五角大樓不要，國(guó)會(huì)硬塞340億，解密千億軍費(fèi)外的秘密小金庫(kù)！

核心洞察

一份最新報(bào)告揭示，美國(guó)國(guó)會(huì)在2026財(cái)年國(guó)防預(yù)算中，額外增加了近340億美元用于1000多個(gè)軍方未主動(dòng)申請(qǐng)的項(xiàng)目。這筆“隱形”開(kāi)支遠(yuǎn)超往年，且大部分資金流向不透明，引發(fā)了關(guān)于程序公正與資金效率的廣泛質(zhì)疑。

根據(jù)無(wú)黨派監(jiān)督機(jī)構(gòu)“納稅人常識(shí)”（Taxpayers for Common Sense）即將于周四發(fā)布的報(bào)告，在2026財(cái)年綜合支出法案中，國(guó)會(huì)為國(guó)防項(xiàng)目增加了高達(dá)339.7億美元的資金，這些項(xiàng)目并未包含在總統(tǒng)的原始預(yù)算請(qǐng)求中 。這筆巨額“附加費(fèi)”主要用于立法者個(gè)人青睞的1000多個(gè)研究和采購(gòu)項(xiàng)目，而五角大樓本身可能并未提出需求。

激增的“隱形”開(kāi)支

與往年相比，2026財(cái)年的此類(lèi)“項(xiàng)目增長(zhǎng)撥款”出現(xiàn)了急劇攀升。數(shù)據(jù)顯示，2024財(cái)年和2025財(cái)年的同類(lèi)項(xiàng)目增加額分別為210億美元和149.5億美元。這意味著，僅一年時(shí)間，國(guó)會(huì)自行添加的國(guó)防項(xiàng)目金額就翻了一倍多。

不透明的資金流向與道德?tīng)?zhēng)議

這些資金被批評(píng)者稱(chēng)為“事實(shí)上的專(zhuān)項(xiàng)撥款”（de facto earmarks），其分配過(guò)程缺乏透明度。與需要公開(kāi)贊助者名單的正式專(zhuān)項(xiàng)撥款不同，這些項(xiàng)目增加的國(guó)會(huì)發(fā)起人通常不會(huì)在委員會(huì)報(bào)告中列出，公眾和媒體難以追蹤。

報(bào)告揭示了資金流向與政治獻(xiàn)金之間令人不安的關(guān)聯(lián)。例如，佛羅里達(dá)州眾議員黛比·乏色曼·舒爾茨（Debbie Wasserman Schultz）曾宣布為諾瓦東南大學(xué)的一項(xiàng)海軍研究項(xiàng)目爭(zhēng)取到900萬(wàn)美元，而該大學(xué)及其關(guān)聯(lián)游說(shuō)者在2019至2024年間向她的競(jìng)選活動(dòng)捐贈(zèng)了超過(guò)1.6萬(wàn)美元。納稅人常識(shí)的政策分析師加布·墨菲直言：“當(dāng)我們看到公司及其游說(shuō)者向立法者捐款，隨后這些立法者就為有利于該公司的項(xiàng)目增加撥款時(shí)，我們知道這里有問(wèn)題。”

具體情況：誰(shuí)在受益？

報(bào)告列舉了多個(gè)典型案例，展示了這些資金如何繞過(guò)常規(guī)的軍方需求評(píng)估流程：

紐約州“量子糾纏”研究：眾議員埃莉斯·斯特凡尼克（Elise Stefanik）為紐約羅馬的格里菲斯學(xué)院爭(zhēng)取到1250萬(wàn)美元，用于空軍的“量子糾纏分布”研究。該項(xiàng)目從2024財(cái)年起已累計(jì)獲得約3000萬(wàn)美元，而軍方并未正式申請(qǐng)這筆資金。

肯塔基州彈藥工廠改造：參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾成功為其所在的肯塔基州爭(zhēng)取到約10億美元，用于將藍(lán)草陸軍倉(cāng)庫(kù)改造為彈藥推進(jìn)劑制造廠，而陸軍并未提出此需求。

佛羅里達(dá)州增材制造研究：乏色曼·舒爾茨議員還為佛羅里達(dá)國(guó)際大學(xué)的“快速先進(jìn)沉積”增材制造技術(shù)研究爭(zhēng)取到1000萬(wàn)美元。該項(xiàng)目自2022財(cái)年以來(lái)持續(xù)獲得資金，總額已達(dá)5500萬(wàn)美元。

?? 規(guī)則、競(jìng)爭(zhēng)與問(wèn)責(zé)缺失

理論上，這類(lèi)項(xiàng)目增加的資金需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性程序授予 。但報(bào)告指出，在實(shí)踐中，由于資金措辭常常指向特定制造商的專(zhuān)有技術(shù)，或國(guó)會(huì)提前“暗示”了預(yù)期接受者，真正的競(jìng)爭(zhēng)往往難以實(shí)現(xiàn)。

更大的問(wèn)題在于缺乏事后審計(jì)。納稅人常識(shí)的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，盡管自2022財(cái)年以來(lái)，此類(lèi)國(guó)防項(xiàng)目增加總額已超過(guò)1340億美元，但幾乎沒(méi)有系統(tǒng)性的評(píng)估來(lái)考察這些巨額投入究竟產(chǎn)出了多少有用的武器或技術(shù)。

更大的預(yù)算背景

這筆340億美元的爭(zhēng)議性撥款，鑲嵌在一個(gè)更為龐大的國(guó)防預(yù)算之中。2026財(cái)年，美國(guó)國(guó)防預(yù)算總額達(dá)到歷史性的約1.01萬(wàn)億美元。國(guó)會(huì)最終通過(guò)的國(guó)防開(kāi)支法案總額為8387億美元，這本身就比五角大樓的原始請(qǐng)求高出84億美元。340億的“項(xiàng)目增加”是這84億“超額”部分的主要構(gòu)成，但也通過(guò)削減其他已申請(qǐng)項(xiàng)目來(lái)填補(bǔ)。

盡管存在爭(zhēng)議，國(guó)會(huì)指導(dǎo)的支出歷史上也曾催生過(guò)成功案例，例如著名的“捕食者”戰(zhàn)斗無(wú)人機(jī)計(jì)劃，其首架原型機(jī)就是通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)撥款而非五角大樓預(yù)算啟動(dòng)的。當(dāng)下缺乏透明度和審計(jì)的現(xiàn)狀，使得人們難以判斷這每年上千個(gè)項(xiàng)目、上千億美元的開(kāi)支，其整體效益究竟如何。

當(dāng)撥款脫離了陽(yáng)光和監(jiān)督，效率與公正便成了最先被犧牲的代價(jià)。納稅人常識(shí)的報(bào)告像一束光，試圖照亮這個(gè)每年吞噬數(shù)百億美元的“暗箱”。

—— 小編