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當(dāng)澤連斯基以73%的支持率贏得2019年烏克蘭總統(tǒng)選舉時,烏克蘭人對他的期待其實極為有限。即使是烏克蘭人自己也很清楚,澤連斯基是一個毫無政治經(jīng)驗的演員,是寡頭的傀儡,這合情合理。而真正成為一個合格的“人民公仆”,才是那個看似虛幻的目標(biāo)。
烏克蘭人將澤連斯基推上總統(tǒng)寶座的最大動力,就是希望這樣一個“局外人”能以“雙輸”的方式,給烏克蘭的傳統(tǒng)精英帶來一點小小的震撼。不過,令人意外的是,就職之初的澤連斯基并不是一個手足無措的小丑,而是真心想當(dāng)好烏克蘭總統(tǒng)。對于勝選的澤連斯基來說,他面前有兩條路:一條是做真正的總統(tǒng),這需要足夠的能力與決心;另一條是做寡頭的傀儡,這只需要他選擇“躺平”。
很多人認(rèn)為,他與烏克蘭寡頭科洛莫伊斯基的關(guān)系,注定了他只能、也樂意當(dāng)寡頭的傀儡。但只要同時了解當(dāng)時烏克蘭的社會背景與澤連斯基的個人特質(zhì),就會明白:他幾乎必然會選擇克服一切困難,去做一個真正的總統(tǒng)。那么,對澤連斯基來說,當(dāng)一個真正的總統(tǒng)有什么好處?
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首先,73%的支持率是烏克蘭歷史上前所未有的選舉結(jié)果。這份超高支持率不僅賦予他巨大的權(quán)力,也帶來了同等的責(zé)任。他非常清楚,烏克蘭民眾不僅是他權(quán)力的唯一合法來源,也是他背后沉重的枷鎖。如果選擇屈服于寡頭、背叛這份信任,不僅政治生命會瞬間終結(jié),他本人也可能被寡頭切割,然后悄無聲息地被抹殺。
其次,澤連斯基本人是一個極其成功的品牌塑造者。他的整個職業(yè)生涯,從《95街區(qū)》到《人民公仆》,都建立在“為民發(fā)聲、對抗權(quán)貴”的形象之上。這個形象要求他,即便是在“演”,也要演一個好總統(tǒng)。就算他什么實際成果都做不出來,也必須做出一些符合“好總統(tǒng)”人設(shè)的事情。如果上任后迅速淪為寡頭的傀儡,他經(jīng)營了二十多年的個人品牌會瞬間崩塌。這不僅是事業(yè)上的最大失敗,也意味著他親手?jǐn)財嗔俗约旱耐寺贰?/p>
最后,澤連斯基有在聚光燈下表演的野心。作為一個演員,他習(xí)慣活在聚光燈中,渴望觀眾的喜愛與掌聲。然而,從宣布參選開始,全世界的精英和媒體都把他當(dāng)成一個笑話。“小丑”“演員”“傀儡”這些標(biāo)簽,不僅來自對手的攻擊,也是國際社會的普遍印象。如果選擇當(dāng)傀儡總統(tǒng),那就等于承認(rèn)外界的所有質(zhì)疑都是真的。對他個人而言,這無異于精神上的自殺。
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此外,寡頭們也開不出讓澤連斯基當(dāng)傀儡的價碼。核心原因是:頓巴斯戰(zhàn)爭之后,烏克蘭經(jīng)濟已高度依賴國際貨幣基金組織與西方援助,而這些援助的關(guān)鍵條件就是反腐和銀行體系的穩(wěn)定。如果澤連斯基選擇當(dāng)科洛莫伊斯基或其他任何寡頭的傀儡,就等于切斷烏克蘭的經(jīng)濟命脈。這不僅會讓國家陷入更深的經(jīng)濟泥潭,也未必符合寡頭們的自身利益。
因此,澤連斯基不想當(dāng)傀儡,寡頭們也不敢讓他當(dāng)傀儡。問題于是變成:澤連斯基到底能不能當(dāng)好這個總統(tǒng)?想做,不代表能做,更不代表能做好。對寡頭與舊政治精英來說,澤連斯基在勝選那一刻起,就已站在他們的對立面。因此,盡管他擁有強烈的個人意愿和巨大的民意授權(quán),但上任之初面對的阻力卻系統(tǒng)而根深蒂固。
當(dāng)時的烏克蘭政壇,幾乎是一個由“不可能”構(gòu)成的死局,這個死局分為四層,幾乎鎖死了澤連斯基的所有操作空間。
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第一層:寡頭們構(gòu)成的社會基礎(chǔ)。烏克蘭幾乎所有主流電視頻道都掌握在不同寡頭手中,他們可隨時發(fā)動輿論戰(zhàn),抹黑澤連斯基的政策,放大其政府的任何失誤,煽動社會對立。同時,寡頭們掌控著能源、礦產(chǎn)、金融等核心產(chǎn)業(yè),可通過資本外逃、停止投資等方式,對烏克蘭經(jīng)濟造成實質(zhì)威脅,以要挾政府。
第二層:烏克蘭近乎失效的舊官僚體系。從中央到地方,無數(shù)中低層官員的利益與舊有的腐敗體系深度綁定,他們通過拖延、曲解、不作為,使?jié)蛇B斯基的改革法令變成一紙空文。本應(yīng)制裁寡頭的司法系統(tǒng),反而成了最大的腐敗堡壘。
第三層:澤連斯基幾乎無人可用。他毫無政治根基,不像普京那樣有“列寧格勒幫”的人脈。為了避免被扣上傀儡的帽子,他只能大量任用與他一樣的政治新人進(jìn)入高層,而這必然帶來巨大的試錯成本。
第四層:日漸加深的外部威脅。澤連斯基上任時,烏克蘭東部的低烈度戰(zhàn)爭仍在繼續(xù),俄羅斯還通過能源、外交和軍事手段持續(xù)施壓,并利用烏克蘭內(nèi)部的親俄勢力進(jìn)行破壞。此時的澤連斯基,面臨的是內(nèi)部無人可用、外部強敵當(dāng)前、國內(nèi)權(quán)力階層不配合的絕境。他做得如何?
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2019年的事實證明,他確實盡力了。澤連斯基比誰都清楚,他面對的是一個無解的絕境。因此,他不能在棋盤上與任何對手對弈,而是從一開始就選擇掀翻棋盤。他做的第一件事,是在就職演說次日簽署命令解散烏克蘭最高拉達(dá),并于7月21日提前舉行新一屆議會選舉。這是一個極具沖擊力的開局,他用具體行動告訴所有人:他不會遵循舊的政治規(guī)則。
兩個月后的議會選舉中,他領(lǐng)導(dǎo)的“人民公仆”黨贏得了424個席位中的254席,成為烏克蘭獨立以來首個在議會中占絕對多數(shù)的單一政黨。“掀桌子”與隨之而來的勝利,給了他最大程度的權(quán)力。于是,他馬不停蹄地繼續(xù)“掀桌子”。
憑借議會多數(shù),澤連斯基的團隊在2019年下半年以前所未有的速度通過了大量法案,幾乎全部是履行競選承諾。其中最具標(biāo)志性的是9月3日取消議員享有的刑事起訴豁免權(quán)。這項修正直接打破了寡頭及其傀儡的“金身”。而這甚至不算他的殺招。
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幾乎與此同時,他開始觸碰所有改革的終極領(lǐng)域,那就是土地改革。烏克蘭自獨立以來禁止買賣農(nóng)業(yè)用地,初衷是保護(hù)農(nóng)民。但三十年后,事實上的長期租賃合同已繞過禁令,成為農(nóng)業(yè)寡頭壓制中小型企業(yè)與農(nóng)民的工具。2019年秋,澤連斯基政府正式提交開放土地市場的法案草案,啟動烏克蘭最艱難、最具爭議的改革。這直接挑戰(zhàn)了掌控土地租賃市場的寡頭與地方精英的利益。但當(dāng)時的寡頭無法直接攻擊有民意支持的澤連斯基,他所做的一切尚屬“另起爐灶”。真正讓澤連斯基感到無解的,是對俄態(tài)度問題。
2014年后,頓巴斯戰(zhàn)爭的長期化使烏克蘭內(nèi)部的親俄勢力一蹶不振,“反俄”已是最大的政治正確。但澤連斯基清楚,烏克蘭無法完全繞開俄羅斯、單靠西方,與俄談判不是可選項,而是必選項。
在他的積極斡旋下,2019年9月,烏克蘭與俄羅斯完成了一次戰(zhàn)俘交換;同年12月,又實現(xiàn)了更大規(guī)模的交換。對期盼親人歸來的烏克蘭社會來說,這是切切實實的成果。另一方面,為徹底解決俄烏問題,在澤連斯基推動下,中斷三年的烏俄德法峰會在巴黎重啟,他與普京首次會面,并就停火、排雷、開設(shè)新過境點等達(dá)成一致。從表面看,澤連斯基開了個好頭。但對寡頭與舊政治勢力來說,他的成功就是他們的失敗,兩者幾乎等同。眼睜睜看著澤連斯基做一個好總統(tǒng),對他們而言與集體自殺沒有區(qū)別。因此,在澤連斯基推進(jìn)每一項決策時,他們都全力攻擊。最終,政策往往雷聲大雨點小。
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時間來到2020年初,烏克蘭經(jīng)濟增長未達(dá)預(yù)期,最關(guān)鍵的土地改革與司法改革也陷入泥潭。澤連斯基以“抓壯丁”式任命的新人,因普遍缺乏政治經(jīng)驗,導(dǎo)致公眾信任動搖。無情的是,時間讓烏克蘭人的熱情逐漸冷卻。澤連斯基的支持率從超過70%的高點,跌至2020年初的約50%。不過,對烏克蘭總統(tǒng)來說,50%的支持率仍算很高,此時說澤連斯基不行,為時尚早。但后來的發(fā)展似乎傳遞出一個信號,即使?jié)蛇B斯基本人希望,他也無法在和平時期當(dāng)好一位烏克蘭總統(tǒng)。
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