最近幾天巴阿邊境爆發(fā)的這一輪激烈交火,還在持續(xù)升級,戰(zhàn)火已經(jīng)燒到了阿富汗首都。
這場沖突的直接導(dǎo)火索,是2月21日深夜,巴基斯坦空襲多處“恐怖分子營地”。這批營地普遍屬于阿巴邊境地帶的阿富汗一方。空襲結(jié)束后,雙方爆發(fā)口水戰(zhàn),巴基斯坦方面稱這次行動(dòng)剿滅了近百名恐怖分子,而阿方稱至少18名平民因?yàn)榘突固沟霓Z炸行動(dòng)喪生,其中包括婦女兒童。隨后,2月26日,阿富汗在邊境發(fā)起報(bào)復(fù)行動(dòng),并聲稱已經(jīng)奪取阿巴交界的大量哨所,并擊斃至少數(shù)十名巴基斯坦士兵。巴方否認(rèn)了這一說法,表示沒有損失任何哨所,且在邊境交火中對阿富汗武裝造成了大量的“有效殺傷”。
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2月27日,巴基斯坦方面宣布已經(jīng)和阿富汗進(jìn)入“公開戰(zhàn)爭”狀態(tài),并指責(zé)阿富汗與印度合作,背叛了巴基斯坦。同日,“巴鐵”的報(bào)復(fù)也來到了阿富汗塔利班頭上——包括首都喀布爾在內(nèi)的阿富汗幾個(gè)主要大城市,都遭到了巴基斯坦軍隊(duì)的空襲,目前尚不能確認(rèn)傷亡情況。
最新消息是,阿富汗方面公布了一則視頻片段。視頻中,塔利班指揮官公開威脅巴基斯坦,如果局勢進(jìn)一步惡化,將考慮派出“炸彈襲擊者”升級報(bào)復(fù)。
巴基斯坦和阿富汗塔利班同屬穆斯林國家,在美國撤軍之后一度還有過短暫的“蜜月期”,為什么最后關(guān)系卻惡化到兵戎相見的地步?
原因主要有兩點(diǎn)。
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第一,就是兩國之間存在歷史遺留問題。殖民時(shí)代,英國殖民者將阿富汗視為自己深入南亞的門戶,為了爭奪土地,和當(dāng)時(shí)控制該地區(qū)的阿富汗王國爆發(fā)多次沖突,并將阿富汗王國的大片領(lǐng)土劃進(jìn)了英屬印度的范圍,印度獨(dú)立、印巴分制之后,英國占領(lǐng)的領(lǐng)土作為“遺產(chǎn)”被和阿富汗接壤的巴基斯坦繼承了下來,成為了埋在阿巴兩國之間的“暗雷”。
第二,就是印度和域外大國的介入,讓阿巴兩國關(guān)系變得更為復(fù)雜。
長期以來,印度為了增加巴基斯坦的安全壓力,一直系統(tǒng)性地和美西方合謀資助阿富汗境內(nèi)的反穆斯林力量。美國撤軍之后,阿巴一度走近,但雙方很快因?yàn)樵诜纯趾徒?jīng)濟(jì)議題上無法達(dá)成一致而分道揚(yáng)鑣。
在巴基斯坦看來,阿富汗塔利班政權(quán)并沒有遵照承諾,與巴基斯坦塔利班“切割”、約束針對巴基斯坦境內(nèi)的恐怖主義活動(dòng)。
一方面,阿富汗地理和民族環(huán)境復(fù)雜,阿富汗塔利班的執(zhí)政能力無法有效輻射到地方,難以實(shí)現(xiàn)對武裝分子的有效管理,導(dǎo)致巴基斯坦要為這種治理無能負(fù)擔(dān)額外的巨額安全成本。
另一方面,阿富汗塔利班雖然不止一次在形式上公開和巴基斯坦塔利班“割席”,但雙方復(fù)雜的歷史糾葛,最終導(dǎo)致這種“切割”注定只能流于形式,短期內(nèi)無法徹底落地,這更加劇了巴基斯坦方面的不滿。
而在阿富汗塔利班看來,巴基斯坦在境內(nèi)組織的大規(guī)模“反恐”行動(dòng),實(shí)際上導(dǎo)致了大量出逃的恐怖分子從邊境涌入阿富汗,進(jìn)一步惡化了當(dāng)?shù)氐闹卫憝h(huán)境和安全環(huán)境。巴基斯坦一方面無法提供足夠的資源幫助自己實(shí)現(xiàn)“反恐”目標(biāo),一方面又不斷施壓指責(zé)、甚至跨境轟炸,反而進(jìn)一步拉升了阿富汗塔利班的治理成本。
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在這樣的互動(dòng)氛圍下,雙方的關(guān)系也就難免在無休無止的彼此指責(zé)中陷入僵局。而這種“僵局”,讓印度看到了機(jī)會(huì)。
在阿富汗塔利班重返喀布爾之前,印度曾與得到美國支持的加尼政府保持著相當(dāng)密切的合作關(guān)系。2011年,雙方甚至還簽署過一份“戰(zhàn)略伙伴協(xié)議”。協(xié)議內(nèi)容包括印度承諾持續(xù)在貿(mào)易、開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)投資阿富汗,并派軍事人員協(xié)助“訓(xùn)練”阿富汗的士兵和警察。
美軍從喀布爾撤退之后,印度關(guān)閉了駐喀布爾大使館,這份“戰(zhàn)略伙伴協(xié)議”也被徹底凍結(jié)。
但是,2025年印巴邊境沖突后,情況發(fā)生了變化。在戰(zhàn)場上失利的印度,迫切希望尋找能夠攜手遏制巴基斯坦的地緣政治伙伴;同時(shí),與巴基斯坦邊境頻繁發(fā)生摩擦的阿富汗塔利班,也急于增加自己手中與巴基斯坦方面議價(jià)的籌碼。于是雙方一拍即合,在去年10月,宣布恢復(fù)外交關(guān)系。印度外長蘇杰生訪問喀布爾,宣布將在喀布爾長期設(shè)置的“技術(shù)代表團(tuán)”重新升級為印度大使館。
雖然恢復(fù)外交關(guān)系和重建“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”之間還有不小的距離,但是阿富汗塔利班的這種做法,還是被巴基斯坦視為“背叛”。于是,就在那個(gè)10月,阿巴兩國爆發(fā)了阿富汗塔利班奪取政權(quán)以來規(guī)模最大的邊境沖突。這場沖突最終在沙特和卡塔爾的全力斡旋下降級,但隨后4個(gè)月里,雙方之間小規(guī)模邊境摩擦和口水戰(zhàn)一直沒停過,最終,才醞釀出了如今這場大戰(zhàn)。
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眼看局勢出現(xiàn)失控的風(fēng)險(xiǎn),目前,中國也已經(jīng)介入了。
根據(jù)公開發(fā)布的信息,目前,中國外交部以及駐巴基斯坦、阿富汗使館的人員,已經(jīng)展開積極斡旋。除了希望盡快為兩國局勢降溫、促成停火之外,當(dāng)下中方的當(dāng)務(wù)之急,是保障3項(xiàng)安全,即中方駐扎在兩國的工作人員的人身安全、中方投資運(yùn)營項(xiàng)目的資產(chǎn)安全,以及中方在當(dāng)?shù)卦O(shè)置的各類機(jī)構(gòu)的運(yùn)營安全。
可以說,巴基斯坦和阿富汗塔利班之間的矛盾,除了是殖民歷史留下的“后遺癥”外,主要還是爭奪發(fā)展資源帶來的矛盾。中亞地區(qū)嚴(yán)峻的安全形勢,導(dǎo)致該地區(qū)國家做蛋糕、分蛋糕的能力嚴(yán)重受限,就算曾經(jīng)是“親兄弟”,也不得不明算賬,甚至大打出手。因此,解決這個(gè)問題不可能一蹴而就,而是需要一個(gè)長期的過程。隨著中國的介入,這一輪阿巴沖突,估計(jì)大概率會(huì)回歸到降溫停火的軌道。但只要發(fā)展的問題沒能得到解決,巴基斯坦和阿富汗塔利班之間的摩擦,恐怕很難回歸徹底的和平。
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