1951年10月,尼赫魯在新德里宣布印度第一輪五年計劃啟動,臺下人群掌聲雷動。有人高喊:“總理,咱們什么時候追上中國?”尼赫魯揮手答道:“很快。”那一刻,南亞次大陸似乎看見了工業(yè)化曙光。
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七十多年過去,討論仍在繼續(xù)。人口、地理、市場,這些關鍵詞讓不少經(jīng)濟學者斷言“印度遲早接棒中國”。2023年G20峰會又把話題炒熱,西方媒體滿屏推文——印度已擁有“幾乎所有”復制中國奇跡的要素。聽上去振奮,但對比歷史曲線,會發(fā)現(xiàn)印度更像1920年代的中華民國,而不是21世紀的中華人民共和國。
先說第一把絆腳索——文化與觀念。印度社會至今仍被宗教傳統(tǒng)和種姓等級層層捆綁。牛被奉為神圣并非問題,問題是由此衍生的“牛尿療法”“牛糞護體”等群體性迷信。疫情期間,一位地方官員面對鏡頭宣稱:“我每天飲牛尿,病毒不敢靠近。”這一幕和晚清“十香軟膏包治百病”的廣告如出一轍。思想若被舊俗箍住,科技與理性難以發(fā)芽,工業(yè)體系自然缺乏堅實土壤。
第二把絆腳索是教育短板。數(shù)字漂亮——14億人口;現(xiàn)實骨感——大量學齡兒童輟學。印度官方統(tǒng)計,小學凈入學率約九成,可六年后能順利升入初中的比例驟降。鋪開全國地圖,文盲率在某些邦仍超過30%。民國時期同樣如此,北洋政府主張“教育救國”,經(jīng)費卻捉襟見肘,識字率長期徘徊在兩成上下。缺乏系統(tǒng)教育,人口紅利就會變成人口負擔,制造業(yè)無法依靠“大量勞力”就自動升級。
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第三把絆腳索是貧富鴻溝。印度1%的人掌控半壁財富,這并非抽象數(shù)字。孟買城區(qū)高樓林立,步行幾百米便是貧民窟;億萬富豪宅邸燈火通明,圍墻外乞討者蜷縮路邊。物質(zhì)差距迅速固化社會階層,消費市場被人為切割,擴大內(nèi)需的口號難落到日常。民國也經(jīng)歷過類似循環(huán)——大商巨賈紙醉金迷,鄉(xiāng)村卻“以草為糧”,經(jīng)濟火花被貧困的洪水撲滅。
第四把,也是最難拆除的一環(huán)——政治合力的缺失。印度是聯(lián)邦制,語言、宗教、民族交錯,中央政策往往在省級被稀釋。修條高鐵,方案要與幾十個利益集團反復博弈;一條征地批文,法院幾年未能走完流程。“政令出德里,難出村口”的調(diào)侃與當年軍閥割據(jù)的中國有異曲同工之處。內(nèi)部若沒有基本共識,國家級戰(zhàn)略很難形成閉環(huán),更別提在全球產(chǎn)業(yè)鏈里跑馬圈地。
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有意思的是,這四大難題互相咬合:傳統(tǒng)觀念壓制教育革新,教育短板固化貧困,貧富不均加深社會撕裂,而碎片化的政治架構又無法有效修補裂痕。于是,看似遼闊的市場與龐大的人口被層層壁壘切割,仿佛百年前民國社會的翻版——熱鬧、喧嘩,卻難以凝聚國家動員的洪荒之力。
對比之下,新中國在1949年后經(jīng)歷了連貫的國家動員。從土地改革到掃盲運動,再到“三線建設”,頂層決策與基層執(zhí)行形成閉環(huán),生產(chǎn)要素得以迅速流動。這正是印度當下所缺少的制度張力。英國學者米德一句話點中要害:“快速工業(yè)化需要一臺強大而集中、同時愿意自我約束的政府發(fā)動機。”發(fā)動機缺件,跑道再寬也起飛困難。
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當然,印度并非毫無機會。外貿(mào)格局調(diào)整、數(shù)字經(jīng)濟浪潮、新能源轉型,都給它留出窗口。但如果不能先對內(nèi)完成“變法”,外部機遇只會曇花一現(xiàn)。近代史展示過同樣的教訓:民國錯失時機,最終由革命與戰(zhàn)火重塑國家面貌。印度若不想重蹈覆轍,必須在文化、教育、貧富、政治四環(huán)同步“動刀”。這是艱痛且漫長的過程,靠一句“印度夢”無法兌現(xiàn)。
某位印度經(jīng)濟學家私下感嘆:“我們的難題不在于缺資源,而在于缺凝聚力。”短短一句,凝結了所有癥結。對于是否能成為第二個中國,答案其實早已寫在歷史課堂的黑板上——復制奇跡,比創(chuàng)造奇跡更難。
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