合作，能提供看得見的產能和崗位，這類收益很難用口號替代。

可英國又不想在跨大西洋體系里掉隊，尤其在歐盟內部對俄制裁推進不順的背景下，倫敦更想證明自己仍是“最可靠的伙伴”。

2月23日歐盟外長會議沒能通過第20輪對俄制裁方案，匈牙利、斯洛伐克等國的反對讓歐盟動作變慢。

英國就在第二天端出“最大規模”制裁清單，這種對比很搶眼：歐盟卡殼時，英國要搶話筒。搶話筒總要有素材，中國實體就這么被寫進了劇本里。

更微妙的是，制裁也帶著篩選痕跡，按照俄新社和塔斯社披露的名單細節，被制裁的39家中國實體多為貿易類企業，并非1月剛與英國簽約、對英投資顯眼的龍頭公司。

這個細節很重要，它說明倫敦并不想真正砸掉1月的成果，而是更像做一場“定向爆破”，打一些成本較低、爭議較小的目標，換取政治上的“態度分”。

可國際經貿不是只看你是否砸到“龍頭企業”，金融機構、保險公司、供應鏈合作方會把這視為整體風險上升。

你今天制裁的是中小貿易公司，明天誰能保證不會擴到更多領域？制裁的外溢效應像墨水，一滴下去就暈開，英國想把墨水控制在紙角落里，市場卻會把整張紙都拿去重估。

站在中國視角，最現實的應對不是情緒化對轟，而是把反制做成“可計算”的成本。

外交部提到的“必要措施”，外界普遍會理解為更精準的組合拳：法律渠道上，可以在WTO規則或相關國際機制框架下就單邊制裁的合法性與影響提出交涉。

對等原則上，可以對推動對華制裁的個別英方人員或實體采取反向限制，談判層面上，在未來服務貿易協定可行性研究與市場準入議題里，提高對英優勢行業的規則要求，讓倫敦明白，政治動作不是免費的。

這里不需要把話說狠，把賬算清就夠了，英國要的是“經濟收益加政治姿態”，中國要的是“合作可持續加規則可預期”。

兩套目標能不能同時成立，取決于倫敦愿不愿意把制裁當成常用手段，還是當成極端情況才用的工具。

一旦制裁常態化，45億英鎊這種大單就會變成一次性交易，熱鬧一陣，后續合作的融資成本和合規成本會把熱度磨沒。

中英1月簽下的大單，展示了合作的上限，2月的制裁清單，劃出了摩擦的下限，倫敦若繼續在經濟上求合作、在外交上求表態，就等于把雙邊關系推向“時冷時熱”的新循環。

對中國來說，回應要有力度，也要有分寸，重點放在規則與利益的可預期上。

大國關系最怕的不是分歧，而是把分歧變成每天都在加碼的不確定性，英國如果真想要長期伙伴關系，先把政策的連貫性做出來，比更新制裁名單更能贏得信任。