朱立志‖中醫(yī)農(nóng)業(yè)：破局農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的中國方案

2024年10月1日，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制正式進(jìn)入過渡期，成為全球首個(gè)以碳關(guān)稅形式調(diào)節(jié)貿(mào)易的環(huán)境政策工具。這一機(jī)制不僅對(duì)特定進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，更向世界傳遞了一個(gè)明確信號(hào)：國際貿(mào)易的規(guī)則正在被重新定義，碳排放將成為決定產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素之一。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易而言，綠色貿(mào)易壁壘正從傳統(tǒng)的農(nóng)藥殘留、重金屬限量等“淺層門檻”，向碳足跡、水足跡、生物多樣性等“深層壁壘”演進(jìn)。
在這一背景下，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨著雙重挑戰(zhàn)：一方面，連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，進(jìn)口額超過1700億美元，逆差超900億美元的格局表明，我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚顯不足；另一方面，歐盟等主要市場(chǎng)的綠色貿(mào)易壁壘持續(xù)升級(jí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的生態(tài)化水平提出了更高要求。構(gòu)建符合碳足跡核算、碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化生產(chǎn)體系，已成為我國應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘、提升農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。而融匯傳統(tǒng)智慧與現(xiàn)代生態(tài)理念的中醫(yī)農(nóng)業(yè)，恰恰是這樣的生態(tài)化生產(chǎn)體系。
一、綠色貿(mào)易壁壘的本質(zhì)：從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)到過程標(biāo)準(zhǔn)
理解綠色貿(mào)易壁壘，需要把握其演變的內(nèi)在邏輯。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易限制主要基于產(chǎn)品本身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如農(nóng)藥最大殘留限量、重金屬含量等，屬于“結(jié)果導(dǎo)向”的監(jiān)管模式。而隨著氣候變化議題的升溫，國際貿(mào)易規(guī)則正在向“過程導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變——不僅關(guān)注產(chǎn)品“是什么”，更關(guān)注產(chǎn)品“怎么來的”。
歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的核心邏輯，就是要求進(jìn)口產(chǎn)品承擔(dān)與其生產(chǎn)過程中碳排放相當(dāng)?shù)奶汲杀尽＿@意味著，即使農(nóng)產(chǎn)品本身符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，如果其生產(chǎn)過程高碳、高耗、高污染，同樣可能面臨懲罰性關(guān)稅或市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。這種從“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”到“過程標(biāo)準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)變，正是綠色貿(mào)易壁壘的深層本質(zhì)。
對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品而言，生產(chǎn)過程的生態(tài)化水平直接決定其碳足跡數(shù)值：化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品的生產(chǎn)和使用會(huì)產(chǎn)生大量溫室氣體；土壤有機(jī)質(zhì)的消耗會(huì)釋放二氧化碳；畜禽養(yǎng)殖中的甲烷排放同樣是重要的碳源。在碳足跡核算體系下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型不再是可有可無的選項(xiàng)，而是決定產(chǎn)品能否跨越國際市場(chǎng)的“準(zhǔn)入證”。
二、中醫(yī)農(nóng)業(yè)：一種天然的低碳生態(tài)化生產(chǎn)體系
中醫(yī)農(nóng)業(yè)以中醫(yī)藥“天人合一”“整體平衡”的哲學(xué)思想為指導(dǎo)，將中醫(yī)藥的原理、技術(shù)和方法應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、增強(qiáng)作物自身抗性、促進(jìn)物質(zhì)循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同。從碳足跡核算的視角審視，中醫(yī)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出天然的低碳特征：
從投入端看，中醫(yī)農(nóng)業(yè)大幅減少化學(xué)投入品的使用。在陜西的中醫(yī)農(nóng)業(yè)蘋果種植基地，通過施用植物蛋白發(fā)酵水肥和中草藥酵素，化肥用量減少50%以上，農(nóng)藥噴施次數(shù)減少4次。這意味著，與這些化學(xué)投入品生產(chǎn)相關(guān)的碳排放被直接削減——據(jù)測(cè)算，每減少1噸氮肥施用，可避免約5噸二氧化碳當(dāng)量的排放。在碳足跡核算體系中，這種“源頭減量”效應(yīng)將直接體現(xiàn)為產(chǎn)品碳足跡的降低。
從生產(chǎn)過程看，中醫(yī)農(nóng)業(yè)優(yōu)化農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，減少土壤碳排放。研究發(fā)現(xiàn)，小麥與藥用植物菘藍(lán)間作，可使土壤二氧化碳排放總量降低29.26%，每生產(chǎn)1公斤小麥籽粒的碳排放強(qiáng)度降低26.3%。其機(jī)理在于，菘藍(lán)根系分泌物能夠抑制纖維素分解微生物的活性，從源頭上減少土壤有機(jī)質(zhì)分解過程中的二氧化碳釋放。這種通過物種組合優(yōu)化調(diào)控土壤微生物群落的做法，為降低農(nóng)產(chǎn)品碳足跡提供了全新路徑。
從廢棄物處理看，中醫(yī)農(nóng)業(yè)促進(jìn)資源循環(huán)利用。中藥渣與秸稈協(xié)同還田，不僅能有效抑制土傳病蟲害，還能協(xié)同優(yōu)化土壤養(yǎng)分結(jié)構(gòu)，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩種農(nóng)業(yè)固體廢棄物的資源化利用。在碳足跡核算中，這種循環(huán)利用模式既減少了廢棄物處理環(huán)節(jié)的排放，又通過提升土壤碳匯為碳足跡“負(fù)值”做出了貢獻(xiàn)。
三、中醫(yī)農(nóng)業(yè)與碳足跡核算體系的契合點(diǎn)
碳足跡核算并非簡(jiǎn)單的排放加總，而是建立在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程深入理解基礎(chǔ)上的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。中醫(yī)農(nóng)業(yè)的核心理念與實(shí)踐，恰好與碳足跡核算的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)高度契合：
契合點(diǎn)一：數(shù)據(jù)可追溯。碳足跡認(rèn)證要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程進(jìn)行追蹤記錄，包括投入品使用、田間管理、收獲儲(chǔ)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)。中醫(yī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)“辨證施治”，其技術(shù)應(yīng)用往往基于對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)的準(zhǔn)確診斷，這一過程本身就包含了對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)記錄。在陜西、浙江等地的中醫(yī)農(nóng)業(yè)示范基地，農(nóng)戶已開始建立“生產(chǎn)檔案”，記錄中草藥制劑的施用時(shí)間、用量、作物反應(yīng)等信息，這為碳足跡核算奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
契合點(diǎn)二：過程可驗(yàn)證。中醫(yī)農(nóng)業(yè)減少化學(xué)投入品使用、增加有機(jī)物料還田、優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)等做法，都具有明確的物理表征和可驗(yàn)證性。土壤有機(jī)質(zhì)含量提升、生物多樣性增加、農(nóng)田景觀改善等，既是中醫(yī)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐成果，也是碳足跡核算中可用于交叉驗(yàn)證的客觀指標(biāo)。這種“過程可驗(yàn)證”特征，使中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的碳足跡認(rèn)證具有更高的可信度。
契合點(diǎn)三：減排可量化。中醫(yī)農(nóng)業(yè)的減排效應(yīng)已有初步的量化研究支撐。前文提及的小麥-菘藍(lán)間作減排26.3%、豬糞堆肥添加中草藥減排45.0%的氧化亞氮等數(shù)據(jù)，為中醫(yī)農(nóng)業(yè)納入碳足跡核算體系提供了科學(xué)依據(jù)。隨著相關(guān)研究的深入，中醫(yī)農(nóng)業(yè)技術(shù)將形成一套可量化、可核證的減排參數(shù)，直接應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品的碳足跡評(píng)價(jià)。
四、構(gòu)建中醫(yī)農(nóng)業(yè)支撐的農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易體系
面對(duì)日益嚴(yán)峻的綠色貿(mào)易壁壘，我國需要從戰(zhàn)略高度構(gòu)建符合國情的農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化生產(chǎn)體系。中醫(yī)農(nóng)業(yè)不僅是一種生產(chǎn)技術(shù)模式，更應(yīng)成為我國應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
一是建立中醫(yī)農(nóng)業(yè)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前國際碳足跡核算方法主要基于工業(yè)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的減排效應(yīng)考慮不足。我國應(yīng)組織科研力量，系統(tǒng)研究中醫(yī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的減排機(jī)理與效果，建立適用于中醫(yī)農(nóng)業(yè)的碳足跡核算方法學(xué)，爭(zhēng)取在國際碳足跡標(biāo)準(zhǔn)制定中掌握話語權(quán)。這將使中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的低碳優(yōu)勢(shì)得到國際認(rèn)可，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
二是推動(dòng)中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的碳足跡認(rèn)證。在建立核算標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，選擇蘋果、茶葉、中藥材等具有比較優(yōu)勢(shì)的出口農(nóng)產(chǎn)品，開展中醫(yī)農(nóng)業(yè)碳足跡認(rèn)證試點(diǎn)。通過認(rèn)證標(biāo)識(shí)向國際市場(chǎng)傳遞產(chǎn)品的低碳信息，形成“中醫(yī)農(nóng)業(yè)+低碳認(rèn)證”的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)測(cè)算，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制實(shí)施后，高碳產(chǎn)品的碳關(guān)稅成本可能達(dá)到產(chǎn)品價(jià)格的20%-35%，而中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的低碳認(rèn)證將有效規(guī)避這一成本。
三是構(gòu)建中醫(yī)農(nóng)業(yè)綠色貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制。在政策層面，將中醫(yī)農(nóng)業(yè)納入綠色貿(mào)易支持政策體系，對(duì)獲得碳足跡認(rèn)證的中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品給予出口通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等方面的便利；在市場(chǎng)層面，組織中醫(yī)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加國際綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷，對(duì)接歐盟、日韓等高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)的綠色采購渠道；在技術(shù)層面，加強(qiáng)中醫(yī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的國際合作與交流，讓中醫(yī)農(nóng)業(yè)的生態(tài)理念和減排實(shí)踐為更多國家所了解和認(rèn)可。
四是強(qiáng)化中醫(yī)農(nóng)業(yè)與國際綠色貿(mào)易規(guī)則的對(duì)接。深入研究歐盟《farmtofork戰(zhàn)略》、《新綠色協(xié)議》等政策框架，把握國際綠色貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì)，使中醫(yī)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐能夠主動(dòng)對(duì)接國際規(guī)則。例如，歐盟正在推動(dòng)建立可持續(xù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)體系，要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程符合一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)農(nóng)業(yè)“減量、循環(huán)、低碳”的特征與這一趨勢(shì)高度契合。通過主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際規(guī)則，中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品將獲得更廣闊的國際市場(chǎng)空間。
五、結(jié)語：從應(yīng)對(duì)壁壘到引領(lǐng)規(guī)則
我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差超900億美元的格局，既是壓力，也是動(dòng)力。在全球化逆流涌動(dòng)、綠色貿(mào)易壁壘抬頭的背景下，單純依靠價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)難以維系農(nóng)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)份額，必須尋找新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來源。中醫(yī)農(nóng)業(yè)作為一種根植于中國傳統(tǒng)智慧的生態(tài)化生產(chǎn)體系，正以其“減量、增匯、循環(huán)、低碳”的獨(dú)特價(jià)值，成為我國應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的戰(zhàn)略資源。
更值得期待的是，中醫(yī)農(nóng)業(yè)不僅能夠幫助我國農(nóng)產(chǎn)品“破壁”出口，更有潛力參與國際綠色貿(mào)易規(guī)則的制定。當(dāng)中醫(yī)農(nóng)業(yè)的減排效應(yīng)被納入國際碳足跡核算體系，當(dāng)中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的碳足跡標(biāo)識(shí)獲得國際市場(chǎng)認(rèn)可，中國將從綠色貿(mào)易規(guī)則的被動(dòng)接受者，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的參與者甚至引領(lǐng)者。這種轉(zhuǎn)變，對(duì)于提升我國在全球農(nóng)業(yè)治理中的話語權(quán)、推動(dòng)構(gòu)建公平合理的國際綠色貿(mào)易規(guī)則，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
從應(yīng)對(duì)壁壘到引領(lǐng)規(guī)則，中醫(yī)農(nóng)業(yè)正在書寫中國農(nóng)業(yè)參與全球綠色治理的新篇章。在這個(gè)過程中，我們需要以更加開闊的視野、更加系統(tǒng)的思維，推動(dòng)中醫(yī)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代碳足跡核算體系的深度融合，讓這一古老的東方智慧在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、促進(jìn)可持續(xù)貿(mào)易中煥發(fā)新的生機(jī)與活力。