深圳市龍華區(qū)召開集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)

春潮拍岸啟新局，實(shí)干爭(zhēng)先正當(dāng)時(shí)。2月26日，龍華區(qū)召開集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研股份合作公司工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造工作。作為新春開局之際的重要調(diào)研，本次活動(dòng)釋放出了鮮明信號(hào)——龍華正以“工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造”與“國(guó)資+集資”股權(quán)投資基金為雙輪，構(gòu)建“空間賽道+資本賽道”并舉格局，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為“百千萬工程”走深走實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)，為“數(shù)智龍華”建設(shè)筑牢高質(zhì)量空間底座。

在廠房里看空間品質(zhì)，在園區(qū)里問企業(yè)訴求，在座談中聽股份公司聲音……此次會(huì)議不設(shè)在禮堂，而是深入聯(lián)盛時(shí)代產(chǎn)業(yè)園一線；圍繞園區(qū)現(xiàn)狀、項(xiàng)目難點(diǎn)、資金路徑，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、部門相關(guān)負(fù)責(zé)人與股份公司董事長(zhǎng)面對(duì)面逐項(xiàng)推敲。于開年第一時(shí)間專題部署集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這既是龍華對(duì)發(fā)展大勢(shì)的精準(zhǔn)研判，更彰顯了其主動(dòng)謀劃未來格局的決心。

集體經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)空間供給的重要來源，也是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年10月，龍華區(qū)共有169家股份合作公司，數(shù)量排名全市第二，資產(chǎn)總額達(dá)276億元；凈資產(chǎn)約209億元，排名全市第三，三年共增長(zhǎng)22.82%；負(fù)債總額下降24.75%。一升一降之間，龍華集體經(jīng)濟(jì)“家底”更厚，“體質(zhì)”更優(yōu)。

新春伊始，奮進(jìn)戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。龍華區(qū)將以雙輪驅(qū)動(dòng)之勢(shì)，托舉集體經(jīng)濟(jì)向高而行，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出更加昂揚(yáng)的姿態(tài)。

以空間重塑價(jià)值 園區(qū)升級(jí)打開“新賽道”

走進(jìn)龍華街道三聯(lián)工業(yè)區(qū)，煥然一新的廠房外立面在陽光下格外醒目。寬闊整潔的道路、完善的消防配套、智慧化管理系統(tǒng)，讓人很難想象這里曾是老舊低效的傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)。

“改造前租金上不去、企業(yè)留不住；改造后園區(qū)整體形象和承載力大幅提升，可租賃面積凈增9%，預(yù)計(jì)年租金收入超1000萬元。”三聯(lián)股份合作公司負(fù)責(zé)人欣喜地說道。目前，園區(qū)已成功引進(jìn)中國(guó)中鐵十二局區(qū)域總部等9家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)加工向研發(fā)總部、現(xiàn)代服務(wù)轉(zhuǎn)型。

空間是產(chǎn)業(yè)的載體，更是發(fā)展的資源。近年來，龍華區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)梳理148個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)地塊，篩選27個(gè)具備改造條件的園區(qū)，首批5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目系統(tǒng)推進(jìn)。通過“一園一策”、拆除重建與綜合整治并舉，園區(qū)歷史違建、權(quán)屬不清等難題逐一破解，安全隱患全面消除，環(huán)境品質(zhì)也實(shí)現(xiàn)整體躍升。

“推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，核心在于‘動(dòng)’，即讓資源動(dòng)起來、資金轉(zhuǎn)起來、機(jī)制活起來。”龍華區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)表示。從“低效利用”到“畝均論英雄”，從“守?cái)偸兆狻钡健斑\(yùn)營(yíng)賦能”，工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造已然成為龍華集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵突破口。

“園區(qū)升級(jí)不僅是外觀翻新，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重塑。”龍華區(qū)城市更新和土地整備局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，升級(jí)后的園區(qū)將更加契合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，為龍華南北“雙中心”建設(shè)提供高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間。今年，龍華還將繼續(xù)加快園區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃研究，構(gòu)建“試點(diǎn)一批、成熟一批、推廣一批”的良性格局。

以資本賦能產(chǎn)業(yè) 基金模式激活“新動(dòng)能”

如果說園區(qū)升級(jí)是重塑物理空間，那么“國(guó)資+集資”股權(quán)投資基金則是在金融維度開辟新天地。

2024年，龍華區(qū)設(shè)立首只“國(guó)資+集資”股權(quán)投資基金，由區(qū)屬國(guó)企龍華資本擔(dān)任管理人，實(shí)行“先回本后分利”原則，打破傳統(tǒng)的單一依賴物業(yè)出租模式，在保障資金安全的前提下，探索集體資金進(jìn)入創(chuàng)投領(lǐng)域的新路徑。

“過去我們的收益主要來自物業(yè)租賃，抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限。”大浪街道一位股份合作公司負(fù)責(zé)人坦言，“有了基金平臺(tái)，我們可以參與新能源、高端醫(yī)療器械等項(xiàng)目投資，更好地分享產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)紅利。”

資本是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的血液。目前，該基金已儲(chǔ)備5個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，2個(gè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段，持續(xù)助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。通過“國(guó)企引導(dǎo)、集企參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的協(xié)同模式，龍華正推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)從單一資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向多元資本運(yùn)營(yíng)邁進(jìn)。

“這是理念的革新，更是結(jié)構(gòu)的升級(jí)。”龍華區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，基金不僅盤活了集體資金，更推動(dòng)股份合作公司深度融入全區(qū)產(chǎn)業(yè)招商與服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)從“空間提供者”向“產(chǎn)業(yè)合伙人”的角色轉(zhuǎn)變，在服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)資源整合與互利共贏。

四管齊下強(qiáng)監(jiān)管 規(guī)范化建設(shè)護(hù)航長(zhǎng)遠(yuǎn)

空間與資本雙輪并進(jìn)，構(gòu)筑起龍華集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的立體路徑，規(guī)范化建設(shè)則是轉(zhuǎn)型升級(jí)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

近年來，龍華區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查和數(shù)字賦能四大維度，構(gòu)建系統(tǒng)完備的集體“三資”監(jiān)管體系。

監(jiān)督更嚴(yán)、制度更細(xì)。龍華相繼出臺(tái)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、集體資產(chǎn)管理委員會(huì)“職責(zé)清單”，建立街道黨工委、社區(qū)黨委雙重審核的重大事項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合；持續(xù)深化集體“三資”突出問題專項(xiàng)整治，開展清產(chǎn)核資工作，推進(jìn)巡檢“五年全覆蓋”，推動(dòng)169家公司規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。

數(shù)字化則為監(jiān)管插上“翅膀”。以股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)為抓手，龍華打造集資管理、財(cái)務(wù)監(jiān)控、資產(chǎn)交易、電子證照四大平臺(tái)，對(duì)近2000萬平方米集體土地、1000多萬平方米集體物業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。同時(shí)，推進(jìn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)區(qū)級(jí)統(tǒng)一建設(shè)、銀企互聯(lián)和大額資金實(shí)時(shí)監(jiān)管等功能，實(shí)現(xiàn)行權(quán)與監(jiān)督數(shù)字化。

“規(guī)范是發(fā)展的前提，透明是信任的基礎(chǔ)。”一位股份合作公司監(jiān)事會(huì)成員表示，制度健全后，不僅決策更科學(xué)、流程更順暢，企業(yè)也更加敢投敢干。

三年行動(dòng)再出發(fā) 集體經(jīng)濟(jì)勇?lián)率姑?/strong>

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，《龍華區(qū)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2026-2028年）》正式亮相，圍繞黨建引領(lǐng)、“三資”監(jiān)管、財(cái)會(huì)監(jiān)督、數(shù)字賦能、融入發(fā)展大局、強(qiáng)化能力建設(shè)六大方向，明確發(fā)展路線圖。

未來三年，龍華將持續(xù)深化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)黨建工作與公司經(jīng)營(yíng)管理深度融合；完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；強(qiáng)化內(nèi)控管理，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理全流程制度化、規(guī)范化；推進(jìn)智慧監(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行數(shù)字治理；深化“國(guó)資+集資”合作，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)向園區(qū)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資等價(jià)值鏈高端延伸。

向空間要效益，向資本要活力，向改革要?jiǎng)恿Α?/strong>在“百千萬工程”縱深推進(jìn)之際，龍華將以新春開局之勢(shì)，把集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程、長(zhǎng)遠(yuǎn)工程來抓。從煥新的廠房到躍動(dòng)的資本，從規(guī)范的制度到清晰的藍(lán)圖，一幅集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)躍升的畫卷正在龍華徐徐展開。

來源：“深圳龍華”微信公眾號(hào)