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2月27日,中國外交部例行記者會上,發言人面對路透社提問,直接給出明確表態。
中方在巴拿馬相關港口問題上的立場十分清楚,將堅決維護企業的正當合法權益。這句話雖短,卻把中方的原則底線清晰擺了出來。
就在幾天前,巴拿馬總統穆利諾在政府強行接管港口后公開表態。他預計中國不會采取任何反制措施,如果中國真的實施反制,巴拿馬一方必定會作出回應。
穆利諾還強調,這件事完全來自本國司法體系的獨立運作,與外部因素沒有關系。他的這番話把事件推向高潮,也讓國際社會看到小國在戰略要地上的強硬姿態。
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2月23日這一天,巴拿馬政府人員進入位于運河太平洋入口的巴爾博亞港和大西洋入口的克里斯托瓦爾港。
他們接管了港口的行政和運營控制,把原運營方的代表擋在門外,還要求員工必須遵守新安排,否則面臨刑事責任壓力。
港口內的起重機、車輛和計算機系統等動產全部納入政府監管范圍,兩家歐洲航運巨頭馬士基和地中海航運公司隨即接手臨時運營,過渡期設定為18個月。
這種直接行動發生在巴拿馬最高法院1月29日裁定之后。法院當時判定,香港長江和記實業旗下公司持有的特許經營協議自始無效,理由是合同條款損害國家利益且程序存在問題。
政府依據裁決,迅速頒布行政法令,以公共利益名義推進接管,整個過程沒有事先協商,也沒有提供補償方案。
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1997年,那時巴拿馬剛剛收回運河主權不久,港口設施還很基礎。長江和記實業通過國際公開招標獲得25年經營權。
此后近三十年,企業持續投入大量資金,對港口進行系統改造。原來的老舊起重機逐步換成能處理更大集裝箱船的新型設備,堆場面積擴大,調度系統實現數字化管理。
這些變化讓港口吞吐能力穩步提升,從早期有限的轉運功能發展到服務全球主要航線的樞紐。
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與當年招標時的公開透明相比,如今的接管方式顯示出明顯不同。企業過去嚴格按照合同履行義務,2021年雙方還順利完成續約,把期限延伸到2047年。
那份續約本應為長期穩定投資提供保障,卻在法院裁決后被整體否定。港口從企業自主運營轉為政府主導的臨時接管,運營流程和系統接口都需要重新適應,這種轉變直接影響到船舶靠泊效率和貨物周轉速度。
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巴拿馬總統的強硬表態背后,反映出當地對運河戰略資產的重視。巴拿馬國土面積小,人口只有四百多萬,經濟高度依賴運河過境費和相關物流收入。
兩個港口扼守運河兩端,處理全球約5%的海上貿易量,任何運營變化都會牽動國際供應鏈。穆利諾的回應話語,旨在向國內和外部傳遞決心,同時避免直接沖突升級。
中國外交部的那句話回應,傳遞出維護權益的堅定態度。香港特別行政區政府也在事件發生后兩次約見巴拿馬駐港總領事,提出嚴正交涉,并向在巴拿馬開展業務的香港企業發出風險警示。
這些步驟直接指向營商環境的公信力問題,因為香港作為國際金融中心,其評估會影響全球投資者對一個國家的判斷。
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長和集團在接管當天就發布聲明,強烈反對政府的行動,并啟動國際仲裁程序。
按照相關國際投資規則,單方面終止長期合同且未給予合理對價的情形下,投資方獲得支持的可能性較大。事件仍在法律和外交渠道推進,企業保留一切追責權利。
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