美國為何要搞關鍵礦產最低價格機制？

近日，美國主導召開首屆關鍵礦產部長級會議，宣布成立資源地緣戰略參與論壇（FORGE），聯合盟友打造關鍵礦產專屬定價體系與貿易圈層。

隨后，美國國務院負責經濟事務的副國務卿赫爾伯格對外宣布，美國政府已研發完成一套關鍵礦產最低價格機制，目前正與盟伴國家開展磋商，推動機制落地。

此舉是美國爭奪關鍵礦產全球供應鏈主導權、推動金融定價和市場預期管理的關鍵一步。

2月4日，美國主導召開首屆關鍵礦產部長級會議。

加速推進關鍵礦產布局。

美國推出的關鍵礦產最低價格機制，意在通過打造一套兼具金融工具與貿易壁壘的復合型武器，削弱中國在關鍵礦產領域的市場占有率和定價權。

多舉措支撐。

這項最低定價機制試圖借助政策工具，人為打造一套封閉的、有悖市場規律的排華定價體系。

價格替代。美國為關鍵礦產進口設定法定最低價格，美其名曰“遏制國際市場的低價競爭與傾銷行為”，實際上是為對沖中國在價格上的優勢，借助政策工具彌補與中國競爭中的市場劣勢。

關稅綁定。美國通過關稅政策調整來維持“價格完整性”，只要市場價格低于這個人為設定的門檻，便調整關稅予以對沖。

金融配套。據消息人士透露，芝加哥商品交易所（CME）正籌備全球首個稀土期貨合約，洲際交易所（ICE）也在研究同類金融產品。同時，特朗普還計劃啟動一項關鍵礦產儲備項目“金庫計劃”（Project Vault），整合16.7億美元私人資本與美國進出口銀行（EXIM）提供的100億美元貸款，為相關企業采購并儲備關鍵礦產，增強美國制造廠競爭力。

特朗普計劃啟動投資規模高達120億美元的“金庫計劃”。

多部門聯動。

美國關鍵礦產最低價格機制由多個部門共同參與，核心機構包括國務院、戰爭部、能源部等，各機構分工明確、各司其職。

國務院負責牽頭與盟友及伙伴國家的經常性磋商，推動機制的多邊落地；

戰爭部負責提供安全層面的支撐，同時通過“國家安全開放價格探索”（OPEN）AI金屬項目，為關鍵礦產參考價格的制定提供技術支撐；

能源部則對接私人資本與本土礦企，提供融資支持，促進價格機制與投資相銜接。

多國家協作。

美國拉攏盟伴國家通過制度化合作，構建覆蓋全球多域的關鍵礦產網絡，為價格機制落地提供地緣合作支撐。

在本屆會議上，美國與阿根廷、庫克群島、厄瓜多爾等11個國家或地區簽署了新的雙邊協議，其中與烏茲別克斯坦簽署的協議涵蓋資源開發、技術輸出和能力建設。

與此同時，美國貿易代表辦公室宣布與墨西哥、印度尼西亞、歐盟及日本等國展開關鍵礦產貿易合作。

一系列密集動作表明，美國正試圖通過制度化聯盟，打造橫跨大西洋與太平洋的關鍵礦產合作體系，為價格下限機制落地構建專屬“朋友圈”。

爭奪關鍵礦產供應鏈主導權。

美國選擇此時推出這一機制，核心目的還是為了強化關鍵礦產領域對華競爭，最終謀求全球關鍵礦產供應鏈的主導權。

擺脫對華依賴。

近年來，中國在關鍵礦產加工領域的優勢持續鞏固。目前，中國控制了全球約65%的鋰化學加工、75%的鈷精煉以及近90%的稀土永磁體生產。

反觀美國，其稀土產業呈現典型的“開采強、加工弱”畸形結構，長期的產業空心化讓美國荒廢了稀土加工的核心技術和完整產業鏈。這意味著，一旦失去中國的穩定供應，美國高科技產業和國防工業將全面停擺。

這種“結構性依賴”在美國決策者眼中，已被定義為“不可接受的國家安全風險”，而最低價格機制，正是其試圖通過價格干預、撬動本土及盟友產能、擺脫對華依賴的重要抓手。

美國關鍵礦產高度依賴進口。

激活自身產業。

關鍵礦產開采、加工行業具有投資規模大、回報周期長、風險高的特點，而近年來全球關鍵礦產價格波動劇烈，進一步降低了私人資本的投資熱情。

美國將價格下限機制視為資本引導的重要工具，認為通過價格托底能穩定企業現金流預期，吸引私募基金、長期資本參與礦產開發。

同時，美國試圖通過出臺一系列金融支持政策，推動資本回流美國及盟伴國家的關鍵礦產行業，增強自身產業韌性和抵御風險能力，構建自主可控的供應鏈體系。

構筑對華壁壘。

隨著最低定價機制的出臺，美國構建起針對中國的三層關鍵礦產圍堵結構，試圖從定價、市場、投資三個維度，切斷中國與全球高端關鍵礦產產業鏈的關聯。

第一層定價圍堵，通過建立境外價格指數削弱中國價格基準的國際影響力；

第二層市場圍堵，通過聯盟內部貿易安排與關稅調節，打造封閉交易空間，將新能源、高端制造等高附加值市場鎖定在聯盟內部；

第三層投資圍堵，通過財政補貼、儲備計劃等工具，引導全球資本流向北美及盟伴的礦產項目，減少對中國關鍵礦產加工體系的投資與依賴。

更值得警惕的是，這種圍堵還正向技術標準、綠色認證、ESG規則延伸，妄圖通過制定專屬規則抬高中國企業進入西方市場的門檻。

總的看，美國推出關鍵礦產最低價格機制，本質上是爭奪全球關鍵礦產定價權、重構產業鏈秩序、強化對華競爭的關鍵舉措。

全球關鍵礦產競爭正從以往的資源儲備、產業布局比拼，加速升級為規則制定、市場爭奪的深層博弈…...