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巴拿馬運河邊上的兩個港口,巴爾博亞和克里斯托瓦爾,從1997年開始就交給長江和記的子公司運營。那時候是通過正規招標拿到的經營權,合同簽了25年,還能續約。
長江和記這些年沒少投錢,總共超過18億美元,用來升級設備和設施。港口吞吐量占了巴拿馬全國近四成,幫當地創造了上千個崗位,還帶動周邊產業。合作本來挺順利的,中國企業幫巴拿馬提升了物流水平,大家互惠互利。
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誰想到2026年1月29日,巴拿馬最高法院突然判合同違憲。理由是續約程序有瑕疵,審計和審批環節不合規。判決一出,巴拿馬政府沒多商量,2月23日就直接接管了港口。
長江和記那邊強烈反對,說這是非法行為。巴拿馬海事局臨時接手運營,還找了丹麥馬士基和瑞士地中海航運公司幫忙管著,最多18個月,然后再招標新運營商。政府說這是為了公共利益,不是沒收資產,但長江和記的投入和權益明顯受損。
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這事背后,美國的影響不小。特朗普上臺后,一直想減弱中國在拉美的影響。2026年2月初,美國國務卿魯比奧訪巴拿馬,明確要求降低中國在運河周邊的存在。
巴拿馬政府感受到壓力,就啟動了審計。審計報告說合同不利,導致巴拿馬損失超13億美元。其實這算法沒考慮全周期成本,純粹是政治操作。巴拿馬經濟依賴運河和服務業,中國是它最大貿易伙伴,商品進口大多來自中國。但巴拿馬覺得有美國撐腰,就能這么干。
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長江和記的損失不小,那些升級的設備和系統,現在都落到巴拿馬手里。國際上不少人覺得這破壞了商業規則,投資者信心受挫。標普把巴拿馬信用評級降到BB+,展望負面。
巴拿馬看似占了便宜,其實自毀長城,以后想吸引外資會更難。中國企業海外布局也受沖擊,但這事提醒大家,投資得看清地緣風險。
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穆利諾總統的表態來得快,2月27日在記者會上直接說,他預計中國不會采取反制措施。因為中國航運依賴巴拿馬運河,要是中國真動手,巴拿馬會立刻回應,一切后果中國自負。
這話聽起來挺強勢,但其實暴露了巴拿馬的誤判。他們以為中國離不開運河,就能卡住中國脖子。實際上,中國外貿中巴拿馬占比很小,中國船只可以改道其他港口,或者用替代航線。
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穆利諾為什么這么自信?主要是美國在背后推波助瀾。特朗普政府要求巴拿馬終止與中國企業的合作,魯比奧訪巴時私下施壓。
巴拿馬政府為了穩固國內支持,借著民粹情緒,宣稱收回港口是維護主權。穆利諾在X平臺上還反對中國港澳辦的批評,說巴拿馬是法治國家,不會受威脅。但事實是,法院裁決明顯受政治影響,忽略了合同的合法性。
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中國外交部早就表示嚴重關切,會維護企業權益。長江和記啟動國際仲裁,向巴拿馬索賠,可能拖幾年,但一旦勝訴,巴拿馬海外資產面臨凍結。
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巴拿馬誤以為中國只會口頭抗議,不會真反制。其實中國有足夠實力,貿易依賴是雙向的。巴拿馬出口的香蕉和咖啡豆大多去中國,要是中國加強檢驗,巴拿馬經濟會先受傷。
穆利諾的話說出口,網上議論紛紛,很多中國人覺得這小國口氣太大。國際社會也關注,這事兒考驗契約精神,如果巴拿馬得逞,其他國家可能效仿。
中國回應理性有力,沒被巴拿馬的挑釁帶節奏。外交部發言人毛寧2月27日說,中方立場明確,將堅決維護企業正當合法權益。這不是空話,長江和記已啟動仲裁,目標索賠20億美元。巴拿馬財政有限,這對他們是重擊。
反制措施逐步落地。航運公司調整線路,把貨物分流到哥斯達黎加或墨西哥港口。巴拿馬運河收入已降30%,經濟壓力增大。中國暫停所有新投資項目,包括基建工程。原來談好的合作,現在都停了。海關加強對巴拿馬農產品的檢驗,香蕉和咖啡豆出口下滑,倉庫積壓嚴重。
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這些動作精準,打在巴拿馬痛點上。巴拿馬經濟高度依賴物流和服務業,中國撤資讓投資者卻步。標普降級后,債券價格跌,融資成本升。巴拿馬政府本想通過接管占便宜,結果信譽崩塌。國際仲裁在推進,巴拿馬海外交易可能受限。
中國維護權益,顯示出實力和底線。合作得守規則,巴拿馬違約,付出代價在所難免。這事兒給全球中小經濟體提了個醒,抱大腿耍無賴,最終自食苦果。中國愿與守信國家攜手,但對破壞規則的絕不縱容。
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