日本防長剛結束21國會議，馬來西亞攤牌不承認中國南海主權

2026年2月22日到24日，日本在東京辦了第三屆與太平洋島國的防長會議。小泉進次郎作為防衛大臣從頭到尾負責主持。會上來了太平洋地區的防長們，還第一次請了東南亞幾個國家代表以觀察員身份旁聽，總共二十來個國家和組織參與討論。

小泉進次郎在主旨講話里提到，要加強地區連結，共同守護海洋秩序。他說中國在南太平洋那邊存在感越來越明顯，日本覺得有必要和島國在安全領域多合作。從2026財年開始，會邀請島國的年輕人和防務中層人員來日本交流學習，提升他們的實際能力。

會議主要圍繞海上安全和氣候變化這些話題展開。大家分享了各自在通道保障方面的做法，還討論了聯合應對危機的方式。日本方面提出人員培訓和裝備支持的想法，島國代表也表達了需求。美英派了代表列席部分環節，整個過程保持了務實氛圍。

會議結束當天，也就是2月24日，馬來西亞外長莫哈末哈山就在國會上議院回答議員提問。他直接表明立場，馬來西亞繼續以1979年的官方地圖作為維護領土主權的依據。任何在那之后提出的主權要求，馬方都不認可也不接受。

莫哈末哈山特別指出，按照那張地圖，馬來西亞和中國在南海海域不存在重疊情況。所以中國和越南的相關主張，馬來西亞一概不承認。他還補充說，馬來西亞從來沒和中國就這些議題進行過任何談判。

這次提問原本是關于馬來西亞和鄰國邊界劃定的事，包括和印尼、泰國、菲律賓還有中國的海陸空執法協調。莫哈末哈山強調，政府所有邊界管理舉措都基于國際法原則，確保主權完整。他覺得用劃界談判過程的說法，比爭端更準確，因為馬來西亞和鄰國間沒有導致敵對的分歧。

馬來西亞過去幾十年在南海問題上一直保持低調風格，哪怕實際控制了南部幾個礁灘，也很少公開挑戰其他立場。這次突然這么表態，而且時間點卡在日本會議剛結束當天，讓外界覺得兩者之間有某種關聯。

莫哈末哈山表態后，馬來西亞繼續按照既有方式管理那些地方。他們想通過強調地圖來固化現有活動，避免進入正式劃界時面臨調整。這次公開說法，其實和馬方長期政策一脈相承，只不過這次說得更明確。

日本這次會議把東南亞觀察員拉進來，是想把太平洋島國地區和南海議題連成一條線，擴大自己在區域安全上的角色。小泉進次郎在會上反復說要構建自主強韌的區域網絡，但很多參與國更在意實際的經濟往來和發展需求。

馬來西亞作為觀察員參加了會議，然后當天就表態堅持地圖立場。這可能是在安全平臺上展示一下態度，同時也在對華關系中保留談判空間。不過馬來西亞和中國之間的經貿聯系一直很穩固，不會因為一次表態就輕易改變。

東盟國家整體上都不喜歡選邊站隊的做法。就在會議后不久，中國和東盟十國還在新加坡開了落實南海各方行為宣言的聯合工作組會，繼續推進行為準則的商量。各方都同意通過對話管控分歧，避免局勢復雜化。

菲律賓作為東盟輪值主席國，也多次公開說過反對陣營對抗。日本想靠一場防長會議就帶動區域格局變化，看起來有點操之過急。島國面臨的最大挑戰其實是海平面上升和民生問題，而不是所謂的安全威脅。

小泉進次郎領導的日本防務部門會按計劃啟動培訓準備工作。莫哈末哈山繼續在外交崗位上闡述邊界管理觀點。中馬雙方經貿合作規模保持穩定，各方還是通過多邊平臺尋找平衡點。

南海問題說到底是主權和權益的事，中國立場基于歷史事實和國際法，一直主張和平談判解決。馬來西亞重申地圖依據，也是在表達自己的關切。但地區國家都清楚，真正管用的辦法是大家坐下來談，逐步達成共識。

這次會議和表態的時間重合，提醒人們區域安全話題總會牽扯多方利益。各國在表達立場的同時，還是會權衡經濟發展和穩定需求。

日本在印太地區的動作越來越多，但現實中各國更看重務實合作。馬來西亞的表態沒有改變中馬關系的基本框架，兩國還在推進共同利益領域的工作。時間會證明，通過協商處理分歧才是大家都能接受的路徑。

地區局勢保持平穩，各方繼續在現有平臺上溝通。馬來西亞外長和日本防長各自履行職責，南海相關事務也按部就班推進。事實和法律基礎支持各方堅持對話，避免不必要的緊張。